1.范圍
??????? 安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的一項綜合性工作，必須實行全員、全方位、全過程的管理。為規(guī)范各級人員的職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好安全生產(chǎn)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了內(nèi)蒙古華電輝騰錫勒風(fēng)力發(fā)電有限公司各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)。
??????? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于內(nèi)蒙古華電輝騰錫勒風(fēng)力發(fā)電有限公司各級人員。
??????? 2.規(guī)范性引用文件
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??????? 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
?????????? 《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號2002年11月1日）
?????????? 《安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》（中國華電集團(tuán)公司2003）
?????????? 《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（中國華電生制［2011］113號）
?????????? 《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》（原電力部1996）
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??????? 3.職責(zé)
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??????? 各級行政正職是本單位的安全第一責(zé)任人，對本單位生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級行政副職是自己分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 3.1 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。全公司各級人員，都應(yīng)在各自不同的工作崗位中貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，對安全工作密切配合，互相支持。在計劃、布置、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作（以下簡稱“五同時”。）
??????? 3.2 各級領(lǐng)導(dǎo)人員除應(yīng)履行本制度所列的安全職責(zé)外，還應(yīng)完成上級或主管領(lǐng)導(dǎo)臨時交給的安全工作任務(wù)。各主管領(lǐng)導(dǎo)和主管上級針對所屬部門人員履行安全職責(zé)的情況，進(jìn)行督促檢查，未列入的中層副職參照正職的職責(zé)執(zhí)行。
??????? 3.3 公司安全生產(chǎn)部應(yīng)協(xié)助公司安全第一責(zé)任人對公司各職能部門和各級人員安全職責(zé)履行情況，進(jìn)行監(jiān)督，并提出改進(jìn)意見。
??????? 3.4 對安全職責(zé)履行好的部門和個人應(yīng)予以表彰和獎勵，對不負(fù)責(zé)任甚至失職造成事故的，應(yīng)按本制度分清責(zé)任，進(jìn)行追究。
??????? 4.程序內(nèi)容
??????? 4.1公司領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 4.1.1總經(jīng)理
??????? 4.1.1.1總經(jīng)理是公司的安全第一責(zé)任人，對公司的安全生產(chǎn)和本制度的執(zhí)行，以及各部門、風(fēng)電場安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全與貫徹落實，負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 4.1.1.2認(rèn)真批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件，做出批示。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織貫徹落實。
??????? 4.1.1.3負(fù)責(zé)正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，保證公司不發(fā)生因“短期行為”而損害企業(yè)的安全基礎(chǔ)，保證生產(chǎn)一線職工的思想穩(wěn)定。
??????? 4.1.1.4組織制定年度安全目標(biāo)計劃，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動和重大措施，按公司控制重傷和一般事故的目標(biāo)，層層落實，分級控制，確保年度安全目標(biāo)實現(xiàn)。
??????? 4.1.1.5負(fù)責(zé)建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，并協(xié)調(diào)公司黨、政、工、團(tuán)組織，各負(fù)其責(zé)，密切配合行政搞好安全生產(chǎn)工作。
??????? 4.1.1.6負(fù)責(zé)組織制定并實施公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? 4.1.1.7主管并建立獨立有效的安全監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備充足合格的安全監(jiān)督人員，健全安全監(jiān)督體系，完善安全監(jiān)督手段。支持安全監(jiān)督人員認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)。
??????? 4.1.1.8審定“兩措”計劃，并保證所需費用的落實。
??????? 4.1.1.9每月主持召開一次安全情況分析會及時研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，組織消除重大事故隱患。
??????? 4.1.1.10每季度至少對一個部門、風(fēng)電場進(jìn)行一次全面的生產(chǎn)、施工現(xiàn)場巡視檢查，每月深入現(xiàn)場、班組檢查生產(chǎn)情況不少于兩次，掌握一線實際情況，聽取職工對安全生產(chǎn)的意見和建議。
??????? 4.1.1.11貫徹重獎重罰原則，審批安全獎懲辦法。
??????? 4.1.1.12按照《中國華電集團(tuán)公司發(fā)電生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理，對性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故，應(yīng)及時掌握事故情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。
??????? 4.1.1.13在定期的職代會上報告安全生產(chǎn)工作，主動接受職工代表在安全方面的監(jiān)督和建議。
??????? 4.1.2黨委書記
??????? 4.1.2.1在思想政治工作中，把搞好安全生產(chǎn)作為一項重要任務(wù)，積極宣傳、貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮黨群組織對安全生產(chǎn)的保證、監(jiān)督作用。
??????? 4.1.2.2負(fù)責(zé)把安全工作列入黨委的重要議事日程，參加重傷及人身事故和一般及以上設(shè)備事故的調(diào)查處理；參與研究有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動和重要問題，并動員和組織黨員、團(tuán)員積極參加安全生產(chǎn)活動，發(fā)揮模范帶頭作用。
??????? 4.1.2.3認(rèn)真貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、條例和規(guī)章制度。
??????? 4.1.2.4負(fù)責(zé)在干部考核及思想政治工作檢查評比中，把安全生產(chǎn)業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。
??????? 4.1.2.5督促做好事故責(zé)任人和責(zé)任單位的政治思想工作，穩(wěn)定職工隊伍。緊密圍繞公司的安全生產(chǎn)形勢，開展思想政治工作。采用各種行之有效的形式，對職工進(jìn)行安全思想、敬業(yè)精神和遵章守紀(jì)等教育，使職工樹立起牢固的“安全第一”思想。
??????? 4.1.2.6加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織政工部門、黨團(tuán)組織，緊密圍繞安全生產(chǎn)工作，開展思想政治工作，積極參加安全生產(chǎn)方面的各種活動，采取各種生動有效的形式，對職工進(jìn)行安全思想、敬業(yè)精神、遵章守紀(jì)等教育，增強(qiáng)職工的安全意識，提高職工的思想素質(zhì)，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和安全文化氛圍。
??????? 4.1.2.7考察提拔干部時，把是否具備安全生產(chǎn)知識和組織安全生產(chǎn)的能力作為重要內(nèi)容。
??????? 4.1.3紀(jì)委書記
??????? 4.1.3.1參與公司的安全生產(chǎn)活動，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，督促各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門履行自己的安全職責(zé)。
??????? 4.1.3.2參與公司重大生產(chǎn)與基建項目的立項審核，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
??????? 4.1.3.3在干部考核中，把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。
??????? 4.1.3.4加強(qiáng)對重大生產(chǎn)經(jīng)營活動的執(zhí)法監(jiān)察，按照《電力監(jiān)察部門參加事故調(diào)查處理的實施細(xì)則》，對責(zé)任者提出處理意見，督促制訂整改措施。
??????? 4.1.3.5凡因下列原因造成事故時，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
??????? 4.1.3.5.1干部作風(fēng)腐敗得不到懲治，職工有意見而情緒低落，安全生產(chǎn)秩序混亂。
??????? 4.1.3.5.2干部瀆職、失職，對安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不力，上級的安全生產(chǎn)措施得不到落實。
??????? 4.1.3.5.3干部違章指揮，官僚武斷，作風(fēng)不民主。
??????? 4.1.3.5.4經(jīng)濟(jì)方面的違法違紀(jì)，得不到及時監(jiān)察處理。
??????? 4.1.4工會主席
??????? 4.1.4.1對公司勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生群眾監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。
??????? 4.1.4.2按照《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行條例》、《基層（車間）工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會工作條例》和《工會小組勞動保護(hù)檢查員工作條例》的規(guī)定，負(fù)責(zé)建立、健全公司的勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系，開展群眾監(jiān)督工作。
??????? 4.1.4.3不定期地組織工會勞動安全衛(wèi)生組織或職工代表，對公司各級行政領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動衛(wèi)生的政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。對查出的問題以書面形式送交行政負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門，提出解決或糾正的意見、建議，限期整改。
??????? 4.1.4.4參加公司重要安全活動、會議，審議安全管理制度及獎懲辦法。參加有關(guān)傷亡事故的調(diào)查處理工作，每月至少參加班組安全活動一次。
??????? 4.1.4.5組織工會系統(tǒng)大力宣傳國家有關(guān)勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生方面的方針、政策、法規(guī)及電力行業(yè)的安全規(guī)程、制度，會同行政部門、安監(jiān)部門廣泛開展各種形式的安全生產(chǎn)競賽和安全教育活動，提出合理化建議，表彰電力生產(chǎn)安全先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
??????? 4.1.4.6把安全生產(chǎn)方面的問題列入職工代表大會的議題進(jìn)行審議。
??????? 4.1.4.7由于下列情況發(fā)生事故，應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
??????? 4.1.4.7.1職工的勞動保護(hù)狀況和生產(chǎn)環(huán)境不符合要求，沒有及時發(fā)現(xiàn)或向有關(guān)部門提出監(jiān)督意見，長期得不到解決。
??????? 4.1.4.7.2全生產(chǎn)中職工的合理要求，在工會職權(quán)范圍內(nèi)未盡到職責(zé)，未得到妥善解決。
??????? 4.1.4.7.3有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)忽視安全生產(chǎn)，違章指揮，群眾反映強(qiáng)烈，未能及時制止。
??????? 4.1.4.7.4對職工安全思想教育不力，職工習(xí)慣性違章嚴(yán)重，沒有行使對行政領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，長期未能糾正。
??????? 4.1.4.7.5發(fā)生事故隱瞞不報，未吸取事故教訓(xùn)，重復(fù)發(fā)生類似事故。
??????? 4.1.5生產(chǎn)副總經(jīng)理
??????? 4.1.5.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，及時閱批上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、通報，提出貫徹的具體意見，并組織落實。
??????? 4.1.5.2組織制定公司年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、工作重點和措施，并組織實施。
??????? 4.1.5.3強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系，健全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)。充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，完善安全監(jiān)督手段，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理與考核制度，并負(fù)責(zé)檢查落實。經(jīng)常聽取安全生產(chǎn)部的工作匯報，支持并督促安全生產(chǎn)部履行自己的職責(zé)和職權(quán)。
??????? 4.1.5.4組織開展安全性評價、危險點分析和預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，對公司和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。
??????? 4.1.5.5組織、督促“兩措”計劃的實施。
??????? 4.1.5.6主持安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會；總經(jīng)理有其他公務(wù)時委托主持或參加安全分析會；組織安全檢查活動；掌握各項規(guī)程規(guī)定和制度的落實情況，督促解決安全生產(chǎn)中的重大問題或傾向性的問題，做到任務(wù)、時間、費用、責(zé)任人“四落實”。