第一章? 總? 則
??????? 第一條? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機制,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程及規(guī)定,結(jié)合我廠實際,制定本細(xì)則。
??????? 第二條? 本細(xì)則主要依據(jù)《陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細(xì)則》制定。
??????? 第三條? 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“歸口管理、分級負(fù)責(zé)、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責(zé)分工,落實責(zé)任主體,實行分級負(fù)責(zé)、分類管理。
??????? 第四條? 本細(xì)則適用于西安電力機械廠各部門、車間、控股公司及多經(jīng)單位。
??????? 第二章? 定義與分級
??????? 第五條? 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運行工況、人的不安全行為,以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。
??????? 第六條? 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
??????? (一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故隱患。
??????? (二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患。
??????? 第七條? 電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致的事故后果,評估為重大或一般事故隱患治理。
??????? 第八條? 被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進行管理并消除,同時納入本細(xì)則規(guī)定的事故隱患管理流程,實行分級督辦,做到閉環(huán)管理。
??????? 第九條? “事故”界定,人身事故依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》判定;電網(wǎng)和電力設(shè)備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定判定。
??????? 第十條? 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機具、交通、消防、其他共十一大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
??????? 第三章? 職責(zé)分工
??????? 第十一條? 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經(jīng)單位)、班組組成的三級事故隱患排查治理工作機制,分級負(fù)責(zé)事故隱患的閉環(huán)管理。
??????? 第十二條? 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,各部門主要負(fù)責(zé)人對本部門事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
??????? 第十三條? 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負(fù)責(zé)組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關(guān)職能部門對已排查出的事故隱患進行總結(jié)評估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃,監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析,通報各部門事故隱患治理情況。
??????? 第十四條?? 各職能部門依據(jù)職責(zé)分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。
??????? 第十五條? 安全監(jiān)察部的主要職責(zé):
??????? (一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)開展事故隱患排查治理工作。
??????? (二)負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評估、核定各部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實施,對治理結(jié)果進行驗收。
??????? (三)督促、指導(dǎo)、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
??????? (四)匯總、統(tǒng)計、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關(guān)部門匯報。
??????? 第十六條? 各職能部門必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)落實上級事故隱患排查治理工作要求,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理工作。落實好第十三條至第十五條的工作要求。
??????? 第十七條? 生產(chǎn)部門的主要職責(zé):
??????? (一)負(fù)責(zé)結(jié)合日常工作和專項行動排查本部門的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備及設(shè)施、所管理人員,以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進行排查,實施預(yù)評估。
??????? (二)依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門獨立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實施閉環(huán)管理;對需協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和設(shè)備缺陷,及時向有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報。
??????? (三)根據(jù)本部門安排,負(fù)責(zé)事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測、治理等相關(guān)工作,包括編制、實施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實施一般事故隱患治理后的驗收工作。
??????? (四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進度,及時銷號。
??????? 第十八條? 各部門將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、工程項目、場所和設(shè)備,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé);對承包、承租單位的事故隱患治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。
??????? 第四章? 排查治理
??????? 第十九條? 事故隱患排查治理應(yīng)納入各級日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。
??????? 第二十條? 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行,其主要工作方式有:生產(chǎn)設(shè)備運行方式分析;各類安全性評價、電網(wǎng)設(shè)備評估;各級春秋季安全大檢查、專項督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。