一、?目的和適用范圍
??????? 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，進一步規(guī)范輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設工程安全文明施工標準化工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導綠色施工，依據(jù)國家有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和《國家電網公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作電工程建設安全管理工作應超前謀劃，預控為主，加強過程控制，努力實現(xiàn)人身死亡事故為“零”的電力建設安全工作總體目標。
??????? 二、安全控制方法及措施
??????? 2.1安全管理總體目標
??????? 輸變電工程建設安全管理工作應超前謀劃，預控為主，加強過程控制，努力實現(xiàn)人身死亡事故為“零”的電力建設安全工作總體目標。輸變電工程建設安全工作目標實行分級控制，各級安全管理控制目標如下：??
??????? 安全目標：總體目標努力實現(xiàn)安全“零事故”。
??????? 2.2具體目標：
??????? 不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事故；
??????? 不發(fā)生因工程建設引起的電網及設備事故；
??????? 不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故；
??????? 不發(fā)生火災事故；
??????? 不發(fā)生環(huán)境污染事件；
??????? 不發(fā)生負主要責任的一般交通事故。
??????? 努力創(chuàng)建“無違章現(xiàn)場”，創(chuàng)建安全文明施工現(xiàn)場示范工程。工程項目各參建單位的安全文明施工實施細則和監(jiān)理細則等管理文件中安全目標響應工程項目的安全目標，并對目標進行逐級分解。在施工現(xiàn)場和班組、辦公區(qū)等醒目處應將對應的安全目標進行公布。
??????? 2.2組織施工階段的安全活動，定期召開安全文明會議，進行安全大檢查，及時將檢查結果通報建設單位和工程各參建單位，并督促承包單位及時進行整改，檢查承包單位整改結果。
??????? 2.3貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章和標準。
??????? 2.4專業(yè)監(jiān)理工程師應結合工程特點，審查承包單位提交的施工組織設計是否確保安全、符合有關規(guī)程、規(guī)定，審核施工方案中施工安全措施的合理性、可實施性和適應性，提出意見及建議報總監(jiān)理工程師。
??????? 2.5檢查承包單位是否按合同承諾建立有效的安全體系、明確安全目標、確立安全責任制，監(jiān)督承包單位按其實施。審查承包單位施工組織設計、重大技術方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施。
??????? 2.6專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)“電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定”、“電力建設安全工作規(guī)程（變電所部分）”和“電力建設安全工作規(guī)程（線路部分）”等定期檢查實施情況并進行評價，提出處理意見，并限期整改。
??????? 2.7 專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)助建設單位、承包單位解決施工中出現(xiàn)的安全和進度的矛盾，在確保安全的前提下，保證工程進度。
??????? 2.8審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并督促實施。
??????? 2.9審查承包單位大、中型起重機械安全準用證、安裝（拆除）資質證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。保證大型構配件吊裝施工安全。
??????? 2.10加強現(xiàn)場安全巡查工作，在發(fā)現(xiàn)不安全因素時勒令整改，當出現(xiàn)威脅人身設備安全時，及時發(fā)出停工令，不安全因素消除后方可復工。
??????? 2.11督促檢查承包單位制定防止高空墜落和防觸電的安全措施，并監(jiān)督實施，加強反習慣性違章的管理力度，制定安全考核辦法，并監(jiān)督實施。
??????? 2.12參加重大的安裝、調試安全事故的調查分析，督促所制定的整改措施付諸實施。
??????? 2.13檢查承包單位對現(xiàn)場防火、消防工作所制定的實施制度是否符合有關消防規(guī)范、管理規(guī)定。
??????? 2.14審查承包單位編制的安全和健康工作程序；審批單位工程開工報告。
??????? 2.15協(xié)調解決各承包單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題應跟蹤控制。
??????? 2.16嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調試以及整套啟動、移交生產所具備的安全文明施工條件。
??????? 2.17參加人身重傷以上事故和重大機械、火災事故以及重大廠內交通事故的調查處理工作。
??????? 2.18建議承包單位制定“職業(yè)安全健康管理體系”，進行風險評價，危險辯識，制定管理方案、應急預案。
??????? 三、文明施工控制方法及措施
??????? 3.1協(xié)助建設單位制定文明施工及環(huán)境保護目標，并督促承包單位制定相應的制度和措施；
??????? 3.2檢查承包單位文明施工及環(huán)境保護保證措施落實情況，實行標準化工地。包括但不限于以下條款：
??????? 1、施工標志牌及文明施工標語；
??????? 2、現(xiàn)場材料構件堆放和保管及標識檢驗狀態(tài)；
??????? 3、施工機械標識編號和清洗保養(yǎng)；
??????? 4、承包單位項目部設置醫(yī)務急救措施、現(xiàn)場衛(wèi)生包干責任制；
??????? 5、施工全體人員個人衛(wèi)生及精神文明工作；
??????? 6、應保持公共道路和場地的清潔；
??????? 7、固體廢棄物管理，余土和垃圾應及時在合適的地方和方式處理；
??????? 8、油品物資管理；
??????? 9、化學品和危險品管理。
??????? 10、施工現(xiàn)場定置管理。
??????? 四、安全監(jiān)理工作職責
??????? (一)?總監(jiān)（項目負責人）安全文明工作崗位職責：
??????? 1.?總監(jiān)（項目負責人），是建設工程項目安全文明工作的第一責任人，對所承擔項目的安全文明工作全面負責；
??????? 2.?貫徹落實有關建設工程有關安全文明法律、法規(guī)、標準規(guī)范和公司各項規(guī)章制度，明確項目部人員安全文明工作職責；
??????? 3.?根據(jù)工程特點，在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度等基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度；
??????? 4.?適時組織項目部人員學習安全文明法律、法規(guī)、標準規(guī)范和公司各項規(guī)章制度，支持、指導項目部人員開展相關安全文明工作；
??????? 5.?組織編制項目安全文明工作計劃或監(jiān)理規(guī)劃，并根據(jù)工程特點，明確本工程的安全文明工作范圍、內容、工作程序、工作制度、控制措施、控制重點、人員配備和職責，報公司質量技術部審查，經公司技術負責人批準后方可實施；
??????? 6.?組織和審批專業(yè)工程師編制項目專業(yè)工作實施細則，明確安全文明監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全文明技術措施的檢查方案；特殊復雜工程項目或專業(yè)性較強的工程項目的專業(yè)工作實施細則需報公司質量技術部審查，經公司技術負責人批準后方可實施；
??????? 7.?組織審查施工單位資質和安全文明生產許可證是否合法有效；審查項目經理和專職安全文明生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；
??????? 8.?組織檢查施工單位在工程項目上的安全文明生產規(guī)章制度和安全文明監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全文明生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全文明生產規(guī)章制度的建立情況；
??????? 9.?組織審查施工單位應急救援預案和安全文明防護措施費用使用計劃；
??????? 10.?組織各專業(yè)工程師審查施工單位編制的施工組織設計中的安全文明技術措施和危險性較大的分部分項工程安全文明專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求；
??????? 11.?定期召開工地例會，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實；
??????? 12.?組織專業(yè)工程師監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全文明技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；
??????? 13.?組織專業(yè)工程師定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況；