一、?目的和適用范圍
??????? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步規(guī)范輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導(dǎo)綠色施工，依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作電工程建設(shè)安全管理工作應(yīng)超前謀劃，預(yù)控為主，加強(qiáng)過程控制，努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故為“零”的電力建設(shè)安全工作總體目標(biāo)。
??????? 二、安全控制方法及措施
??????? 2.1安全管理總體目標(biāo)
??????? 輸變電工程建設(shè)安全管理工作應(yīng)超前謀劃，預(yù)控為主，加強(qiáng)過程控制，努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故為“零”的電力建設(shè)安全工作總體目標(biāo)。輸變電工程建設(shè)安全工作目標(biāo)實(shí)行分級控制，各級安全管理控制目標(biāo)如下：??
??????? 安全目標(biāo)：總體目標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)安全“零事故”。
??????? 2.2具體目標(biāo)：
??????? 不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事故；
??????? 不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；
??????? 不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；
??????? 不發(fā)生火災(zāi)事故；
??????? 不發(fā)生環(huán)境污染事件；
??????? 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。
??????? 努力創(chuàng)建“無違章現(xiàn)場”，創(chuàng)建安全文明施工現(xiàn)場示范工程。工程項目各參建單位的安全文明施工實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理細(xì)則等管理文件中安全目標(biāo)響應(yīng)工程項目的安全目標(biāo)，并對目標(biāo)進(jìn)行逐級分解。在施工現(xiàn)場和班組、辦公區(qū)等醒目處應(yīng)將對應(yīng)的安全目標(biāo)進(jìn)行公布。
??????? 2.2組織施工階段的安全活動，定期召開安全文明會議，進(jìn)行安全大檢查，及時將檢查結(jié)果通報建設(shè)單位和工程各參建單位，并督促承包單位及時進(jìn)行整改，檢查承包單位整改結(jié)果。
??????? 2.3貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 2.4專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，審查承包單位提交的施工組織設(shè)計是否確保安全、符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，審核施工方案中施工安全措施的合理性、可實(shí)施性和適應(yīng)性，提出意見及建議報總監(jiān)理工程師。
??????? 2.5檢查承包單位是否按合同承諾建立有效的安全體系、明確安全目標(biāo)、確立安全責(zé)任制，監(jiān)督承包單位按其實(shí)施。審查承包單位施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。
??????? 2.6專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)“電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定”、“電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）”和“電力建設(shè)安全工作規(guī)程（線路部分）”等定期檢查實(shí)施情況并進(jìn)行評價，提出處理意見，并限期整改。
??????? 2.7 專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)助建設(shè)單位、承包單位解決施工中出現(xiàn)的安全和進(jìn)度的矛盾，在確保安全的前提下，保證工程進(jìn)度。
??????? 2.8審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并督促實(shí)施。
??????? 2.9審查承包單位大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。保證大型構(gòu)配件吊裝施工安全。
??????? 2.10加強(qiáng)現(xiàn)場安全巡查工作，在發(fā)現(xiàn)不安全因素時勒令整改，當(dāng)出現(xiàn)威脅人身設(shè)備安全時，及時發(fā)出停工令，不安全因素消除后方可復(fù)工。
??????? 2.11督促檢查承包單位制定防止高空墜落和防觸電的安全措施，并監(jiān)督實(shí)施，加強(qiáng)反習(xí)慣性違章的管理力度，制定安全考核辦法，并監(jiān)督實(shí)施。
??????? 2.12參加重大的安裝、調(diào)試安全事故的調(diào)查分析，督促所制定的整改措施付諸實(shí)施。
??????? 2.13檢查承包單位對現(xiàn)場防火、消防工作所制定的實(shí)施制度是否符合有關(guān)消防規(guī)范、管理規(guī)定。
??????? 2.14審查承包單位編制的安全和健康工作程序；審批單位工程開工報告。
??????? 2.15協(xié)調(diào)解決各承包單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題應(yīng)跟蹤控制。
??????? 2.16嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件。
??????? 2.17參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故以及重大廠內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。
??????? 2.18建議承包單位制定“職業(yè)安全健康管理體系”，進(jìn)行風(fēng)險評價，危險辯識，制定管理方案、應(yīng)急預(yù)案。
??????? 三、文明施工控制方法及措施
??????? 3.1協(xié)助建設(shè)單位制定文明施工及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并督促承包單位制定相應(yīng)的制度和措施；
??????? 3.2檢查承包單位文明施工及環(huán)境保護(hù)保證措施落實(shí)情況，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化工地。包括但不限于以下條款：
??????? 1、施工標(biāo)志牌及文明施工標(biāo)語；
??????? 2、現(xiàn)場材料構(gòu)件堆放和保管及標(biāo)識檢驗狀態(tài)；
??????? 3、施工機(jī)械標(biāo)識編號和清洗保養(yǎng)；
??????? 4、承包單位項目部設(shè)置醫(yī)務(wù)急救措施、現(xiàn)場衛(wèi)生包干責(zé)任制；
??????? 5、施工全體人員個人衛(wèi)生及精神文明工作；
??????? 6、應(yīng)保持公共道路和場地的清潔；
??????? 7、固體廢棄物管理，余土和垃圾應(yīng)及時在合適的地方和方式處理；
??????? 8、油品物資管理；
??????? 9、化學(xué)品和危險品管理。
??????? 10、施工現(xiàn)場定置管理。
??????? 四、安全監(jiān)理工作職責(zé)
??????? (一)?總監(jiān)（項目負(fù)責(zé)人）安全文明工作崗位職責(zé)：
??????? 1.?總監(jiān)（項目負(fù)責(zé)人），是建設(shè)工程項目安全文明工作的第一責(zé)任人，對所承擔(dān)項目的安全文明工作全面負(fù)責(zé)；
??????? 2.?貫徹落實(shí)有關(guān)建設(shè)工程有關(guān)安全文明法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司各項規(guī)章制度，明確項目部人員安全文明工作職責(zé)；
??????? 3.?根據(jù)工程特點(diǎn)，在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度等基礎(chǔ)上，完善工地例會制度及資料歸檔制度；
??????? 4.?適時組織項目部人員學(xué)習(xí)安全文明法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司各項規(guī)章制度，支持、指導(dǎo)項目部人員開展相關(guān)安全文明工作；
??????? 5.?組織編制項目安全文明工作計劃或監(jiān)理規(guī)劃，并根據(jù)工程特點(diǎn)，明確本工程的安全文明工作范圍、內(nèi)容、工作程序、工作制度、控制措施、控制重點(diǎn)、人員配備和職責(zé)，報公司質(zhì)量技術(shù)部審查，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施；
??????? 6.?組織和審批專業(yè)工程師編制項目專業(yè)工作實(shí)施細(xì)則，明確安全文明監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全文明技術(shù)措施的檢查方案；特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項目的專業(yè)工作實(shí)施細(xì)則需報公司質(zhì)量技術(shù)部審查，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施；
??????? 7.?組織審查施工單位資質(zhì)和安全文明生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項目經(jīng)理和專職安全文明生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；
??????? 8.?組織檢查施工單位在工程項目上的安全文明生產(chǎn)規(guī)章制度和安全文明監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全文明生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全文明生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；
??????? 9.?組織審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全文明防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃；
??????? 10.?組織各專業(yè)工程師審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全文明技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全文明專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
??????? 11.?定期召開工地例會，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實(shí)；
??????? 12.?組織專業(yè)工程師監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全文明技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；
??????? 13.?組織專業(yè)工程師定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況；