1? 總則
??? 1．1為搞好大修外包工程的安全，切實保障大修現(xiàn)場人身和設(shè)備安全以及生產(chǎn)機組的正常運行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及原電力部有關(guān)規(guī)程，參照華能電力開發(fā)公司的一些做法，制定本辦法。
??? 1．2外包工程工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止“以包代管”。
??? 1．3公司總經(jīng)理（安全第一責任人）對外包工程的全過程安全管理負領(lǐng)導(dǎo)責任。
??? 1．4本辦法適用于大修外包工程。
??? 1．5本辦法解釋權(quán)屬公司安監(jiān)部門。
??? 安全管理
??? 2．1大修外包工程無論采取何種承包方式，都要簽訂承包合同，明確承包方施工現(xiàn)場安全負責人和公司現(xiàn)場安全負責人，明確雙方安全責任。
??? 2．2健全對承包單位的資質(zhì)審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫申請登記表，內(nèi)容包括：單位基本情況、業(yè)績，到大修現(xiàn)場工作人員的基本情況、安全工器具清單、施工現(xiàn)場組織結(jié)構(gòu)等。
??? 2．3公司應(yīng)對承包單位進行資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括：①承包單位管理部門頒發(fā)的“三證”：施工（營業(yè)）執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人資格證書或法人代表委托書。其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)。②承包單位備有滿足工程需要、保證施工安全的機具，以及經(jīng)勞動部門和有關(guān)技術(shù)檢驗部門檢查合格的工器具及安全防護設(shè)施、安全用具。③承包單位負責人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員安全施工的技術(shù)素質(zhì)符合外包工程的要求；特殊工種需持有關(guān)部門頒發(fā)的有效上崗證書。④承包單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成合同規(guī)定的任務(wù)，不得把接受的合同轉(zhuǎn)讓給第三方。如必須進行轉(zhuǎn)包和分包，應(yīng)經(jīng)我公司有關(guān)部門審查同意。⑤能正確理解和執(zhí)行我公司安全規(guī)程制度、編制施工安全技術(shù)措施，有負責施工安全的機構(gòu)。⑥有施工簡歷，且有與所承包的工程類似的施工業(yè)績，在業(yè)績中要注明三年內(nèi)發(fā)生本企業(yè)因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關(guān)情況。
??? 2．4公司要建立外包工程隊伍的資質(zhì)檔案，登錄相關(guān)的資料、資審結(jié)論及在本單位工作期間的安全業(yè)績，作為動態(tài)考核依據(jù)。
??? 2．5公司應(yīng)預(yù)留或預(yù)收外包工程安全施工保證金，并向承包方明示安全考核辦法。
??? 2．6公司安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)該監(jiān)督外包工程中各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。
??? 2．7發(fā)生不安全事件，應(yīng)立即報告安監(jiān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并認真組織調(diào)查分析，做到“三不放過”。
??? 安全責任
??? 3．1各單位應(yīng)遵照《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》的要求，承擔發(fā)包方應(yīng)負的安全責任，包括：作好資質(zhì)審查、安全教育、安全交底、系統(tǒng)隔離、安全措施、協(xié)調(diào)實施、安全監(jiān)護、安全監(jiān)督及合同規(guī)定的應(yīng)由本公司負責的其它安全工作等安全責任。
??? 3．2發(fā)包方一般應(yīng)承擔以下安全責任：①對承包單位的資質(zhì)進行審查，確認符合各項安全要求。②提供和解釋有關(guān)電力安全管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定，監(jiān)督承包單位對施工人員進行安全教育，必要時經(jīng)抽查考核，合格者才準許進入現(xiàn)場。③開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進行必要的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；交底的書面記錄應(yīng)經(jīng)承包方簽字確認。④實施必要的系統(tǒng)隔離，保證其正確無誤。⑤電力生產(chǎn)特殊區(qū)域或特殊作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運時，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后，監(jiān)督實施，并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護人。⑥遇有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉配合的情況，發(fā)包方應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位共同制定安全技術(shù)措施、分工落實。⑦電廠提供的施工機械、工器具及安全防護設(shè)施符合安全規(guī)定，并經(jīng)使用單位驗收。⑧按規(guī)定對承包單位的現(xiàn)場安全工作進行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。⑨落實合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。