第一章 總 則
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??????? 第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司（以下簡稱龍?zhí)乒荆┧鶎賳挝粚χ卮笪ｋU源的管理，切實做到對重大危險源管理的可控在控，根據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險源安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的實際情況，特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險源監(jiān)督管理辦法》。
??????? 第二條 制定本辦法的目的是為了認(rèn)真貫徹落實大唐黑龍江發(fā)電有限公司對重大危險源安全監(jiān)督管理的有關(guān)要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強重大危險源監(jiān)督管理，使重大危險源的安全管理做到程序化、規(guī)范化，防止重特大事故的發(fā)生，確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a(chǎn)穩(wěn)定。
??????? 第三條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、大唐集團公司規(guī)定的重大危險源。
??????? 國家規(guī)定的重大危險源系指：長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險源辨識》（GB18218-2000）的規(guī)定，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
??????? 大唐集團公司規(guī)定的重大危險源系指：除國家規(guī)定的危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。國家、大唐集團公司規(guī)定的重大危險源范圍見大唐集團公司發(fā)布的《發(fā)電廠構(gòu)成重大危險源目錄》。
??????? 第四條 按照集團公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)，重大危險源等級按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果及危害程度分為四級：
??????? 一級重大危險源：可能發(fā)生特大人身事故或特大設(shè)備事故的危險源，危險性大小7000≤D 值、并且 D1≤30 的危險源。
??????? 二級重大危險源：可能發(fā)生重大人身事故或重大設(shè)備事故的危險源，危險性大小5000≤D＜7000、并且 30＜D1≤50 的危險源。
??????? 三級重大危險源：可能發(fā)生人身事故或設(shè)備事故的危險源，危險性大小3000≤D＜5000、并且50＜D1≤70的危險源。
??????? 四級重大危險源：可能發(fā)生人身傷害或設(shè)備異常的危險源，危險性大小D＜3000、并且70＜D1 的危險源。
??????? 第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。
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??????? 第二章? 組織機構(gòu)及職責(zé)
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??????? 第六條 為了加強對重大危險源管理工作的監(jiān)督，龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的重大危險源管理工作。
??????? 第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險源安全監(jiān)督管理組織機構(gòu)。
??????? 第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理組織機構(gòu)的工作職責(zé)：
??????? （一）組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實國家、大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關(guān)于重大危險源管理的各項規(guī)定和相關(guān)要求。
??????? （二）督促所屬單位做好重大危險源的普查登記、評估、存在問題整改及事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，組織所屬單位建立重大危險源檔案、實施監(jiān)控管理，對存在的重大問題落實整改方案和整改資金，對重大危險源做到可控在控。
??????? （三）督促所屬單位開展重大危險源事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)及演練，并組織實施重大事故的應(yīng)急救援。
??????? （四）每年結(jié)合春、秋檢活動對所屬單位的重大危險源監(jiān)督管理工作進行檢查。
??????? （五）督促所屬單位對國家級重大危險源要按照地方政府的要求，聘請有資質(zhì)的安全評估部門對其進行安全評估，并按照安全評估的結(jié)論制定整改計劃，使其達到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第九條 所屬單位重大危險源管理組織機構(gòu)的工作職責(zé)：
??????? （一）認(rèn)真貫徹落實國家、中國大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P(guān)重大危險源監(jiān)督管理的各項規(guī)定和相關(guān)要求。
??????? （二）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理規(guī)定，每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作，做好本單位所屬重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改，提出《安全評估報告》。
??????? （三）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的要求，上報有關(guān)數(shù)據(jù)、報表、報告，同時要做到及時、準(zhǔn)確、完整。
??????? （四）制定、完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練。
??????? （五）及時如實匯報重大危險源設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。
??????? （六）重大危險源管理必須完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，責(zé)任到人，對本單位的重大危險源做到可控在控。
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??????? 第三章?登記和評估
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??????? 第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險源臺帳，龍?zhí)乒疽皶r跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險源臺帳、評估報告、整改計劃、應(yīng)急救援預(yù)案及演練計劃報龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?br /> ??????? 第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記，按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工作。
??????? 評估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)進行，《評估報告》按地方政府要求進行備案，并逐級抄報龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評估工作如地方政府沒有特殊要求，可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關(guān)專業(yè)人員進行評估。
??????? 第十二條 所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作，提出《安全評估報告》，并上報龍?zhí)乒尽！栋踩u估報告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：
??????? （一）安全評估的主要依據(jù)；
??????? （二）重大危險源基本情況；
??????? （三）可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度；
??????? （四）重大危險源等級；
??????? （五）安全對策措施；
??????? （六）應(yīng)急救援措施；
??????? （七）評估結(jié)論與建議。
??????? 《安全評估報告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。
??????? 第十三條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)對重大危險源重新進行安全評估，并按照本規(guī)定及時上報地方政府和龍?zhí)乒尽?br /> ??????? 第十四條 對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源，所屬單位應(yīng)及時按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，到當(dāng)?shù)卣畟浒?，并逐級上報龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時報告注銷。
??????? 第十五條 重大危險源評估辦法
??????? 重大危險源風(fēng)險評估工作是重大危險源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對重大危險源評估要求，統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險源評估工作，評估方法如下：
??????? （一）安全評估的主要依據(jù)
??????? 重大危險源評價主要依據(jù)各類設(shè)備、設(shè)施、危險物質(zhì)安全技術(shù)管理的相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范，以及大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標(biāo)準(zhǔn)。對重大危險源的評價必須廣泛查找資料，使評價依據(jù)準(zhǔn)確，引用標(biāo)準(zhǔn)最新，更具有權(quán)威性。參考文獻如下：
??????? 1.易燃易爆類危險源
??????? 《中華人民共和國消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險源辨識》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理條例》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。
??????? 2. 電氣設(shè)備、設(shè)施類危險源
??????? 《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)安全自動裝置運行評價規(guī)程》。
??????? 3. 壓力容器類危險源
??????? 《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》。
??????? 4. 有毒有害物質(zhì)類危險源
??????? 《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級》。
??????? 5. 起重、交通、運輸類危險源
??????? 《中華人民共和國道路交通安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。
??????? （二）重大危險源基本情況
??????? 對某一重大危險源的評估，應(yīng)將該重大危險源的基本情況描述清楚。包括重大危險源的概況、地理位置、人員情況、管理機制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應(yīng)急能力等。描述應(yīng)包含以下內(nèi)容：
??????? 1. 重大危險源銘牌與參數(shù)表
??????? 2. 對設(shè)備或設(shè)施的描述
??????? 1）現(xiàn)場平面圖；
??????? 2）周圍環(huán)境（廠房、道路、辦公場所、人員聚集場所）；
??????? 3）結(jié)構(gòu)設(shè)計材料（有關(guān)安全的材料）；
??????? 4）結(jié)構(gòu)設(shè)計數(shù)據(jù)（壓力、溫度、容積）；
??????? 5）基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（穩(wěn)固）；
??????? 6）緊急情況通道及標(biāo)識；
??????? 7）事故時人員疏散通道及標(biāo)識。
??????? 3. 對生產(chǎn)過程的描述
??????? 1）設(shè)施的技術(shù)目的；
??????? 2）生產(chǎn)過程的基本原理（主要工序、物理和化學(xué)反應(yīng)、操作及存儲、循環(huán)及廢料管理）；
??????? 3）作業(yè)條件（使用過程及與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)如：壓力、溫度、電壓、高度等）；