(一)安全風(fēng)險辨識
1.風(fēng)險點排查、應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則,涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。
2.組織對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行風(fēng)險點辨識,形成風(fēng)險點臺帳,包括風(fēng)險點名稱、所在位置、可能導(dǎo)致事故類型、風(fēng)險等內(nèi)容的基本信息。
3.按生產(chǎn)(工作)流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方式的結(jié)合進行風(fēng)險點排查。
4.對風(fēng)險點內(nèi)存在的危險源進行辨識,辨識應(yīng)覆蓋風(fēng)險點內(nèi)全部的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動,并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響。
(二)安全風(fēng)險評估
1.各專業(yè)組負責(zé)組織專家和技術(shù)人員對危險源進行定性、定量評估,確定風(fēng)險等級。
2.安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
3.對評估的重大風(fēng)險要編制重大安全風(fēng)險清單,由總經(jīng)理組織制定、實施。
4.依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立煤礦安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,繪制四色安全風(fēng)險空間分布圖。
5.以下情形為重大安全風(fēng)險:
(1)違反法律、法規(guī)及國家標準中強制性條款的。
(2)發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的。
(3)涉及重大危險源的。
(4)具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險的場所,作業(yè)人員在 10人以上的。
(5)風(fēng)險評估確定為重大風(fēng)險的。
(三)制定管控措施
1.風(fēng)險控制措施類別包括工程技術(shù)措施、安全管理措施、人員培訓(xùn)措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施。
2.在選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮:可行性、安全性、可靠性,重點突出人的因素。
(四)編制安全風(fēng)險清單
在每一輪安全風(fēng)險辨識和評估后,編制包括全部風(fēng)險點各類風(fēng)險信息的風(fēng)險分級管控清單,并按規(guī)定及時更新。
(五)落實分級管控責(zé)任
1.風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則,對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控。
2.上一級負責(zé)管控的風(fēng)險,下一級必須同時負責(zé)管控,并逐級落實具體措施。重大、較大安全風(fēng)險分別由礦長和礦分管負責(zé)人直接監(jiān)管,相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室及風(fēng)險點所在區(qū)隊總體管控,班組、崗位負責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險管控;一般安全安全風(fēng)險由區(qū)隊級監(jiān)管,班組、車間管控;低風(fēng)險由班組或崗位管控或因風(fēng)險較小直接忽略。
3.風(fēng)險管控層級可進行增加或合并。