一、 辨識依據(jù)：

結(jié)合本工程建設(shè)實際，為加強施工安全控制，除營業(yè)線、臨近營業(yè)線施工外，將危險性較大工程施工納入安全監(jiān)控范圍。危險性較大工程施工（以下簡稱危險性施工）分為三級:

（一）下列為I級危險性施工：

1、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

2、起重吊裝工程：跨度超過60m，重量超過200t。

3、大型、特殊結(jié)構(gòu)橋梁的合攏。

4、施工單位第一次承擔(dān)的II級施工項目的第一次作業(yè)。

（二）下列為II級危險性施工：

1、起重吊裝工程：跨度32m及以上的結(jié)構(gòu)吊裝、架梁工程、重量超過150t單機(jī)起重吊裝工程、2臺以上起重機(jī)吊裝工程。

2、跨越公路、河道的鋪軌、架梁和吊裝工程。

3、深度超過8m的基坑（槽、溝）開挖圍護(hù)工程。

4、高度超過8m或跨度超過18m的鋼結(jié)構(gòu)、特殊結(jié)構(gòu)拼裝、架設(shè)工程支撐系統(tǒng)。

5、預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁、鋼管混凝土系桿拱、鋼桁梁等特殊橋梁主體結(jié)構(gòu)的施工工程。

（三）下列為Ⅲ級危險性施工：

1、起重吊裝工程：跨度16m及以上的結(jié)構(gòu)吊裝工程，重量80t以上吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。

2、開挖深度超過5m(含5m)的基坑（槽、溝）開挖圍護(hù)工程。

3、地質(zhì)條件、地下管線極其復(fù)雜的基坑（槽、溝）開挖工程或可能影響毗鄰鐵路、建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、使用安全的基坑（槽、溝）開挖工程。

4、安裝和拆除高度超過6m、跨度超過8m或跨越公路的現(xiàn)澆混凝土梁、板、拱等模板支撐工程。

5、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、施工危險或影響周圍其它設(shè)施使用安全的安裝和拆除工程。

6、毗鄰營業(yè)線的爆破工程及其它爆破工程。 7、鋪軌、架梁工程。

8、公司（指揮部）辦公會、交班會確定的其它危險性施工。

二、辨識評價

1、項目部在項目策劃與實施階段，對項目進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，排查、確定項目施工過程中可能存在的危險源，制定有效防范措施。采用科學(xué)、合理的危險源辨識方法，確認(rèn)重大事故隱患，開展重大事故隱患安全評價，建立重大危險源、事故隱患排查整改工作檔案。根據(jù)工程進(jìn)展情況和相關(guān)狀態(tài)的變化對危險源的控制進(jìn)行動態(tài)管理。。

2、項目分部每月進(jìn)行一次危險源排查，新開、復(fù)工項目或者遇有重大工序轉(zhuǎn)換等特殊情況，危險源發(fā)生變化時，要及時進(jìn)行排查，并將排查、更新情況經(jīng)本單位總工程師簽認(rèn)并加蓋單位公章，報項目部安質(zhì)部匯總。

3、對排查出的危險源要進(jìn)行風(fēng)險評價，判定因素：（1）發(fā)生事故的可能性大??；（2）不安全因素影響持續(xù)時間的長短或出現(xiàn)頻率的大??；（3）發(fā)生事故可能造成的后果。

三、控制措施

1、項目部總工（項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人）或項目分部總工程師組織相關(guān)人員編制危險源安全技術(shù)控制措施或?qū)ｍ検┕し桨?。安全技術(shù)控制措施和專項施工方案應(yīng)滿足以下原則：

(1)應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；

(2)要進(jìn)行充分評審，廣泛聽取意見，方案應(yīng)附計算書和安全驗算結(jié)果。

(3)應(yīng)及時按規(guī)定逐級報上一級主管部門審批，并報監(jiān)理單位進(jìn)行審查，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)后實施。

(4)符合《危險性較大工程安全專項方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證。

2、重大危險源控制措施應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）控制目標(biāo)、指標(biāo)、專項技術(shù)方案和管理方案

（2）管理程序、規(guī)章制度與安全操作規(guī)程

（3）對已有的一般控制措施的改進(jìn)

（4）針對性的培訓(xùn)與教育

（5）現(xiàn)場監(jiān)測、信息、報告、預(yù)警與報警；

（6）應(yīng)急預(yù)案

（7）監(jiān)督與檢查

（8）其他

3、對存在重大事故隱患的在建項目，應(yīng)依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）的要求，編制切實可行的應(yīng)急預(yù)案，及時組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并對應(yīng)急救援組織進(jìn)行培訓(xùn)和演練，做好演練記錄。

預(yù)案制定后，要加強管理，根據(jù)情況的變化，及時調(diào)整、修改預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的質(zhì)量，以使其更加具體針對性、實效性和可操作性。要做好事故應(yīng)急救援工作。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，項目部或?qū)I(yè)施工單位要完善信息報告制度，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，要按規(guī)定啟動預(yù)案，快速有效的施救，將損失降到最低程度。

4、危險源工程（工序）施工實行公告制。項目分部在施工現(xiàn)場設(shè)置危險源公示牌，將即將要施工的危險源工程（工序）的內(nèi)容以書面形式予以公告。根據(jù)工程進(jìn)度及施工環(huán)境將危險源的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責(zé)任人等在工地醒目位置及時公示和更新，使每個施工人員都能及時了解。在易發(fā)故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志，必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。

5、加強安全教育和安全交底工作。項目分部在危險源工程（工序）施工之前，技術(shù)負(fù)責(zé)人或安檢員必須組織施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行有針對性的安全教育和安全交底并有書面記錄和雙方簽字；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按專項施工方案向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，作出詳細(xì)說明，并有書面記錄和雙方簽字，使作業(yè)人員掌握專項施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。

四、管理監(jiān)控

（一）監(jiān)控所在重要危險源點

全線有關(guān)到既有線、橋涵、路基、爆炸鍋爐等容易發(fā)生事故的項目重要危險源點列表如下：

海青鐵路工程項目部一分部危險源控制表

（二）危險源管理監(jiān)控措施

1、按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，項目分部對危險源實施目標(biāo)控制，做到防范措施、責(zé)任、人員、資金和整改時間“五落實”。工程技術(shù)部門對危險源負(fù)責(zé)制定相應(yīng)技術(shù)控制措施；物資設(shè)備部門和辦公室負(fù)責(zé)落實危險源控制措施所需物資設(shè)備和人員。安質(zhì)部門每天必須對危險源進(jìn)行檢查。

2、與危險源相關(guān)的施工作業(yè)開始前，由項目分部經(jīng)理或項目分部技術(shù)負(fù)責(zé)人對危險源工程的施工措施按專項施工方案組織驗收，方案編制相關(guān)人員至少參加首次驗收，驗收后應(yīng)及時形成驗收記錄臺帳。

3、對危險源控制方案的實施情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括各項技術(shù)措施和管理措施、安全措施落實情況；材料、機(jī)具、設(shè)備準(zhǔn)備情況；人員教育培訓(xùn)和技術(shù)交底進(jìn)行情況；現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、信息管理和預(yù)警報警體系建立情況；應(yīng)急預(yù)案落實和培訓(xùn)演練情況等。

4、危險源控制程序

五、獎懲

項目部對在危險源特別是重大事故隱患排查整改工作中成績突出，避免重大及以上事故發(fā)生的集體和人員，給與表彰和獎勵。對事故隱患排查不力、隱瞞不報、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認(rèn)真，導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)ζ髽I(yè)信譽造成重大影響的責(zé)任人，將進(jìn)行嚴(yán)肅的處罰。