一、 機構(gòu)設(shè)置及人員配備

1、項目部不管設(shè)與不設(shè)獨立安全質(zhì)量部門，都必須建立安全質(zhì)量組織機構(gòu)，配齊人員，并保持其人員的相對穩(wěn)定性。

2、項目部應(yīng)成立安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部經(jīng)理任組長，分管安全之外的副職和總工任副組長。

3、項目部必須配備專職安全監(jiān)察和質(zhì)檢工程師各一名，施工隊必須配備專職安全監(jiān)察員和質(zhì)檢員各一名，工班應(yīng)有義務(wù)安全員。

4、安全質(zhì)量人員必須選配專業(yè)技術(shù)過硬、實踐經(jīng)驗豐富，有獨立處理實際問題的能力，敢于負責(zé)的技術(shù)人員擔任。

二、 安全質(zhì)量管理人員的職責(zé)和權(quán)限

1、安全質(zhì)量管理人員負責(zé)對項目安全質(zhì)量工作以外監(jiān)察管理，參與安全隱患，施工苗頭、隱蔽工程的檢查與驗收，按規(guī)定要求履行簽認手續(xù)。

2、對安全質(zhì)量有一票否決權(quán)。對驗工計價報表要有安質(zhì)人員簽字對不按規(guī)定和違反施工規(guī)范，安全規(guī)定的行為有權(quán)提出糾正要求，有權(quán)責(zé)令停工整頓，并按程序報領(lǐng)導(dǎo)處理。有權(quán)越級反映工程質(zhì)量施工安全情況。

3、參與安全質(zhì)量檢查，質(zhì)量等級評定、不合格的評審、處置和驗證，安全質(zhì)量事故的調(diào)查處理上報安全質(zhì)量小組。

4、負責(zé)指導(dǎo)安全標準工地建設(shè)的開展和QC小組活動，參與竣工預(yù)驗和驗收工作。

5、總結(jié)施工安全、質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗，按規(guī)定及時報送統(tǒng)計報表和總結(jié)報告，參與制定項目安全質(zhì)量管理工作目標和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，并積極跟蹤整理材料，按規(guī)定及時申報優(yōu)質(zhì)工程。

三、 工作環(huán)境及條件

1、項目安全質(zhì)量管理人員，應(yīng)有相對穩(wěn)定、安靜的辦公環(huán)境，根據(jù)項目安全質(zhì)量管理人員的數(shù)量，給予安排專門的的辦公室，并具備現(xiàn)代化的辦公條件，以滿足工作需要。

2、安全質(zhì)量管理工作文件及質(zhì)量記錄應(yīng)有專人，專盒、專柜規(guī)范管理。

3、根據(jù)工作需要，對安全、質(zhì)量管理工作要給予一定的經(jīng)濟投入，以確保安全、有效，優(yōu)質(zhì)實現(xiàn)管理目標。

四、 建章立制，明確目標

1、安全管理目標

消滅職工和民工因工重大死亡事故，消滅公路橋梁作業(yè)重大事故，消滅爆炸、坍塌和火災(zāi)事故，消滅道路交通責(zé)任重大事故，控制職工非因工死亡事故，職工因工死亡率控制在0.15‰以內(nèi)，重傷率控制在0.5‰，輕傷率控制在5‰以內(nèi)。

2、質(zhì)量管理目標

工程合格率達到一個新的水平100%，大力根治病害，控制質(zhì)量通病，減少質(zhì)量事故損失，杜絕重大施工質(zhì)量事故，切實提高主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量，實施“精品工程”戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)工程，積極組織開展群眾性的質(zhì)量管理小組活動，力爭獲集團公司優(yōu)質(zhì)管理小組壹個。

五、 安全管理辦法

（一）工程施工安全管理

1、凡進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，均須穿戴安全防護用品。

2、施工現(xiàn)場入口、臨時用電設(shè)施、隧道口、基坑邊沿等危險作業(yè)部位及危險品存放處，均應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志，夜間應(yīng)設(shè)紅燈警示標志。

3、作業(yè)人員的勞保用品及各類支架的選用材料必須符合國家的相關(guān)技術(shù)標準。

勞動保護用品要按規(guī)定控支到人

危險品的管理見危爆物品管理辦法。

4、施工作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)及崗位安全技術(shù)操作教育。

5、爆破人員必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。爆破作業(yè)時，必須有專人指揮，來禁與作業(yè)無關(guān)人員及車輛進入爆破作業(yè)區(qū)。

6、如遇五級以上（含五級）大風(fēng)時，應(yīng)停止高空作業(yè)。

7、工地職工臨時居住的房屋，夏季應(yīng)設(shè)有防暑冬季應(yīng)設(shè)有取暖設(shè)施，應(yīng)注意通風(fēng)以防止發(fā)生煤氣中毒，房屋的位置應(yīng)蔽開高壓線及陡坡等危險地段。

8、在運輸土方時，如果車輛和機械混合運輸則須設(shè)置專職人員現(xiàn)場指揮調(diào)度，嚴禁車輛和機械隨意運行。

9、挖土作業(yè)遇到邊坡較高，土方較大地段時，嚴禁幾層混合作業(yè)，必須從上至下分段開挖、挖土地段下方不得有作業(yè)人員。

10、高邊坡開挖的整個過程中，邊坡開口線以上必須設(shè)置安全巡回檢查山坡有無裂縫或其他異常情況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)馬上撤離現(xiàn)場所有人員至安全地點，并立即向有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

11、填方作業(yè)時，如作業(yè)面較大時，可分作業(yè)面進行作業(yè)，但兩作業(yè)面之間的距離不得小于10米，與填方作業(yè)二次倒運中，必須派人從上至下挖土作業(yè)面土坎高度不得大于是1.2米。

12、推土機傍山取土或路塹施工時，必須距邊坡0.5米以外，且必須待推土機等取土機械離開人工取土作業(yè)面以后，作業(yè)人員方可進行取土作業(yè)。

13、推土機、拖拉機、灑水車、壓路機等機械聯(lián)合作業(yè)時，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)指揮員，參與分片、分層配合作業(yè)。

14、在進行挖基作業(yè)時，場內(nèi)人員必須戴安全帽，采用吊車運送基坑土，在起吊和吊勾下降時，起重臂和吊勾下不得站人。

基坑上沿卸土?xí)r，必須離開基坑開口線1米以上。卸土形成的土堆高度不能超過1米。

15、攪拌站應(yīng)按設(shè)計要求安裝牢固并對各類設(shè)備進行檢查，正常方可作業(yè)。

在攪拌機械運轉(zhuǎn)時，嚴禁修理和保養(yǎng)，不準將工具伸到攪拌機缸內(nèi)，料斗提升時，料斗下嚴禁人員和車輛通行與作業(yè)。

16、隧道作業(yè)開工前，要做好施工準備工作認真進行設(shè)計文件的校對和現(xiàn)場施工情況的調(diào)查，對施工場地進行統(tǒng)一規(guī)劃。

17、在施工作業(yè)中，應(yīng)合理安排工序、進度以及關(guān)鍵工序的作業(yè)，及時解決工作中的進度與安全的矛盾，協(xié)調(diào)指揮、統(tǒng)一調(diào)度，避免因搶工期忽視安全。

18、隧道作業(yè)中，要注意通風(fēng)，照明、防塵和有害氣體的排除工作，確保各項指標符合要求，保護施工人員的身心健康。

19、隧道作業(yè)中，如發(fā)現(xiàn)有險情，現(xiàn)場安全負責(zé)人應(yīng)立即采取措施，并在危險地段設(shè)立安全標志或派專人看守，及時迅速報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，若情況嚴重應(yīng)立即將現(xiàn)場作業(yè)人員全部撤離危險地段。

20、在隧道口或其它適應(yīng)位置，應(yīng)儲備防水、防火、防毒器材以及支撐用料，儲備的物品應(yīng)保質(zhì)保量。

21、各作業(yè)班級之間應(yīng)建立完善的交接班制度。交班人應(yīng)將本班組的工作情況及有關(guān)安全問題的詳細記載于交接班記錄中，并應(yīng)對接班人予以說明。

六、 主要工程機械安全責(zé)任

22、推土機操作規(guī)定

（1）啟動前應(yīng)收取有控制桿量于“中間”或固定位置，啟動后對各系統(tǒng)和儀表進行檢查。

（2）進行保修或加油時，發(fā)動機必須熄火，推土機的推土鏟及松土也必須放下，制動鎖桿安全“鎖住”位置。

（3）行駛時，鏟刀應(yīng)離地面40—50厘米，除駕駛室外，機上其他地方禁止載人。行駛中任何人不得上下推土機。

（4）在坡地作業(yè)時若發(fā)動機熄火，應(yīng)立即將推機制動，用三角木等將推土機履帶楔緊，以防溜坡。

（5）工作中駕駛員需要離開推土機時，要將推土機制動并將操作桿置于“空擋”位置，推土機鏟刀放下，發(fā)動機熄火后方可離開。

（6）在危險或視線受限的地方駕駛員要下機檢視確認能安全作業(yè)后，方繼續(xù)該工作。

（7）填溝或回填土?xí)r，禁止推土機鏟超過溝槽邊緣，在陡坡、溝深等施工現(xiàn)場作業(yè)時，應(yīng)由專人指揮，以確保安全。

23、裝載機操作規(guī)程

（1）作業(yè)前，裝載機應(yīng)先無負荷運轉(zhuǎn)3—5分鐘，檢查各部是否良好，確認一切正常后再開始裝載作業(yè)。

（2）除駕駛室外，機上其它地方禁止載人。

（3）向運載車輛卸料時，不準將鏟斗從汽車駕駛室上方越過。

（4）裝載機作業(yè)時，鏟斗邊嚴禁站人。

（5）操作人員離開位置前必須將鏟斗落地，停機前發(fā)動機應(yīng)急速運轉(zhuǎn)幾分鐘，切忌突然停車熄火。

24、壓路機的操作規(guī)程

（1）啟動發(fā)動機后需經(jīng)試運轉(zhuǎn)，確認各系統(tǒng)及工作機構(gòu)性能完好后方可進行作業(yè)。

（2）振動壓路機在改變行駛方向，減速或停止前應(yīng)先停止振動。振動壓路機不允許與硬質(zhì)路石上振動行駛。

（3）壓路機在坡道上行駛時，禁止換擋或脫擋滑行。

25、水泥和砼混合拌和設(shè)備操作規(guī)程

（1）在作業(yè)前應(yīng)對機器做各項檢查，并將設(shè)備上取存儀表的指針調(diào)到“0”位。

（2）在設(shè)備和人員發(fā)生險情時，應(yīng)立即停車。

（3）設(shè)備在運行中出現(xiàn)突然停車情況時，應(yīng)斷開電源，在沒有查準故障原因前，不得啟動。

（4）在攪拌混合料時，嚴禁打開拌和機的機蓋。

（5）排除故障或處理事故時，應(yīng)切斷電源。嚴禁在設(shè)備運轉(zhuǎn)中進行檢修。

26、電焊機操作規(guī)程

（1）操作人員應(yīng)穿戴好腳蓋、手套和絕緣鞋等防護用品。

（2）電焊機、焊鉗、電源線以及各接頭部位要連接可靠，絕緣良好。

（3）操作場地應(yīng)清除各類易燃、易爆等危險物品并配有消防措施。

（4）露天作業(yè)完畢后，應(yīng)將焊機覆蓋好，防止雨淋。

七、 內(nèi)部安全管理

27、單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)食堂應(yīng)抓好衛(wèi)生工作，防止食物中毒。食堂工作人員應(yīng)定期體檢，以杜絕傳染病的發(fā)生。

28、單位內(nèi)部設(shè)有職工宿舍的，應(yīng)根據(jù)各組實際情況，建立健全各項安全規(guī)章制度，以防止安全事故的發(fā)生

八、 安全教育與檢查

29、安全教育工作要常抓不懈，必須認真開展經(jīng)常性安全教育活動，強化員工的安全意識，使每個工作人員牢固穩(wěn)定“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)思想，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，單位負責(zé)人親自抓安全教育，列入工作日程，要堅決杜絕只抓生產(chǎn)而忽視安全工作的思想。

30、項目部每月組織一次全面的安全檢查，對查出的事故隱患及事故苗頭，安質(zhì)部門要制定整改計劃，必須做到條條有落實，事事有回應(yīng)，在事故隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，若有可能危及工作人員人身安全的，應(yīng)立即停止作業(yè)。

31、各相關(guān)部門的負責(zé)人應(yīng)不定期的召開安全生產(chǎn)會以及及時解決生產(chǎn)過程中可能隨時出現(xiàn)的安全事故。

九、 事故調(diào)查及處理

32、事故發(fā)生后，必須立即采取措施組織搶救，防止事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告安全負責(zé)人。

33、發(fā)生重傷和死亡事故后應(yīng)在24小時內(nèi)上報上級單位，上報內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的單位、事故的性質(zhì)、時間、地點、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況以及經(jīng)分析得出的事故原因等。

34、發(fā)生傷亡事故應(yīng)保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員需要移動現(xiàn)場物品時，必須做出標示和詳細記錄。

35、事故發(fā)生后，必須按照國務(wù)院1991年發(fā)布的75號《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》處理。

36、要建立重大和特大事故的記錄資料，從中汲取教訓(xùn)，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

37、對于各類事故，有關(guān)單位均應(yīng)查明原因，明確責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，對廣大職工進行安全教育，要制定出切實有效的整改和防范措施。

38、本辦法未做出規(guī)定的，依照國家相關(guān)的法律法規(guī)，各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行。

39、項目部安質(zhì)部擁有本辦法的最終解釋權(quán)。

40、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。