第一條 為識(shí)別活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，通過(guò)評(píng)價(jià)分析，確定最大危害程度和可能影響范圍，采取必要的控制措施，消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度，特制定本制度。

　　第二條 本規(guī)定適用于適用于全廠活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程的危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制。

　　第三條? 安全部門(mén)是危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主管部門(mén)。負(fù)責(zé)對(duì)全廠危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、評(píng)價(jià)過(guò)程的組織工作，根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)和復(fù)雜程度，選擇一種或多種評(píng)價(jià)方法，對(duì)本廠產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)等方面采用定性或定量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)出全廠的危險(xiǎn)、有害因素，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定本廠重大或不可容忍的危害，制定控制措施，并編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，并督促控制措施的落實(shí)；參與上級(jí)部門(mén)組織的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)檢查有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況，及時(shí)糾正不符合項(xiàng)。

　　第四條? 生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織全廠生產(chǎn)計(jì)劃、公用工程、節(jié)能的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制。負(fù)責(zé)檢查有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況，及時(shí)糾正不符合項(xiàng)。

　　第五條? 技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織全廠工藝生產(chǎn)過(guò)程、工藝變更、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技措環(huán)錯(cuò)安措、質(zhì)量監(jiān)督管理項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制。負(fù)責(zé)檢查有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況，及時(shí)糾正不符合項(xiàng)。

　　第六條? 機(jī)械動(dòng)力部門(mén)負(fù)責(zé)組織全廠設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)、設(shè)備變更、檢維修施工作業(yè)的的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制。負(fù)責(zé)檢查有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況，及時(shí)糾正不符合項(xiàng)。

　　第七條? 各單位負(fù)責(zé)組織所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制。采用適當(dāng)?shù)姆椒?，?duì)所轄作業(yè)區(qū)域、設(shè)備設(shè)施、日常作業(yè)活動(dòng)、工藝操作等過(guò)程進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第八條? 全員參與危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　第九條? 定義

　　危害：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

　　危險(xiǎn)因素：對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。

　　危害識(shí)別：認(rèn)知危害的存在并確定其特征的過(guò)程。

　　風(fēng)險(xiǎn)：特定危害事件發(fā)生的可能性及后果嚴(yán)重性的結(jié)合。

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：依照現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容忍的全過(guò)程。

　　事故：造成死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的事件。

　　事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的事情。

　　第十條? 危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍

　　1 本廠在活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中的危害和影響的全過(guò)程。

　　1.1 規(guī)劃、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

　　1.2 常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件；

　　1.3 事故及潛在的緊急情況，包括來(lái)自：

　　a)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程中的缺陷；

　　b)設(shè)備失效；

　　c)氣候、地震及其它自然災(zāi)害；

　　d)違反生產(chǎn)操作規(guī)程；

　　e)違反安全規(guī)程；

　　f) 人為因素，包括違反HSE管理體系要求。

　　1.4 因物料泄漏導(dǎo)致重大環(huán)境污染的事故；

　　1.5 丟棄、廢棄、拆除與處理；

　　1.6 以往活動(dòng)遺留下來(lái)的潛在危害和影響。

　　所有進(jìn)入工作場(chǎng)所（包括相關(guān)方）人員的活動(dòng)；工作場(chǎng)所設(shè)施（無(wú)論由本廠還是外界所提供）。

　　2 在進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，充分考慮人、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)影響的可能性和嚴(yán)重程度。

　　第十一條 危害識(shí)別的方法

　　根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)和復(fù)雜程度，選擇一種或多種評(píng)價(jià)方法。如安全檢查表（SCL）法、工作危害分析（JHA）法、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）法等。

　　第十三條 危害識(shí)別應(yīng)考慮過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)，同時(shí)也應(yīng)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)。

　　第十四條 危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)

　　綜合考慮起因物、因起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等分為14類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高處墜落、灼燙、火災(zāi)、坍塌、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害；同時(shí)也要考慮生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫與低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）及其它有害因素7類(lèi)。

　　第十五條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的判別準(zhǔn)則

　　1 國(guó)家有關(guān)HSE法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；

　　2 企業(yè)的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　3 本廠管理體系文件；

　　4 合同書(shū)、任務(wù)書(shū)、協(xié)議書(shū)、廠目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容；

　　5 本廠以往發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)資料等。

　　第十六條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施

　　1 各單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集數(shù)據(jù)資料，識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素，進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

　　2 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所識(shí)別的危險(xiǎn)、有害因素，評(píng)價(jià)其發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性，判別風(fēng)險(xiǎn)大小，并判定是否可容忍。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果可分為以下幾種:

　　a)輕微的（L*S=1~3）

　　b)可容許的 (L*S=4~8)

　　c)中等的(L*S=9~12)

　　d)重大的(L*S=15~16)

　　e)不可容忍的（L*S=20~25）

　　3 各單位記錄所識(shí)別的危險(xiǎn)、有害因素，并采取必要措施加以控制；對(duì)重大及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總，制定應(yīng)急控制措施，編制重大及不可容忍的危險(xiǎn)、危害因素清單。

　　4 各單位依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。評(píng)價(jià)報(bào)告由各部門(mén)管理存檔，報(bào)安全部門(mén)備案。

　　5? 實(shí)施過(guò)程中如遇有異常或緊急情況，按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。