第一條、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,為認(rèn)真貫徹"安全第一,預(yù)防為主;綜合治理,全員參與"的方針,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本辦法。
第二條、考核內(nèi)容:
1、死亡和重傷事故為零。
2、職業(yè)病危害事故為零。
3、重大火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染事故為零。
4、輕傷事故(直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上)在1%以下。
5、三級(jí)安全教育率為100%。
6、安全隱患整改率達(dá)95%。
7、安全設(shè)施、設(shè)備完好率大于或等于95%。
第三條、 管理目標(biāo)
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。
2、公司要制定年度安全管理目標(biāo),并制定具體措施,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3、項(xiàng)目部每承接一項(xiàng)工程,首先要制定安全管理目標(biāo)(傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)),并將安全責(zé)任目標(biāo)分解到人,責(zé)任落實(shí),各項(xiàng)目標(biāo)有人抓,有人管,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。
4、施工管理人員要按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn),持證上崗。
5、做好傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
第四條、 安全責(zé)任
1、企業(yè)法定代表人對(duì)實(shí)現(xiàn)本單位、本部門的安全管理目標(biāo)負(fù)總責(zé)。
2、各級(jí)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、各級(jí)各部門的管理人員按各自的安全職責(zé),為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)努力工作。
4、項(xiàng)目經(jīng)理是法定代表人在施工項(xiàng)目上的代理人,對(duì)項(xiàng)目施工中安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的法規(guī)、法令和公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),群防群治,確保安全生產(chǎn)。
第五條、 考核辦法
1、實(shí)行逐級(jí)考核的辦法,公司負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)管理責(zé)任人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核;項(xiàng)目部要對(duì)所屬管理人員及施工工人進(jìn)行考核。
2、各級(jí)要制定具體考核辦法,考核成績和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員工作業(yè)績掛鉤列入各項(xiàng)工作考核的主要內(nèi)容。
3、考核結(jié)果作為年終經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)和評(píng)定先進(jìn),實(shí)行獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)之一。
第六條、 凡在安全生產(chǎn)中成績突出,具備下列條件之一的單位和個(gè)人,公司給予表彰,記功,發(fā)放一次性獎(jiǎng)金,授予榮譽(yù)稱號(hào)等獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的、法律、法規(guī)、方針、政策,在安全生產(chǎn)工作中取得明顯成績的。
(二)在勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或者提出重大合理化建議的。
(三)防止和避免了重大傷亡事故,或在事故搶救中有功的。
第七條、 創(chuàng)優(yōu)爭先,在文明施工中做出顯著成績,獲得市級(jí),省級(jí)文明工地稱號(hào)的,公司予以成本補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),在年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書中訂立。
第八條、 對(duì)于有下列行為之一的人員,給予處分。
(一)違章作業(yè)或違章指揮造成事故的;
(二)玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責(zé)任制,造成事故的。
(三)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,既不采取防范措施又不及時(shí)報(bào)告,而發(fā)生事故的;
(四)存在事故隱患不執(zhí)行上級(jí)和安全部門限期整改的要求,造成事故的;
(五)發(fā)生事故后,不積極組織搶救;不吸取教訓(xùn)采取措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。
第九條、 經(jīng)濟(jì)處罰的規(guī)定
(一)施工(生產(chǎn))設(shè)施缺少防護(hù)設(shè)施及存事故隱患。
1、生產(chǎn)、施工設(shè)備、設(shè)施,沒有安全防護(hù)設(shè)施或防護(hù)有嚴(yán)重缺陷者,不得安裝或運(yùn)行,對(duì)于確定安裝使用防護(hù)有嚴(yán)重缺陷的設(shè)備、設(shè)施的責(zé)任者和隨意確定拆毀安全防護(hù)設(shè)施的責(zé)任者,罰款100-200元。
2、已經(jīng)開工的工程項(xiàng)目無施工組織設(shè)計(jì)、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)施工方案無安全技術(shù)措施,一經(jīng)查出對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員罰款200元;雖編制施工設(shè)計(jì)方案,但未經(jīng)審批,一經(jīng)查出,對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員罰款100元。
3、存有重大事故隱患,逾期不解決的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員罰款300-500元。
4、存有事故隱患,雖然在接到《事故隱患通知書》后對(duì)事故進(jìn)行了整改,但整改不徹底或《事故隱患回執(zhí)》逾期不反饋消項(xiàng)的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員罰款100-200元。
5、對(duì)確定將有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,分包給無防護(hù)措施的單位,并未提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助解決防護(hù)措施的單位主管負(fù)責(zé)人處以200-1000元罰款,并扣罰月工資的10-30%。
6、被罰者違反以上多項(xiàng)規(guī)定的,按各項(xiàng)規(guī)定合并處罰由個(gè)人承擔(dān)。
(二) 現(xiàn)場管理及檢查
1、職工進(jìn)入施工現(xiàn)場赤腳,穿高跟鞋,不戴安全帽,電氣人員不穿絕緣鞋,高處作業(yè)不掛安全帶等違章者,每人罰款10元;項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員罰款20元;一次發(fā)現(xiàn)工地有10個(gè)違章人員,處罰項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員各100元,并停產(chǎn)整頓一次;凡停產(chǎn)整頓的工地,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理另處罰款100-300元,分包隊(duì)伍等同。
2、特種作業(yè)人員無證上崗者罰款20元,不持證上崗者罰款10元。
3、龍門架、腳手架、安全網(wǎng)等搭設(shè)沒有安全技術(shù)交底,上述設(shè)施,設(shè)備投放使用前未經(jīng)驗(yàn)收和辦理驗(yàn)收手續(xù),對(duì)有關(guān)人員處以20-200元罰款。
4、對(duì)于違章指揮者,視情節(jié)輕重處罰項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員20-200元,對(duì)于違章操作者視情節(jié)輕重罰款10-50元。
5、對(duì)于無視安全檢查,妨礙安全人員工作是情節(jié)輕重罰款20-200元罰款。
6、對(duì)于施工現(xiàn)場混亂,材料浪費(fèi)嚴(yán)重,影響安全生產(chǎn)、文明施工的工地罰項(xiàng)目經(jīng)理50-200元罰款。
7、公司內(nèi)部檢查中對(duì)達(dá)不到"平安工地"合格標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目部,處罰項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員50-200元罰款。
8、縣、市級(jí)以上部門檢查,對(duì)達(dá)不到"平安工地"及"標(biāo)準(zhǔn)化考核指標(biāo)"合格標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目部,處罰項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員100-200元罰款。受到通報(bào)批評(píng)的工地對(duì)工地項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員加倍處罰。
9、在檢查或平時(shí)抽查中,對(duì)必備的安全管理資料管理混亂或嚴(yán)重缺項(xiàng)的工地項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員罰款20-200元。
10、違反以上多項(xiàng)規(guī)定的單位和個(gè)人按各項(xiàng)規(guī)定合并處罰。
(三)工傷事故
1、項(xiàng)目部發(fā)生工傷事故一人次,處罰項(xiàng)目經(jīng)理和專(兼)職安全員50-500元。造成經(jīng)濟(jì)損失在二萬元(包括二萬元)除保險(xiǎn)公司賠付的費(fèi)用外,不足部分由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)承擔(dān),公司不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。
2、項(xiàng)目部發(fā)生重傷事故,每重傷一人次,處罰項(xiàng)目經(jīng)理和專(兼)職安全員500-1000元,造成經(jīng)濟(jì)損失在二萬元以上,除保險(xiǎn)公司賠付的費(fèi)用外,不足部分,公司根據(jù)調(diào)查事故情節(jié),公司承擔(dān)10-20%,剩余不足部分由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)承擔(dān)。
3、項(xiàng)目部發(fā)生死亡事故,每死亡一人次,處罰項(xiàng)目經(jīng)理和專(兼)職安全員1000-2000元,其他刑事行政處罰按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,所造成的經(jīng)濟(jì)損失,除保險(xiǎn)公司賠付的保險(xiǎn)費(fèi)用外,不足部分,公司負(fù)責(zé)承擔(dān)20%,不足部分由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)承擔(dān)。
4、項(xiàng)目部發(fā)生多人事故按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算合并罰款。
5、發(fā)生事故拖延報(bào)告,隱瞞不報(bào),謊報(bào)以及故意破壞事故現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理罰款50-500元,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(四)設(shè)備事故的隱患
1、對(duì)私自拆毀安全設(shè)施造成事故的隱患者,根據(jù)情節(jié)輕重處以50-500元罰款。
2、對(duì)于發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故的責(zé)任者以直接經(jīng)濟(jì)損失1-10%罰款(不少于100元)。
(五)火災(zāi)事故及隱患
1、火災(zāi)隱患
(1)火災(zāi)隱患要求限期整改,逾期不改者,每項(xiàng)按50元處罰責(zé)任人員。
(2)重大隱患要求限期消除,逾期不改者,對(duì)責(zé)任人員處以100-500元的罰款。
(3)違犯消防規(guī)定不聽勸阻者,給予500元罰款。
2、火警
對(duì)于火警損失折款不足百元責(zé)任者,處以50元罰款,并給予批評(píng)教育。
(1)對(duì)火災(zāi)損失折款100-5000元的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)10%的罰款,項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員按直接經(jīng)濟(jì)損失的各10%的罰款。
(2)對(duì)于經(jīng)濟(jì)損失5000元以上萬元以下的火災(zāi)事故的責(zé)任者,處以直接經(jīng)濟(jì)損失20% 的罰款,項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員按直接經(jīng)濟(jì)損失的各20%的罰款。
(3)對(duì)于直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元及萬元以上的火災(zāi)事故的責(zé)任者,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法懲處。損失金額由直接責(zé)任者承擔(dān)30%,項(xiàng)目經(jīng)理及專(兼)職安全員各承擔(dān)30%。
(4)對(duì)因不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取措施,一年內(nèi)連發(fā)生以上火災(zāi)的責(zé)任者,要加倍處罰并報(bào)公安機(jī)關(guān)依法懲處。
(5)消防器材、設(shè)備因管理不善和挪做他用的責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重給予適當(dāng)罰款,影響滅火行動(dòng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者,要嚴(yán)肅處理。
(6)對(duì)造成既有人身傷亡又有經(jīng)濟(jì)損失的事故責(zé)任者按本條有關(guān)規(guī)定合并處罰。
第十條、 對(duì)有下列情節(jié)之一的單位,單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任者加倍罰款,罰款金額為3000-5000元。
1、對(duì)于違章操作,經(jīng)檢查人提出后,仍堅(jiān)持不改造成事故者。
2、對(duì)于違章指揮造成事故者。
3、發(fā)生事故后,隱瞞或謊報(bào)事故情況,破壞現(xiàn)場,妨礙事故調(diào)查者。
4、單位發(fā)生傷亡事故,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取措施,在一年內(nèi)又重復(fù)發(fā)生類似事故。
5、接到"停工通知書"后,逾期不解決而發(fā)生傷亡事故者。
第十一條、 因不可抗拒的自然災(zāi)害而造成的事故,單位和個(gè)人免予處罰。