在一個施工現(xiàn)場中,誘發(fā)安全事故的因素很多,“安全風險評估”能為全面有效落實安全管理工作提供基礎(chǔ)資料.并評估出不同環(huán)境或不同時期的安全危險性的重點,加強安全管理,采取宣傳教育、行政、技術(shù)及監(jiān)督等措施和手段,推動各階層員工做好每項安全工作。使施工現(xiàn)場每位員工都能真正重視安全工作,讓其了解及掌握基本安全知識,這樣,絕大多數(shù)安全事故均是可以避免的。這也是安全風險評估的價值所在。
當任何生產(chǎn)經(jīng)營活動被鑒定為有安全事故危險性時,便應(yīng)考慮怎樣進行評估工作,以簡化及減少風險評估的次數(shù)來提高效率。安全風險評估主要由以下3個步驟所組成:識別安全事故的危害、評估危害的風險和控制風險的措施及管理。
第一個步驟:識別安全事故的危害
識別危害是安全風險評估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在,就沒法對每個危害的風險作出評估,并對安全事故危害作出有效的控制。這里簡單介紹如何識別安全事故的危害。
危險材料識別一識別哪些東西是容易引發(fā)安全事故的材料,如易燃或爆炸性材料等,找出它們的所在位置和數(shù)量,處理的方法是否適當。
(2)危險工序識別一找出所有涉及高空或高溫作業(yè)、使用或產(chǎn)生易燃材料等容易引發(fā)安全事故的工序,了解企業(yè)是否已經(jīng)制定有關(guān)安全施工程序以控制這些存在安全危險的工序,并評估其成效。
(3)用電安全檢查一電氣安全事故是當今施工現(xiàn)場的一個帶有普遍性的安全隱患,對電氣的檢查是每一個施工現(xiàn)場安全風險評估必不可少的一項內(nèi)容。用電安全檢查包括檢查電氣設(shè)備安裝是否符合安全要求、插座插頭是否嚴重超負荷、電線是否老化腐蝕、易燃工作場所是否有防靜電措施、電器設(shè)備有無定期維修保養(yǎng)以避免散熱不良產(chǎn)生熱源等。
(4)工作場地整理一檢查工場是否存在安全隱患,如是否堆積大量的可燃雜物(如紙張、布碎、垃圾等),材料有否擺放錯誤,腳手架是否牢固等等。
(5)工作場所環(huán)境安全隱患識別一工作場所由設(shè)施、工具和人三者組成一個特定的互相銜接的有機組合的環(huán)境,往往因為三者之間的聯(lián)系而可能將安全事故的危害性無限擴展。識別環(huán)境中的安全危險性十分重要,如一旦發(fā)生安全事故,人員是否能立即撤離,電源是否能立即切斷等等。
(6)安全事故警報一找出工作場所是否有安全事故警報裝置或安排,并查究它們能否操作正常。
(7)其它一留意工作場所是否有其他機構(gòu)的員工在施工,例如:當裝修工程進行,裝修工人所使用的工具或材料均可增加安全隱患。
第二步驟:控制風險的措施
風險控制就是使風險降低到企業(yè)可以接受的程度,當風險發(fā)生時,不至于影響企業(yè)的正常業(yè)務(wù)運作。
選擇安全控制措施 為了降低或消除安全體系范圍內(nèi)所涉及到的被評估的風險,企業(yè)應(yīng)該識別和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施應(yīng)該以風險評估的結(jié)果作為依據(jù),判斷與威脅相關(guān)的薄弱點,決定什么地方需要保護,采取何種保護手段。
安全控制選擇的另外一個重要方面是費用因素。如果實施和維持這些控制措施的費用比資產(chǎn)遭受威脅所造成的損失預(yù)期值還要高,那么所建議的控制措施就是不合適的。如果控制措施的費用比企業(yè)的安全預(yù)算還要高,則也是不合適的。但是,如果預(yù)算不足以提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的控制措施,從而導(dǎo)致不必要的風險,則應(yīng)該對其進行關(guān)注。
通常,一個控制措施能夠?qū)崿F(xiàn)多個功能,功能越多越好。當考慮總體安全性時,應(yīng)該考慮盡可能地保持各個功能之間地平衡,這有助于總體安全有效性和效率。
風險控制 根據(jù)控制措施的費用應(yīng)當與風險相平衡的原則,企業(yè)應(yīng)該對所選擇的安全控制措施嚴格實施以及應(yīng)用。達到降低風險的途徑有很多種,下面是常用的幾種手段:
1)免風險:比如:改善施工程序及工作環(huán)境等。
2)轉(zhuǎn)移風險:比如:進行投保等。
3)減少威脅:比如:組織具有惡意的軟件的執(zhí)行,避免遭到攻擊。
4)減少薄弱點:比如:對員工進行安全教育,提高員工的安全意識。
5)進行安全監(jiān)控:比如:及時對發(fā)現(xiàn)的可能存在的安全隱患進行整改,及時做出響應(yīng)。
3.可接受風險 任何生產(chǎn)在一定程度上都存在風險,絕對的安全是不存在的。當企業(yè)根據(jù)風險評估的結(jié)果,完成實施所選擇的控制措施后,會有殘余的風險。為確保企業(yè)的安全,殘余風險也應(yīng)該控制在企業(yè)可以接受的范圍內(nèi)。
風險接受是對殘余風險進行確認和評價的過程。在實施了安全控制措施后,企業(yè)應(yīng)該對安全措施的實施情況進行評審,即對所選擇的控制措施在多大程度上降低了風險做出判斷。對于殘留的仍然無法容忍的風險,應(yīng)該考慮增加投資。
風險是隨時間而變化的,風險管理是一個動態(tài)的管理過程,這就要求企業(yè)實施動態(tài)的風險評估與風險控制,即企業(yè)要定期進行風險評估。一般而言,當出現(xiàn)以下情況時,應(yīng)該重新進行風險評估:
當企業(yè)新增企業(yè)資產(chǎn)時;
2)當系統(tǒng)發(fā)生重大變更時;
3)發(fā)生嚴重安全事故時;
4)企業(yè)認為非常必要時。
一個企業(yè)要做到防患于未然,安全事故危害的風險評估工作是非常重要的,同時,要配合完善的監(jiān)察和檢討制度,并有良好的記錄。做好安全管理,是保護企業(yè)的寶貴人力資源、財產(chǎn)和信譽的上策