安全生產(chǎn)責(zé)任追究
責(zé)任追究原則:“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”,依據(jù)事故等級,對應(yīng)安全生產(chǎn)崗位職責(zé),按照中國建筑干部管理權(quán)限,逐級追究全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
責(zé)任追究事項:發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故、不按規(guī)定上報、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不符合規(guī)定等。
責(zé)任追究方式:約談、通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、組織處理。
行政處分:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
組織處理:調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等
約談
有下列情況之一,股份公司對二級企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:
不按要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、不足額配備專職安全人員、安全總監(jiān)不到位的;
發(fā)生事故未按規(guī)定及時報告的;
年度內(nèi)億元產(chǎn)值死亡率超過控制指標(biāo);年度內(nèi)累計發(fā)生3起及以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
被國家、行業(yè)主管部門、地方政府通報或事故造成較大社會影響的;
其它有必要進(jìn)行約談的。
有下列情況之一,二級企業(yè)對三級企業(yè)(單位)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:
不按要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、不足額配備專職安全人員、安全總監(jiān)不到位的;
發(fā)生生產(chǎn)安全事故或事故未按規(guī)定及時報告的;
存在重大安全隱患,未及時整改的;
被地方政府通報或因安全生產(chǎn)造成社會負(fù)面影響的;
其它有必要進(jìn)行約談的。
有下列情況之一,直接主管工程項目的企業(yè)(單位)對工程項目有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:
不按要求設(shè)置安全管理機構(gòu)、不足額配備專職安全人員的;
發(fā)生重傷及一般安全事故或事故未按規(guī)定及時報告的;
存在重大安全隱患,未及時整改的;
未履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)的;
被地方政府或上級企業(yè)通報或因安全生產(chǎn)造成負(fù)面影響的;
其它有必要進(jìn)行約談的。
通報批評
約談后,未及時整改到位或再次發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)對相關(guān)企業(yè)(單位)及責(zé)任人通報批評。
經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分
依據(jù)事故等級,結(jié)合政府批復(fù)的事故調(diào)查報告和企業(yè)事故調(diào)查結(jié)果,給予事故企業(yè)(單位)有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;
遵循國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,各崗位均有安全生產(chǎn)職責(zé),發(fā)生安全生產(chǎn)事故,均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理原則,按層級制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)單位(項目部、攪拌站、加工制造車間、租賃站、采石場等)
當(dāng)發(fā)生一般及以上事故時,給予生產(chǎn)單位全員經(jīng)濟(jì)處罰,給予相關(guān)責(zé)任人行政處分(表1)
三級企業(yè)(含直接主管工程項目的各分支機構(gòu))
當(dāng)發(fā)生一般及以上事故時,三級企業(yè)(含直接主管工程項目的分支機構(gòu))承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,對總部有關(guān)人員經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分(表2)。
二級企業(yè)
當(dāng)發(fā)生較大及以上事故時,二級企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,對總部有關(guān)人員經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分(表3)。
股份公司
當(dāng)發(fā)生重大及以上事故或6起( 含)以上較大事故時,股份公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,對總部有關(guān)人員經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分(表4)。
責(zé)任追究及處罰結(jié)果逐級上報至股份公司安全生產(chǎn)管理部門。
授權(quán)使用股份公司資質(zhì)的二級企業(yè)或單位、授權(quán)使用二級企業(yè)資質(zhì)的三級企業(yè)或單位、二級企業(yè)直接管理的項目,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,參照以上條款進(jìn)行責(zé)任追究
依據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),出現(xiàn)下列情況之一,加重處罰:
謊報、瞞報安全生產(chǎn)責(zé)任事故;
生產(chǎn)安全事故救援組織不力,致使事故擴(kuò)大、影響惡劣;
事故現(xiàn)場保護(hù)不力,偽造有關(guān)證據(jù);
重大環(huán)境污染、火災(zāi)、交通、公共安全等事件,參照生產(chǎn)安全責(zé)任事故進(jìn)行處理。
行政處分程序
股份公司對二級企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的行政處分:由股份公司安全生產(chǎn)委員會辦公室向安全生產(chǎn)委員會和監(jiān)督委員會提出處理意見,經(jīng)審核,報董常會審定后執(zhí)行。
其他責(zé)任人的行政處分:由主管企業(yè)(單位)按照相關(guān)程序作出處理。
組織處理
政府事故調(diào)查報告批復(fù)中,要求給予二級企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人黨紀(jì)處分的,由股份公司紀(jì)檢部門按照有關(guān)規(guī)定,提出黨紀(jì)處分建議,履行會議研究程序后辦理相關(guān)手續(xù)。
其他責(zé)任人的黨紀(jì)處分:由主管企業(yè)(單位)按照相關(guān)程序作出處理。
事故責(zé)任人觸犯法律,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
安全生產(chǎn)獎勵
各級企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)獎勵機制,開展安全生產(chǎn)評先評優(yōu)活動,獎勵安全生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)的單位或個人。
附則
同一起事故,對相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)處罰不重復(fù)計算。
各級企業(yè)應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎罰實施細(xì)則。