一、總則
為使救援工作能夠系統(tǒng)有效,協(xié)調指揮,成立指揮領導小組,由公司總經(jīng)理任組長,安委會執(zhí)行主任任副組長。公司安全科、家紡管理事業(yè)部、人力資源管理事業(yè)部、采購公司、設備組、保安隊等部門的領導任組員。
事故一旦發(fā)生,以公司領導小組為基礎,迅速成立救援指揮部,總經(jīng)理任總指揮,安全負責人任副總指揮,負責救援工作組織指揮。
二、應急救援領導小組和指揮部的職責
1、制訂、修改完善化學事故應急救援預案
2、組建本公司應急救援隊伍,組織實施、訓練和演習,并督促檢查做好各項救援工作。
3、發(fā)生和解除應急救援指令信號、組織指揮應急救援隊伍和全公司的應急救援行動,必要時請有關部門支援。
4、負責向上級報告和友鄰單位通報情況。
5、組織調查事故發(fā)生原因,總結化學事故應急救援的經(jīng)驗教訓。
三、部門和人員的職責
總指揮(總經(jīng)理):全面負責救援工作,指揮協(xié)調全公司的應急救援
副總指揮(安委會執(zhí)行主任):協(xié)助總指揮指揮救援工作
安全管理科:
1、協(xié)助副總指揮做好事故應急救援的各項協(xié)調工作及負責應急救援的日常工作。
2、負責事故救援工作中滅火、洗消和現(xiàn)場救援的指揮。
3、組織負擔事故現(xiàn)場環(huán)境和毒氣擴散動態(tài)情況的檢測任務。
家紡管理事業(yè)部:
1、負責事故應急處理時生產系統(tǒng)的開停車調度工作。
2、負責事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系。
3、協(xié)助副總指揮負責工程搶險搶修任務的指揮,可以對公司內人員、資源配置、應急隊伍進行調動。
設備辦公室:負責事故搶險搶修
后勤組:
1、協(xié)助副總指揮做好事故報警報告,通報情況和事故處理工作。
2、負責事故現(xiàn)場及擴散區(qū)域內工作的指揮。
3、負責指揮事故的現(xiàn)場及有關有害物質擴散區(qū)的清洗、檢測、檢查工作,污染區(qū)處理直至無害。
人力資源管理事業(yè)部、采購公司:
負責救援過程中,有關生活必需品和車輛調配工作的組織供給;負責組織協(xié)調救援物資供給工作。并按善后處理程序開展工作,必須時代表指揮部對外發(fā)布有關信息。
保安隊:
1、負責事故現(xiàn)場劃定禁區(qū)的警戒指揮工作,維護治安保衛(wèi)。
2、負責對事故后公司內道路交通管制工作,協(xié)調人員緊急撤離的安全疏散工作,保證人員的安全撤離。
醫(yī)務組:負責對傷員的現(xiàn)場緊急救護和救護治療工作的組織落實
各廠廠長:
1、負責指揮本單位員工按應急處理規(guī)程工作,控制生產系統(tǒng)安全停車,同時按專項應急預案進行工作;按指揮部命令,組織本單位的搶險、搶修應急人員進行事故應急救援處理工作。
2、負責組織本單位員工的安全撤離和緊急疏散工作,對人員進行清點,向指揮部報告單位員工現(xiàn)狀、傷亡或失蹤等情況。
3、向指揮部報告本單位危險化學品事故事態(tài)和應急救援處理進展情況按指揮部命令,事故應急處理后,指揮本單位生產系統(tǒng)安全的開、
停車。
操作人員職責:
1、查明事故發(fā)生部位和損壞情況;發(fā)生險情要在第一時間內按事故預案和崗位操作法采取有效措施和方法進行工藝、堵漏等應急處理,盡量控制危險源的擴大。
2、對險情及時上報調度室及相關部門的領導,了解清楚險情情況,做好自我防護。
3、發(fā)生人員受傷要及時搶救受害人到安全地帶。
4、險情擴大無法控制可能危及自身,應盡快撤離現(xiàn)場至安全地帶,撤離前向調度報告并按規(guī)定處理。
5、撤離后應在相關的到路口進行警戒,防止他人誤入危險區(qū)。
6、其它救援人員到達集合點,應向救援人員口頭報告清楚險情的一切情況。
搶險人員的職責:
1、所有搶險人員必須遵守紀律,聽從命令,服從指揮,做到令行禁止。
2、搶險人員在接到搶險指令后必須無條件的執(zhí)行,在規(guī)定的時間內到達集合點。
3、到達集合點后要積極主動的做好搶險準備工作。
4、向當班人員了解清楚危險源的發(fā)生地方、發(fā)生危險的設備、介質、危險性質,做好相應的防護工作和準備需要的搶險工具。
5、工作準備好后等待命令,接令后立即進入現(xiàn)場進行搶險作業(yè)。
四、演練
安全管理科及相關科室要根據(jù)公司各類預案要求及時開展救援演練工作
1、演練目的
1、1通過演練檢查各應急救援隊伍應付可能發(fā)生的各種緊急情況的適 應性及各救援隊之間相互支援及協(xié)調能力。
1、2通過演練檢驗應急設備的可靠性,使救援隊伍掌握相關裝備的正 確使用方法,提高實際技能及熟練程度。
1、3檢驗應急救援指揮部的應急能力,包括組織指揮、專業(yè)隊救援能 力和群眾對應急響應能力。
1、4通過演練發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題,為修正預案提供實際資料。
2、演練組織
2、1事故應急救援預案的演練應有專門的人員負責演練的設計、演練 過程的監(jiān)督和評價。
2、2演練情況的設置應根據(jù)真實現(xiàn)場的基本情況,盡量與實際相符, 并考慮突發(fā)情況。
2、3保證每一位參加救援的人員都有機會參加演練,有重大事故潛在 危險的場所,還應保證崗位每位人員參加演練。熟悉疏散路線和各種應急救援程序和信號,較少事故發(fā)生時的恐懼心理。
2、4整個演練過程應有完整的記錄,作為演練評價和未來演練計劃制 定的參考資料,演練結束后應由事故應急救援方面專家和對演練過程做出評價。
3、演練培訓
1、嚴格按照預案要求定期組織應急預案培訓
2、認真進行考勤,對因故未參加培訓的人員進行補課;對無故不參加培訓的人員要進行嚴肅處理。
3、培訓要認真進行記錄,記錄培訓內容、參加人員、培訓時間和培訓效果。
4、應急救援培訓可采用課堂講座、現(xiàn)場講解、示范和應急救援訓練等不同形式。
5、培訓結束后,要進行培訓相應知識的考核,對考核成績好的要進行獎勵,對考核不合格者要清退出應急救援隊伍并給予相應的處罰。
4、 演練事故應急救援演練結束后,應對以下內容進行講評總結:
4、1通過演練發(fā)現(xiàn)的主要問題。
4、2對演練設置情況的評價。
4、3對預案有關程序內容的改進意見。
4、4應急裝備、通訊保障等是否滿足應急要求。
5、演練評價
5、1演練單位應組織有關人員對演練的效果做出評價,并提交演練評 價報告。
5、2詳細說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,問題分為不足項、整改項和改
進項。
5、2、1不足項指演練過程中觀察或識別出的應急準備缺陷,可 能導致在緊急事件發(fā)生時,不能確保應急組織或應急救援體系有能力采取合理應對措施,保證公眾的安全與健康。不足項應在規(guī)定的時間內予以糾正。
5、2、2整改項指演練過程中觀察或識別出的,單獨不可能在應 急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應急準 備缺陷。整改項應在下次演練前予以糾正。
5、2、3改進項指應急準備過程中應予改善的問題,視情況予以改進,不必一定要求予以糾正。
五、事故處理
1、公司內事故報警方式采用內部電話和外部電話線路進行報警,由指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過公司內部電話發(fā)布事故消息,做出緊急疏散和撤離等報警。需要向社會和周邊發(fā)布警報時,由指揮部人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報消息。事態(tài)嚴重緊急時,通過指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負責人,由總指揮部親自向政府或負責人發(fā)布消息,提出要求組織撤離疏散或者請求,隨時保持電話聯(lián)系。
2、公司應急救援人員之間采用內部和外部電話線路進行聯(lián)系,應急救援小組的電話必須24小時開機,禁止隨意更換電話號碼行為。特殊情況下,電話號碼發(fā)生變更,必須在24小時內向指揮部報告。指揮部必須在24小時內向各成員和相關部門發(fā)布變更通知。
3、現(xiàn)場事故應急處理的首要任務是控制和遏制事故,從而防止事故擴大到附近的其他設施,以減少傷害。在處理事故時要堅持以下原則:
3、1消除事故原因。
3、2阻斷泄漏。
3、3把受傷人員搶救搬運到安全區(qū)域。
3、4危險范圍內無關人員迅速疏散、撤離現(xiàn)場。
3、5事故搶險人員應做好個人防護和必要的防范措施后,迅速投入排
險工作。
4、安排對工人情況進行記錄,保證姓名、工作崗位、工作班次、地址等,并保存在應急控制中心,還要定期更新,以便在應急疏散人員時保證所有人員都疏散到位。發(fā)現(xiàn)缺員時,應及時報告所缺員工的姓名和事故前所處的位置等。
5、事故發(fā)生后,要迅速劃定事故現(xiàn)場隔離區(qū)范圍,防止無關人員誤入現(xiàn)場造成傷害,同時要做好隔離區(qū)的交通速到工作。
6、事故得到控制后,要立即對現(xiàn)場進行洗消并迅速成立事故調查小組,在對現(xiàn)場進行采取攝像、拍片等取證分析后,由總指揮下達接除應急救援的命令。在涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時,有總指揮通知周邊單位負責人員或者社區(qū)負責人解除警報。
7、救援小組、事故發(fā)生當事人必須在24小時內組織召開事故分析會(特殊情況可以延期,最多不超過三天),救援小組必須在召開事故分析會的48小時內將處理結果報公司領導,處理結果將在現(xiàn)場進行通報,讓全體員工受到教育。
六、處罰
1、對違反制度規(guī)定,不積極執(zhí)行救援任務、不配合救援工作的相關人員、嚴重的降職甚至解除勞動合同。
2、對事故當事人,進行安全教育,情節(jié)嚴重的解除勞動合同直至追究刑事責任。