1　專業(yè)工程概況及特點(diǎn)

一、編制說明

為充分貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針及保證工程做到安全有序施工，特編制本安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

（一）、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)：

1、由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施的《工程監(jiān)理規(guī)劃》；

2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

3、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）；

4、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》

5、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》

6、由施工單位編制的《工程施工組織設(shè)計(jì)》以及各專項(xiàng)施工方案。

二、工程概況：

（一）、工程概況

1、 項(xiàng)目名稱：

2、 建設(shè)單位：

3、 設(shè)計(jì)單位：

4、 勘察單位：

5、 施工單位：

6、監(jiān)理單位：

7、 建設(shè)地點(diǎn)：

參考學(xué)習(xí)資料：

深基坑和邊坡支護(hù)工程是指開挖或邊坡深度超過5m（含5m）或地下室二層以上（含二層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。 ???? ?深基坑工程包括：基坑支護(hù)、地下水處理、土方挖填、基坑監(jiān)測和基坑四周建筑（構(gòu)）筑物、道路、地下管線監(jiān)測等內(nèi)容。

高處作業(yè)：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)稱為高處作業(yè)。

高處作業(yè)分級(jí)，作業(yè)高度分為2～5m；>5～15m；>15～30m及>30m四個(gè)區(qū)域。 　　4.2 直接引起墜落的客觀危險(xiǎn)因素分為九類： 　　a.陣風(fēng)風(fēng)力六級(jí)（風(fēng)速10.8m/s）以上； 　　b.GB4200規(guī)定的Ⅱ級(jí)以上的高溫條件； 　　c.氣溫低于10℃的室外環(huán)境； 　　d. 場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物； 　　e. 自然光線不足，能見度差； 　　f. 接近或接觸危險(xiǎn)電壓帶電體； 　　g. 擺動(dòng)，立足處不是平面或只有很小的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢； 　　h. 搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故； 　　i. 超過GB12330規(guī)定的搬運(yùn)。 　　4.3 不存在4.2條列舉的任一種客觀危險(xiǎn)因素的高處作業(yè)按表1規(guī)定A類法分級(jí)。存在4.2條列舉的一種或一種以上的客觀危險(xiǎn)因素的高處作業(yè)按表1規(guī)定B類法分級(jí)。

2　安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制依據(jù)

2.0.1? 《中華人民共和國建筑法（1997年中華人民共和國主席令第91號(hào)）》；

2.0.2? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年中華人民共和國主席令第70號(hào)）》；

2.0.3? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)）》；

2.0.4? 《安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號(hào)）》；

2.0.5? 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）》；

2.0.6? 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）》；

2.0.7? 《高處作業(yè)分級(jí)（GB/T3608-93）》；

2.0.8? 《廣東省安全生產(chǎn)條例（2006年）》；

2.0.9? 《廣東省建設(shè)廳建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法（粵建管字[2006]59號(hào)）》；

2.0.10 《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定〉和〈建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定〉的通知（建質(zhì)[2003]82號(hào)）》；

2.0.11 《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法（建質(zhì)[2004]213號(hào)）》；

2.0.12 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)[2004]213號(hào)）》；

2.0.13 ?《廣州市深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案審查暫行辦法（穗建技【1998】136號(hào)）》；

2.0.14 《廣州市建設(shè)工程基坑支護(hù)專項(xiàng)監(jiān)測管理辦法（暫行）（穗建安監(jiān)字[2006]12號(hào)）》；

2.0.15 《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》；

2.0.16 ?經(jīng)審定的監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理規(guī)劃；

2.0.17 ?深基坑、防高處墜落專項(xiàng)施工方案。

3　安全監(jiān)理目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)深基坑、防高處墜落施工全過程無安全事故。

4　安全監(jiān)理組織架構(gòu)及崗位職責(zé)

4.1　安全監(jiān)理組織架構(gòu)

（具體工程需有針對(duì)性編寫，且與4.2職責(zé)對(duì)應(yīng)）

4.2　安全監(jiān)理崗位職責(zé)

深基坑、防高處墜落的安全監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定一名安全監(jiān)理人員專門負(fù)責(zé)深基坑、防高處墜落的安全監(jiān)理工作，其崗位職責(zé)如下：

1?? 按規(guī)定對(duì)安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查并出具監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查意見。

2?? 安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字同意后方可實(shí)施。

3?? 在實(shí)施安全監(jiān)理工作時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場存在的安全隱患應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)報(bào)告，發(fā)出《安全隱患整改通知》，向建設(shè)單位通報(bào)，并跟蹤整改落實(shí)情況；承包單位拒不整改或安全隱患嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出《暫時(shí)停止施工通知書》并報(bào)建設(shè)單位；承包單位不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)管部門發(fā)出《安全隱患報(bào)告書》；承包單位因安全原因被建設(shè)行政主管部門和安監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)令停工整改的，應(yīng)及時(shí)督促承包單位向建設(shè)行政主管部門和安監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告落實(shí)整改情況。

4?? 對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行巡視檢查，并做好記錄，對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止，主動(dòng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，并及時(shí)填寫《旁站監(jiān)理記錄表》。

5?? 負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔。

6?? 定期向總監(jiān)報(bào)告施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。

7?? 經(jīng)常對(duì)照《廣東省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真履行專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)日常安全監(jiān)理工作，并做好安全監(jiān)理日記。

8?? 不得越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)簽認(rèn)的監(jiān)理文件。

5　安全監(jiān)理控制要點(diǎn)(參考，必須修改)

5.1　深基坑安全監(jiān)理控制要點(diǎn)

在基坑開挖中造成坍塌事故的主要原因有：基坑開挖放坡不夠，沒按土的類別和坡度的容許值，按規(guī)定的高度比進(jìn)行放坡，造成坍塌；基坑邊坡頂部超載或由于震動(dòng)，破壞了土體的內(nèi)聚力，引起土體結(jié)構(gòu)破壞，造成的滑坡；由于施工方法不正確，開挖程序不對(duì)、超標(biāo)高挖土、支撐設(shè)置或拆除不正確、或者排水措施不力以及解凍時(shí)造成的坍塌等。

5.1.1 ?施工方案

1??? 基坑開挖之前，要按照土質(zhì)情況、基坑深度以及周邊環(huán)境確定支護(hù)方案，其內(nèi)容應(yīng)包括：放坡要求、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)械選擇、開挖時(shí)間、開挖順序、分層開挖深度、坡道位置、車輛進(jìn)出道路、降水措施及監(jiān)測要求等。

2??? 施工方案的制定必須針對(duì)施工工藝結(jié)合作業(yè)條件，對(duì)施工過程中可能造成坍塌因素和作業(yè)人員的安全以及防止周邊建筑、道路等產(chǎn)生不均勻沉降，設(shè)計(jì)制定具體可行措施，并在施工中付諸實(shí)施。

3??? 高層建筑的箱形基礎(chǔ)，實(shí)際上形成了建筑的地下室，隨上層建筑荷載的加大，常要求在地面以下設(shè)置三層或四層地下室，因而基坑的深度常超過5～6m，且面積較大，給基礎(chǔ)工程施工帶來很大困難和危險(xiǎn)，必須認(rèn)真制定安全措施防止發(fā)生事故。如：

1） 工程場地狹窄，鄰近建筑物多，大面積基坑的開挖，常使這些舊建筑物發(fā)生裂縫或不均勻沉降；

2） 基坑的深度不同，主樓較深，群房較淺，因而需仔細(xì)進(jìn)行施工程序安排，有時(shí)先挖一部分淺坑，再加支撐或采用懸臂板樁；

3） 合理采用降水措施，以減少板樁上的土壓力；

4） 當(dāng)采用鋼板樁時(shí)，合理解決位移和彎曲；

5） 除降低地下水位外，基坑內(nèi)還需設(shè)置明溝和集水井，以排除暴雨突然而來的明水；

6） 大面積基坑應(yīng)考慮配兩路電源，當(dāng)一路電源發(fā)生故障時(shí)，可以及時(shí)采取另一路電源，防止停止降水而發(fā)生事故。

總之由于基坑加深，土側(cè)壓力下再加上地下水的出現(xiàn)，所以必須做專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)以確保施工安全。

4??? 支護(hù)設(shè)計(jì)方案的合理與否，不但直接影響施工的工期、造價(jià)，更主要還對(duì)施工過程中的安全與否有直接關(guān)系，所以必須經(jīng)上級(jí)審批。

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，深基坑支護(hù)方案須經(jīng)專家論證。實(shí)踐證明這些規(guī)定不但確保了施工安全，還對(duì)縮短工期、節(jié)約資金取得了明顯效益。

5.1.2 ?臨邊保護(hù)

1　當(dāng)基坑施工深度達(dá)到2m時(shí)，對(duì)坑邊作業(yè)已構(gòu)成危險(xiǎn)，按照高處作業(yè)和臨邊作業(yè)的規(guī)定，應(yīng)搭設(shè)臨邊防護(hù)設(shè)施。

2　基坑周邊搭的防護(hù)欄桿，從選材、搭設(shè)方式及牢固程度都應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）》的規(guī)定。

5.1.3 ?坑壁支護(hù)

不同深度的基坑和作業(yè)條件，所采取的支護(hù)方式也不同。

1??? 原狀土放坡

一般基坑深度小于3m時(shí)，可采用一次性放坡。當(dāng)深度達(dá)到4~5m時(shí)，也可采用分級(jí)放坡。明挖放坡必須保證邊坡的穩(wěn)定，根據(jù)土的類別進(jìn)行穩(wěn)定計(jì)算確定安全系數(shù)。原狀土放坡適用于較淺

的基坑，對(duì)于深基坑可采用打樁、土釘墻或地下連續(xù)墻方法來確保邊坡的穩(wěn)定。

2??? 排樁（護(hù)坡樁）

當(dāng)周邊無條件放坡時(shí)，可設(shè)計(jì)成擋土墻結(jié)構(gòu)?？梢圆捎妙A(yù)制樁或灌注樁，預(yù)制樁有鋼筋混凝土樁和鋼樁，當(dāng)采用間隔排樁時(shí)，將樁與樁之間的土體固化形成成樁墻擋土結(jié)構(gòu)。

土體的固化方法可采用高壓旋噴或深層攪拌法進(jìn)行。固化后的土體不得具有整體性好，同時(shí)可以阻止地下滲入基坑形成隔滲結(jié)構(gòu)。樁墻結(jié)構(gòu)實(shí)際上利用樁的入土深度形成懸臂結(jié)構(gòu)，當(dāng)基礎(chǔ)較深時(shí)，可采用坑外拉錨或坑內(nèi)支撐來保持護(hù)樁的穩(wěn)定。

3??? 坑外拉錨與坑內(nèi)支撐

1）坑外拉錨：

用錨具將錨桿固定在樁的懸臂部分，將錨桿的另一端伸向基坑邊坡土層內(nèi)錨固，以增加樁的穩(wěn)定。土錨桿由錨頭、自由段和錨固段三部分組成，錨桿必須有足夠長度，錨固段不能設(shè)置在土層的滑動(dòng)面之內(nèi)。錨桿應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)并通過現(xiàn)場試驗(yàn)確定抗拔力。錨桿可以設(shè)計(jì)成一層或多層，采用坑外拉錨較采用坑內(nèi)支撐法能有較好的機(jī)械開挖環(huán)境。

2）坑內(nèi)支撐：

為提高樁的穩(wěn)定性，也可采用在坑內(nèi)加設(shè)支撐的方法。坑內(nèi)支撐可采用單層平面或多層支撐，支撐材料可采用型鋼或鋼筋混凝土，設(shè)計(jì)支撐的結(jié)構(gòu)形式和節(jié)點(diǎn)做法，必須注意支撐安裝及拆除順序。尤其對(duì)多層支撐要加強(qiáng)管理，混凝土支撐必須在上道支撐強(qiáng)度達(dá)80%時(shí)才可挖下層；對(duì)鋼支撐嚴(yán)禁在負(fù)荷狀態(tài)下焊接。

4??? 地下連續(xù)墻

地下連續(xù)墻就是在深層地下澆注一道鋼筋混凝土墻，既可起擋土護(hù)壁又可起隔滲作用，還可以成為工程主體結(jié)構(gòu)的一部分，也可以代替地下室墻的外模板。

地下連續(xù)墻也可簡稱地連墻，地連墻施工是利用成槽機(jī)械、按照建筑平面挖出一條長槽，用膨潤土泥漿護(hù)壁，在槽內(nèi)放入鋼筋籠，然后澆注混凝土。施工時(shí)，可以分成若干單元（5～8m一段），最后將各段進(jìn)行接頭連接，形成一道地下連續(xù)墻。

5??? 逆作法施工

逆作法的施工工藝和一般正常施工相反，一般基礎(chǔ)施工先挖至設(shè)計(jì)深度，然后自下向上施工到正負(fù)零標(biāo)高，然后再繼續(xù)施工上部主體。逆作法是先施工地下一層（離地面最近的一層），在打完第一層樓板時(shí)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，在養(yǎng)護(hù)期間可以向上部施工主體，當(dāng)?shù)谝粚訕前暹_(dá)到強(qiáng)度時(shí)，可繼

續(xù)施工地下二層（同時(shí)向上方施工），此時(shí)的地下主體結(jié)構(gòu)梁板體系，就作為擋土結(jié)構(gòu)的支撐體系，地下室外的墻體又是基坑的護(hù)壁。這時(shí)梁板的施工只需在插入土中，作為柱子鋼筋，梁板施工完畢再挖土方施工柱子。第一層樓板以下部分由于樓板的封閉，只能采用人工挖土，可利用電梯間用垂直運(yùn)輸通道。逆作法不但節(jié)省工料，上下同時(shí)施工縮短工期，還由于利用工程梁板結(jié)構(gòu)做內(nèi)支撐，可以避免由于裝拆臨時(shí)支撐造成的土體變形。

5.1.4 ?排水措施

基坑施工常遇地下水，尤其深度施工處理不好不但影響基坑施工，還會(huì)給周邊建筑造成沉降不均的危險(xiǎn)。對(duì)地下水的控制方法一般有：排水、降水、隔滲。

1? 排水

開挖深度較淺時(shí)，可采用明排。沿槽底挖出兩道水溝，每隔30～40m設(shè)置一集水井，用抽水設(shè)備將水抽走。有時(shí)深基坑施工，為排除雨季的暴雨突然而來的明水，也采用明排。

開挖深度大于3m時(shí)，可采用井點(diǎn)降水。在基坑外設(shè)置降水管，管壁有孔并有過濾網(wǎng)，可以防止在抽水過程中將土粒帶走，保持土體結(jié)構(gòu)不被破壞。

2 ?降水

井點(diǎn)降水每級(jí)可降低水位4.5m，再深時(shí)，可采用多級(jí)降水，水量大時(shí)，也可采用深井降水。當(dāng)降水可能造成周圍建筑物不均勻沉降時(shí)，應(yīng)在降水的同時(shí)采取回灌措施?；毓嗑且粋€(gè)較長的穿孔井管，和井點(diǎn)的過濾管一樣，井外填以適當(dāng)級(jí)配的濾料，井口用粘土封口，防止空氣進(jìn)入?；毓嗯c降水同時(shí)進(jìn)行，并隨時(shí)觀測地下水位的變化，以保持原有的地下水位不變。

3 ?隔滲

基坑隔滲是用高壓旋噴、深層攪拌形成的水泥土墻和底板而形成的止水帷幕，阻止地下水滲入基坑內(nèi)。隔滲的抽水井可設(shè)在坑內(nèi)，也可設(shè)在坑外。

坑內(nèi)抽水：不會(huì)造成周邊建筑物、道路等沉降問題，可以坑外高水位坑內(nèi)低水位干燥條件下作業(yè)。但最后封井技術(shù)上應(yīng)注意防漏，止水帷幕采用落底式，向下延伸到不透水層以內(nèi)對(duì)坑內(nèi)封閉。

坑外抽水：含水層較厚，帷幕懸吊在透水層中。由于采用了坑外抽水，從而減輕了擋土樁的側(cè)壓力。但坑外抽水對(duì)周邊建筑物有不利的沉降影響。

5.1.5 ?坑邊荷載

1　坑邊堆置土方和材料包括沿挖土方邊緣移動(dòng)運(yùn)輸工具和機(jī)械不應(yīng)離槽邊過近，堆置土方距坑槽上部邊緣不小于1.2m，棄土堆置高度不超過1.5m。

2　大中型施工機(jī)具距坑槽邊距離，應(yīng)根據(jù)設(shè)備重量、基坑支護(hù)情況、土質(zhì)情況經(jīng)計(jì)算確定。規(guī)范規(guī)定“基坑周邊嚴(yán)禁超堆荷載”。土方開挖如有超載和不可避免的邊坡堆載，包括挖土機(jī)平臺(tái)位置等，應(yīng)在施工方案中進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算確認(rèn)。

3　當(dāng)周邊有條件時(shí)，可采用坑外降水，以減少墻體后面的水壓力。

5.1.6 ?上下通道

1　基坑施工作業(yè)人員上下必須設(shè)置專用通道，不準(zhǔn)攀爬模板、腳手架以確保安全。

2　人員專用通道應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中確定，其攀登設(shè)施可視條件采用梯子或?qū)４钤O(shè)，應(yīng)符合高處作業(yè)規(guī)范中攀登作業(yè)的要求。

5.1.7 ?土方開挖

1?? 所有施工機(jī)械應(yīng)按規(guī)定進(jìn)場經(jīng)過有關(guān)部門組織驗(yàn)收確認(rèn)合格，并有記錄。

2?? 機(jī)械挖土與人工挖土進(jìn)行配合操作時(shí)，人員不得進(jìn)入挖土機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)，必須進(jìn)入時(shí)，待挖土機(jī)作業(yè)停止后，人員方面進(jìn)行坑底清理、邊坡找平等作業(yè)。

3?? 挖土作業(yè)位置的土質(zhì)及支護(hù)條件，必須滿足機(jī)械作業(yè)的荷載要求，機(jī)械應(yīng)保持水平位置和足夠的工作面。

4?? 挖土機(jī)司機(jī)屬特種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)考試合格持有操作證。

5?? 挖土機(jī)不能超標(biāo)高挖土，以免造成土體結(jié)構(gòu)破壞?？拥鬃詈罅粢徊酵练接扇斯ね瓿?，并且人工挖土應(yīng)在打墊層之前進(jìn)行，以減少亮槽時(shí)間（減少土側(cè)壓力）。

5.1.8 ?基坑支護(hù)變形監(jiān)測

1　基坑開挖之前應(yīng)作出系統(tǒng)的監(jiān)測方案。包括：監(jiān)測方法、精度要求、監(jiān)測點(diǎn)布置、觀測周期、工序管理、記錄制度、信息反饋等。

2　基坑開挖過程中特別注意監(jiān)測：

1）支護(hù)體系變形情況；

2）基坑外地面沉降或隆起變形；

3）臨近建筑物動(dòng)態(tài)。

3　監(jiān)測支護(hù)結(jié)構(gòu)的開裂、位移。重點(diǎn)監(jiān)測樁位、護(hù)壁墻面、主要支撐桿、連接點(diǎn)以及滲漏情況。

5.1.9 ?作業(yè)環(huán)境

建筑施工現(xiàn)場作業(yè)條件，往往是地下作業(yè)條件被忽視，坑槽內(nèi)作業(yè)不應(yīng)降低規(guī)范要求。

1　人員作業(yè)必須有安全立足點(diǎn)，腳手架搭設(shè)必須符合規(guī)范規(guī)定，臨邊防護(hù)符合要求。

2　交叉作業(yè)、多層作業(yè)上下設(shè)置隔離層。垂直運(yùn)輸作業(yè)及設(shè)備也必須按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行檢查。

3　深基坑施工的照明問題，電箱的設(shè)置及周圍環(huán)境以及各種電氣設(shè)備的架設(shè)使用均應(yīng)符合電氣規(guī)范規(guī)定。

5.2　防高處墜落安全監(jiān)理控制要點(diǎn)

根據(jù)四川科技出版社出版的《建筑施工重大傷亡事故800例》所發(fā)生事故的主體看，往往由于不懂操作技術(shù)而造成事故的比例較小，僅占事故總數(shù)的64‰；而由于違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律，以及由于未使用或未正確使用個(gè)人防護(hù)用品而造成事故的，占事故總數(shù)的682‰。從發(fā)生事故的主體的年齡來看，23～45周歲的人居多，約占全部事故的70%以上。

從發(fā)生事故的客體看，主要是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不好，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全檢查流于形式，勞動(dòng)組織不合理，安全教育不到位，施工現(xiàn)場缺乏良好的安全生產(chǎn)環(huán)境與生產(chǎn)秩序。

從發(fā)生事故的結(jié)果看，凡作業(yè)離地面越高，沖擊力越大，傷害程度也越大。但也得注意亞高處墜落的預(yù)防。

從發(fā)生事故的類型看，高處墜落事故最易在建筑安裝登高架設(shè)作業(yè)過程中與腳手架、吊籃處、使用梯子登高作業(yè)時(shí)以及懸空高處作業(yè)時(shí)發(fā)生。其次在“四口五臨邊”處，輕型屋面處墜落。尚有在拆除工程時(shí)和其他作業(yè)時(shí)發(fā)生墜落事故。

5.2.1? 攀登作業(yè)

1?? 使用移動(dòng)式梯子時(shí)，應(yīng)對(duì)梯子進(jìn)行質(zhì)量檢查，梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí)并有防滑措施，不能墊高使用。

2?? 梯子上端應(yīng)有固定措施，梯子的角度不能過大，以750為宜，踏板上下間距不大于30cm，不能有缺擋。如梯子要接長使用，應(yīng)對(duì)連接處進(jìn)行檢查，強(qiáng)度不能低于原梯子的強(qiáng)度，且接頭不能超過一處。

3?? 人字折梯使用時(shí)，其夾角不能過大，以350～450為宜，上部鉸鏈要牢固，下部兩單梯之間應(yīng)有可行的拉撐措施。

4?? 使用直爬梯進(jìn)行攀登作業(yè)時(shí)，攀登高度以5m為宜，超過2曲產(chǎn)寶加設(shè)護(hù)籠，超過8m，必須設(shè)置梯間平臺(tái)。

5?? ??作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得在陽臺(tái)之間等非規(guī)定通道進(jìn)行攀登，上下梯子時(shí)，必須面向梯子，且不得手持器物.

5.2.2? 懸空作業(yè)

1?? 懸空作業(yè)所用設(shè)備，均須經(jīng)過技術(shù)鑒定或驗(yàn)證后方可使用。

2?? 吊裝中的大模板、預(yù)制構(gòu)件以及石棉水泥板等屋面板上，嚴(yán)禁站人和行走。

3?? 嚴(yán)禁在同一垂直面上裝、拆模板。支設(shè)高度在3m以上的柱模板四周應(yīng)設(shè)斜撐，并設(shè)立操作平臺(tái)。

4?? 高處綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時(shí)，必須搭設(shè)平臺(tái)和掛安全網(wǎng)。不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。

5?? 澆注離地2m以上框架、過梁、雨篷和小平臺(tái)混凝土?xí)r，應(yīng)設(shè)操作平臺(tái)，不得直接站在模板或支撐件上操作。

6?? -懸空進(jìn)行門窗作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁操作人員站在樘子、陽臺(tái)欄板上操作，操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi)，不得在窗臺(tái)上站立。

5.2.3? 操作平臺(tái)

1?? 移動(dòng)式操作平臺(tái)的面積不應(yīng)超過10m2，高度不應(yīng)超過5m。

2?? 裝設(shè)輪子的移動(dòng)式操作平臺(tái)，輪子與平臺(tái)的接合處應(yīng)牢固可靠，立柱底端離地面不得超出80mm。

3?? 操作平臺(tái)臺(tái)面滿鋪腳手板，四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，并設(shè)置上下挾梯。

4?? 懸挑式鋼平臺(tái)應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)及安裝，其方案應(yīng)編人施工組織設(shè)計(jì)。

5?? 操作平臺(tái)上應(yīng)標(biāo)明容許荷載值，嚴(yán)禁超過設(shè)計(jì)荷載。

5.2.4? 高處作業(yè)

1??? 無外腳手架或采用單排外腳手架和工具式腳手架時(shí)，凡高度在4m以上的建筑物首層四周必須支搭3m寬的水平安全網(wǎng)，網(wǎng)底距地不小于3m。高層建筑支搭6m寬雙層網(wǎng)，網(wǎng)底距地不小于5m，高層建筑每隔10m，還應(yīng)固定一道3m寬的水平網(wǎng)，凡無法支搭水平網(wǎng)的，必須逐層設(shè)立全網(wǎng)封閉。

2??? 建筑物出人口應(yīng)搭設(shè)長3～6m，且寬于出人通道兩側(cè)各1m的防護(hù)棚，棚頂滿鋪不小于5cm厚的腳手板，非出人口和通道兩側(cè)必須封嚴(yán)。

3??? 對(duì)人或物構(gòu)成威脅的地方，必須支搭防護(hù)棚，保證人、物安全。

4??? 高處作業(yè)使用的鐵凳、木凳應(yīng)竿固，兩凳距離不得大于2m，且凳上腳手板至少鋪兩塊以上，凳上只許一人操作。

5??? 高處作業(yè)人員必須穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)禁投擲物料。

6　安全監(jiān)理工作方法及措施

6.1　事前控制

6.1.1? 深基坑安全生產(chǎn)的事前控制

6.1.1.1? 一般規(guī)定

1?? 深基坑工程必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

2?? 督促建設(shè)單位應(yīng)向承包單位提供施工現(xiàn)場地下管線及地下設(shè)施資料及對(duì)毗鄰建筑物安全鑒定（檢查評(píng)價(jià)）資料并辦理交接手續(xù)，項(xiàng)目監(jiān)理部也必須收集掌握并備案。

3?? 審查深基坑工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)測的單位的資質(zhì)等級(jí)。

4?? 審查承包單位深基坑專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案。

6.1.1.2? 深基坑支護(hù)方案設(shè)計(jì)

1?? 深基坑工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括計(jì)算書、圖紙、文字資料等，并應(yīng)按基坑安全等級(jí)明確結(jié)構(gòu)變形、水平位移和沉降觀測的允許值，以及臨界狀態(tài)報(bào)警值，并對(duì)施工組織、土方開挖程序、監(jiān)測內(nèi)容提出具體要求。

2?? 當(dāng)采用與主體地下結(jié)構(gòu)相結(jié)合的基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案時(shí)，基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計(jì)單位密切配合，根據(jù)主體工程設(shè)計(jì)文件資料進(jìn)行基坑護(hù)壁設(shè)計(jì)，并應(yīng)考慮圍護(hù)結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。

3?? 深基坑工程支護(hù)設(shè)計(jì)，必須符合國家、行業(yè)和廣東省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及《廣州地區(qū)建筑基坑工程技術(shù)規(guī)定》，要特別注重保護(hù)基坑整體穩(wěn)定性和周邊環(huán)境安全的要求。

4?? 基坑支護(hù)方案必須注明支護(hù)有效使用時(shí)間。

6.1.1.3? 深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案評(píng)審論證

1?? 當(dāng)基坑開挖深度不超過10m且地質(zhì)條件較簡單（如流砂、淤泥層厚度不超過4m）時(shí)，其支護(hù)設(shè)計(jì)方案，應(yīng)由建設(shè)單位組織有關(guān)部門評(píng)審?fù)ㄟ^后，方可組織實(shí)施。

2?? 對(duì)于開挖深度超過10m或地質(zhì)條件較復(fù)雜的基坑，其支護(hù)設(shè)計(jì)方案，必須通過由市建委和建設(shè)單位共同組織、市建設(shè)科技委專家組主持的評(píng)審會(huì)審查后，方可組織實(shí)施。

3?? 需要報(bào)市建設(shè)科技委專家組評(píng)審論證的支護(hù)設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)提供下列資料：

1） 工程用地紅線圖；

2） 工程地質(zhì)勘察報(bào)告；

3） 建筑紅線外30m范圍內(nèi)的地面、地下建（構(gòu)）筑物及管線資料；

4） 基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案計(jì)算說明書及圖紙；

5） 本項(xiàng)目工程簡況及地下工程的平面圖和剖面圖。

4?? 專家組應(yīng)對(duì)支護(hù)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案提出書面評(píng)審意見。經(jīng)專家組評(píng)審認(rèn)為需作部分修改完善的方案，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)專家意見調(diào)整設(shè)計(jì)方案，并把修改后的圖紙送市建委備案。如經(jīng)專家組認(rèn)定需作較大修改的方案，設(shè)計(jì)單位需重新做設(shè)計(jì)方案，并把調(diào)整后的支護(hù)設(shè)計(jì)方案送原來審查的專家復(fù)審。

6.1.1.4? 施工與監(jiān)測

1?? 審查承包單位專項(xiàng)施工方案

1）???? 工程總承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件，結(jié)合工程實(shí)際編制有針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)，其施工組織設(shè)計(jì)除應(yīng)當(dāng)具備常規(guī)的內(nèi)容外，還必須包括施工安全保證體系、監(jiān)測措施、搶險(xiǎn)措施、救護(hù)措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。

2）???? 深基坑工程承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件，結(jié)合工程實(shí)際編制專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案除應(yīng)當(dāng)具備常規(guī)的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)中所規(guī)定的施工程序的技術(shù)措施；土方開挖及運(yùn)輸方案；控制地面堆載、地表水、地下水的措施；對(duì)鄰近建（構(gòu)）筑物、道路，供電及市政管線的保護(hù)措施、監(jiān)控措施；應(yīng)急搶險(xiǎn)措施等內(nèi)容。

3）???? 深基坑工程承包單位應(yīng)采用符合環(huán)境保護(hù)的新工藝、新材料、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行深基坑工程施工。施工方案必須包括針對(duì)揚(yáng)塵、噪聲、污水的專項(xiàng)處理措施，以達(dá)到符合城市環(huán)境保護(hù)的要求。

4）???? 深基坑護(hù)壁施工完成后，總承包單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織地下結(jié)構(gòu)工程的施工，凡超過設(shè)計(jì)允許暴露時(shí)間且未進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)工程施工的基坑，建設(shè)、總承包單位應(yīng)采取有效措施防止坍塌事故的發(fā)生。

5）???? 工程總承包單位必須為深基坑工程施工作業(yè)相關(guān)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

2?? 檢測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)型式按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求編制檢測實(shí)施計(jì)劃。檢測實(shí)施后應(yīng)及時(shí)編制檢測報(bào)告，檢測報(bào)告應(yīng)包括檢測目的、檢測項(xiàng)目、檢測精度要求、檢測成果及檢測異常情況的原因分析。

3?? 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)定期作好建設(shè)工程施工期基坑安全和周圍環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)護(hù)工作。監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)等有關(guān)監(jiān)測要求，制定監(jiān)測監(jiān)護(hù)方案，并經(jīng)設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目總監(jiān)簽字認(rèn)可后實(shí)施。監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，并根據(jù)監(jiān)測記錄和數(shù)據(jù)提出合理意見，經(jīng)監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后及時(shí)報(bào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位。

4?? 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包等單位通報(bào)監(jiān)測分析情況。當(dāng)監(jiān)測采集數(shù)據(jù)異常時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位，并分析原因，提出合理化建議；當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過報(bào)警值時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)各方，以便立即采取有效措施及時(shí)處理。

6.1.2? 防高處墜落安全生產(chǎn)的事前控制

6.1.2.1??? 　審查承包單位編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)是否制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施，高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計(jì)。

6.1.2.2??? 　督促承包單位做好高處作業(yè)人員的安全教育及相關(guān)的安全預(yù)防工作。

1?? 所有高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識(shí)的教育；特種高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)簽字交底。采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的，應(yīng)按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全技術(shù)簽字交底。

2?? 高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢，合格后方可上崗。施工前，應(yīng)落實(shí)所有安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)不得進(jìn)行施工。施工過程中使用的防護(hù)用品，安全帽、安全帶、安全網(wǎng)，必須是經(jīng)國家認(rèn)可的合格產(chǎn)品。

3?? 高處墜落事故成因分析。

1）??? 人的不安全行為：

①人作業(yè)者本身患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病等妨礙高處作業(yè)的疾病或生理缺陷。

②作業(yè)者本身處于二重或三重臨界日或情緒臨界日，反應(yīng)遲緩，懶于思考，動(dòng)作失誤增多，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

③作業(yè)者生理或心理上過度疲勞，使之注意力分散，反應(yīng)遲緩，動(dòng)作失誤或思維判斷失誤增多，導(dǎo)致事故發(fā)生。

④作業(yè)者習(xí)慣性違章行為。如酒后作業(yè)，乘吊籃上下，或在無可靠防護(hù)措施的輕型屋面上行走。

⑤作業(yè)者對(duì)安全操作技術(shù)不掌握。如懸空作業(yè)時(shí)未系或未正確使用安全帶，安全帶掛鉤未掛在牢固的掛鉤地方。

⑥缺乏勞動(dòng)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)。表現(xiàn)為對(duì)遵守安全操作規(guī)程認(rèn)識(shí)不足，在思想上存在各種糊涂觀念，如“飛鳥拉糞，哪會(huì)落在我頭上”、“常在河邊走，哪會(huì)不濕腳”等，都將增加不安全因素，導(dǎo)致事故發(fā)生。在行動(dòng)上表現(xiàn)為坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧。

⑦操作時(shí)彎腰、轉(zhuǎn)身時(shí)不慎碰撞桿件等，使身體失去平衡。

⑧走動(dòng)時(shí)不慎踩空或腳底打滑。

2）??? 物的不安全狀態(tài)：

① 腳手板漏鋪或有探頭板或鋪設(shè)不平穩(wěn)。

②材料有缺陷。如竹桿使用青嫩、枯黃、黑斑、蟲蛀以及裂紋貫通二節(jié)以上的毛竹。

木桿使用易腐蝕易折裂以及枯節(jié)、中心眼的木桿，鋼管與扣件不符合要求。

③安全設(shè)施失效或不齊全。如人字梯無防滑、防陷措施，無保險(xiǎn)鏈。

④腳手架架設(shè)不規(guī)范。如未綁扎防護(hù)欄桿或防護(hù)欄桿損壞，操作層下面未鋪設(shè)安全

防護(hù)層。

⑤個(gè)人防護(hù)用品本身有缺陷。如使用三無產(chǎn)品或已老化的產(chǎn)品。

⑥材料堆放過多造成腳手架超載斷裂。

⑦安全網(wǎng)損壞或間距過大、寬度不足或未設(shè)安全網(wǎng)。

⑧“四洞口五臨邊”無防護(hù)設(shè)施或安全設(shè)施不牢固、或已損壞未及時(shí)處理。

⑨屋面坡度超過25°，無防滑措施。

3）??? 方法不合適：

①行走或移動(dòng)不小心，走動(dòng)時(shí)踩空、腳底打滑或被絆倒，跌倒。

②用力過猛，身體失去平衡。

③登高作業(yè)前，未檢查腳踏物是否安全可靠。

4）??? 管理的不到位：

①腳手架搭設(shè)方案指導(dǎo)性不強(qiáng)。

②勞動(dòng)組織不合理。如安排患有高血壓、心臟病、癲癇病等疾病或生理缺陷的人員

進(jìn)行高處作業(yè)。未根據(jù)季節(jié)變化，及時(shí)調(diào)整作息時(shí)間。

③安全教育不到位。如從事高空作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，或未對(duì)從事高處作業(yè)人

員進(jìn)行安全態(tài)度教育，使他們對(duì)遵守安全操作規(guī)程認(rèn)識(shí)不足。

④安全檢查不仔細(xì)，流于形式。腳手架安裝完畢后，未經(jīng)驗(yàn)收或草草驗(yàn)收了事在使用前未對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查。

5）??? 環(huán)境的不符合：

①大風(fēng)、大雨、大雪等惡劣天氣事露天主空作業(yè)。

②在照明光線不足的情況下，從事夜間懸空作業(yè)。

4?? 審查安全防護(hù)材料的質(zhì)量保證資料。

5?? 高處作業(yè)前，應(yīng)由項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。審查物料提升機(jī)安裝（拆卸）、施工外用電梯安裝（拆卸）、移動(dòng)式操作平臺(tái)、各類作業(yè)（卸料）平臺(tái)、各類腳手架、吊籃、各類模板工程的專項(xiàng)施工方案，尤其應(yīng)針對(duì)安全生產(chǎn)的相應(yīng)措施及是否有分管負(fù)責(zé)人審批簽字。

6?? 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化，防護(hù)欄以黃黑（或紅白）相間的條紋標(biāo)示，蓋件等以黃（或紅）色標(biāo)示。需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可實(shí)施。

7?? 高處作業(yè)的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用。

8?? 施工單位應(yīng)按類別，有針對(duì)性地將各類安全警示標(biāo)志懸掛于施工現(xiàn)場各相應(yīng)部位，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。

6.2　事中控制

6.2.1? 深基坑安全生產(chǎn)的事中控制

1?? 施工期間安全監(jiān)測。深基坑和邊坡支護(hù)施工各責(zé)任單位要24小時(shí)設(shè)專人監(jiān)測基坑和邊坡安全情況，并做好監(jiān)測記錄。監(jiān)測采集數(shù)據(jù)已達(dá)報(bào)警界限時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，并迅速上報(bào)建筑安全監(jiān)督部門。

2?? 安全監(jiān)理責(zé)任落實(shí)到人，全方位、全天候的跟蹤控制并記錄形成書面資料。

1）??? 分析每天的施工作業(yè)安全控制點(diǎn)；

2）??? 逐一檢查當(dāng)天施工作業(yè)安全控制點(diǎn)安全狀況；

3）??? 觀察深基坑周邊變形狀況,跟蹤基坑變形監(jiān)測；

4）??? 觀察深基坑實(shí)際地質(zhì)、水文與勘察報(bào)告描述的差異；

5）??? 關(guān)注每天的天氣情況和近期氣候趨勢；

6）??? 施工過程中的安全監(jiān)理工作。

3?? 監(jiān)理人員在施工過程中對(duì)下列情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，在監(jiān)理日記上登記并報(bào)告總監(jiān)理工程師：

1）??? 施工現(xiàn)場各種安全警示標(biāo)志和臨時(shí)的設(shè)置是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求；

2）??? 施工現(xiàn)場電工、焊工、架子工、起重機(jī)司索工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破等特種作業(yè)人員的持證上崗情況、對(duì)施工人員的三級(jí)安全教育情況；

3）??? 承包單位按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的安全技術(shù)交底情況。

4?? 監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工過程工程作業(yè)進(jìn)行巡視檢查，必要時(shí)實(shí)施旁站監(jiān)理，監(jiān)督承包單位嚴(yán)格按照已審批的專項(xiàng)施工方案組織施工，檢查承包單位的安全生產(chǎn)管理人員是否到位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。如抽查土方開挖設(shè)備的司機(jī)持證上崗情況；按照規(guī)定程序挖土并有無超挖現(xiàn)象；

5?? 監(jiān)理人員應(yīng)在施工機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件進(jìn)場前對(duì)其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證進(jìn)行審查，符合者簽字同意后方可進(jìn)場；對(duì)施工起重機(jī)械（如塔式起重機(jī)的安裝和拆卸）見。

6?? 在實(shí)施監(jiān)理過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包單位未按照有關(guān)安全的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工或存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)書面指令，要求承包單位整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)暫停工令并報(bào)告建設(shè)單位。整改完畢后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的整改回復(fù)單核查并簽署復(fù)查意見。承包單位拒不整改或者拒不停止施工的，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

7?? 項(xiàng)目監(jiān)理部在日常的安全檢查、巡視和旁站過程中發(fā)現(xiàn)的一般性安全問題，也應(yīng)以正式文件形式通知承包單位限期整改，指定人員進(jìn)行跟蹤檢查整改情況，并把發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況及時(shí)填寫在當(dāng)天的安全施工監(jiān)理記錄和監(jiān)理日志上，每周的工地例會(huì)，要把上周工程安全生產(chǎn)情況作為必講的內(nèi)容進(jìn)行講評(píng)。

8?? 通過會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)、安全檢查記錄等形式，定期或不定期向建設(shè)單位、公司、安監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和文明施工情況。對(duì)公司，還可利用OA網(wǎng)把項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工情況發(fā)送給有關(guān)部門和人員。

9?? 項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)建設(shè)過程形成的安全監(jiān)理資料應(yīng)及時(shí)整理上傳，需上傳的安全監(jiān)理檔案資料應(yīng)包如下內(nèi)容：

1） 《安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)監(jiān)理方案》；

2） 《項(xiàng)目監(jiān)理部重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》；

3） 項(xiàng)目監(jiān)理部安全員名單及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；

4） 對(duì)承包單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織架構(gòu)及對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的審查意見；

5） 項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及其監(jiān)控措施與效果；

6） 由各方組成的現(xiàn)場安全生產(chǎn)聯(lián)合工作小組架構(gòu)；

7） 對(duì)承包單位的專項(xiàng)施工方案以及其他應(yīng)按有關(guān)規(guī)定制訂并涉及安全生產(chǎn)文明施工的施工方案的審查意見。若經(jīng)過專家組進(jìn)行論證審查的，還應(yīng)包括專家組的書面論證審查報(bào)告等等；

8） 對(duì)分包單位資質(zhì)的審查意見；

9） 對(duì)工地現(xiàn)場安全文明施工檢查的記錄資料、整改通知書、整改回復(fù)單；

10）?? 有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工的專題會(huì)議紀(jì)要；監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要；

11）?? 日常監(jiān)理工作中發(fā)出的關(guān)于安全生產(chǎn)文明施工的整改通知書、整改回復(fù)單；

12）?? 對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)許可證和安全措施費(fèi)用列支情況的審查。

6.2.2? 防高處墜落安全生產(chǎn)的事中控制

6.2.2.1　一般規(guī)定

1??? 施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）》，《高處作業(yè)分級(jí)（GB/T3608-93）》和國家現(xiàn)行的有關(guān)高處作業(yè)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2??? 進(jìn)行高處作業(yè)之前，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。（驗(yàn)收可分段分層進(jìn)行）。

3??? 施工中如果發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施有缺陷或隱患時(shí)，必須及時(shí)處理，當(dāng)危及人身安全時(shí)，必須停止作業(yè)。

4??? 對(duì)施工作業(yè)場所中有墜落可能的物件，應(yīng)一律先行撤除，或加以固定。高處作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得任意放置，傳遞物件禁止拋擲或向下丟棄。

5??? 遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登或懸空高處作業(yè)。雨天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑措施。

6??? 防護(hù)棚搭設(shè)與拆除，應(yīng)設(shè)警界線，并派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除。

7??? 基坑、陽臺(tái)、料臺(tái)、挑平臺(tái)、雨蓬、挑檐邊、無腳手架屋面、樓層、水箱、水塔等周邊的臨邊，都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。

8??? 樁井口、板與墻的洞口、預(yù)留洞口、樓梯口（間）必須設(shè)置牢固的蓋板或防護(hù)欄桿。電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定（活動(dòng)）柵門，井內(nèi)每隔2層或最多10m設(shè)一道兜底平網(wǎng)。

9??? 物件吊裝和管道安裝、模板支撐和拆除、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、進(jìn)行預(yù)應(yīng)力張拉、門窗作業(yè)等懸空作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格按照各工種的規(guī)定，做好防護(hù)措施，并按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止懸空作業(yè)時(shí)高處墜落。

10? 物件提升機(jī)吊籠的籠口必須設(shè)閘門，出入口平臺(tái)必須設(shè)置防護(hù)欄桿，防止物體在籠口位置高處墜落。

11? 使用移動(dòng)操作平臺(tái)，必須編制專題方案，交底后按照方案執(zhí)行。

12? 進(jìn)行立體交叉作業(yè)時(shí)，不得在同一垂直方向上操作，下層作業(yè)的位置必須處于上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。不符合以上條件時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層。

6.2.2.2　高空墜落事故預(yù)防

1　控制人的因素

1） 減少人的不安全行為經(jīng)常對(duì)從事高處作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有不安全行為，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，消除心理壓力，或調(diào)離崗位：禁止患有高血壓、心臟病、癲癇病等妨礙高處作業(yè)疾病或生理缺陷的人員從事高處作業(yè)；應(yīng)當(dāng)定期給從事高處作業(yè)人員進(jìn)行體格檢查，發(fā)現(xiàn)有妨礙高處作業(yè)疾病或生理缺陷的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)離崗位。

2） 除應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)人員安全態(tài)度教育和安全法制教育，提高他們的安全意識(shí)和自身防護(hù)能力，減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

3） 運(yùn)用行為科學(xué)理論對(duì)違章行為進(jìn)行糾正，對(duì)遵章守紀(jì)行為進(jìn)行強(qiáng)化，從而提高他們遵章守紀(jì)的自覺性。

4） 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)關(guān)心職工的生活、工作思想情況，及時(shí)了解他們各自的需要，排除干擾安全生產(chǎn)的生理疲勞及心理疲勞因素，特別要做好五種人（不懂技術(shù)的粗魯人、盲目蠻干的野蠻人、結(jié)婚前后的幸福人、探親歸來的疲勞人，家庭糾紛的煩惱人）的安全防范措施。

5） 組織從事高處作業(yè)人員對(duì)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

6） 尋找事故發(fā)生規(guī)律，做好高處作業(yè)人員二重或三重臨界日或情緒臨界日的安全防護(hù)工作或?qū)⑵湔{(diào)離崗位。

2　控制物的因素、減少物的不安全狀態(tài)

1） 把好材料關(guān)，施工中所搭設(shè)的腳手架必須堅(jiān)固、可靠，滿足有關(guān)規(guī)定的要求。

2） 根據(jù)不同的施工條件設(shè)置安全網(wǎng)，安全網(wǎng)必須經(jīng)過試驗(yàn)，以100kg重的沙袋從10m高處拋下，沙袋落網(wǎng)后安全網(wǎng)的網(wǎng)繩、邊繩和系繩均不斷，方為合格。

3） 堅(jiān)持“四口五臨邊”防護(hù)措施。

4） 懸空作業(yè)人員或具有危險(xiǎn)性的高處作業(yè)應(yīng)掛好安全帶。安全三寶必須三證齊全。

3　控制操作方法因素，防止違章行為

1）???? 為預(yù)防墜落事故，首先應(yīng)盡量避免采用高處作業(yè)的方式，其次對(duì)不屬于高處作業(yè)的工程，也應(yīng)注意采取相應(yīng)的措施。

2）???? 加強(qiáng)對(duì)腳手架搭設(shè)方案的審核、審批工作與腳手架搭設(shè)后檢查驗(yàn)收工作。

3）???? 從事高處作業(yè)人員禁止穿高跟鞋、硬底鞋、拖鞋等易滑鞋上崗或酒后作業(yè)。

4）???? 從事高處作業(yè)人員應(yīng)注意身體重心，注意用力方法，防止身體重心超出支承面而發(fā)生事故。

4　控制組織管理因素，避免違章指揮

1）嚴(yán)格高處作業(yè)檢查、教育制度，堅(jiān)持“四勤”即勤教育、勤檢查、勤深入作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、勤發(fā)動(dòng)群眾提合理化建議；查身邊事故隱患，實(shí)現(xiàn)“三不傷害”即我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害的目的。

2）控制有妨礙高處作業(yè)的疾病或生理缺陷的人員進(jìn)行高處作業(yè)。應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)整作息時(shí)間，防止高處作業(yè)人員產(chǎn)生過度生理疲勞。

3）強(qiáng)化安全責(zé)任制落實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作業(yè)績與年終分配考核結(jié)果聯(lián)系在一起，提高他們對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。

4）根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為高處作業(yè)人員參加社會(huì)工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，盡量減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

5　控制環(huán)境因素，改良作業(yè)環(huán)境

1）???? 禁止在大雨、大雪及六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)天等惡劣天氣從事露天懸空作業(yè)。大雪、大雨、六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)天之后，應(yīng)當(dāng)對(duì)腳手架進(jìn)行認(rèn)真檢查和清理。

2）???? 在腳手架上進(jìn)行撬、撥、推拉、沖擊等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取可靠的安全技術(shù)措施。

3）???? 夜間施工，照明光線不足，不得從事懸空作業(yè)。

6.2.2.3　施工機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收、使用和拆卸

1?? 物料提升機(jī)

物料提升機(jī)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定由其產(chǎn)權(quán)單位編制安裝拆卸施工方案，產(chǎn)權(quán)單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并負(fù)責(zé)安裝和拆卸；使用前與承包單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。物料提升機(jī)應(yīng)有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號(hào)和樓層標(biāo)記。物料提升機(jī)上料口應(yīng)裝設(shè)有聯(lián)鎖裝置的安全門，同時(shí)采用斷繩保護(hù)裝置或安全?？垦b置。通道口走道板應(yīng)滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板，并用密目式安全網(wǎng)封閉兩側(cè)。物料提升機(jī)嚴(yán)禁乘人。

2?? 施工外用電梯

施工外用電梯應(yīng)按有關(guān)規(guī)定由其產(chǎn)權(quán)單位編制安裝拆卸施工方案，產(chǎn)權(quán)單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并負(fù)責(zé)安裝和拆卸；使用前與承包單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。施工外用電梯各種限位應(yīng)靈敏可靠，樓層門應(yīng)采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運(yùn)行行程內(nèi)應(yīng)保證無保障物。電梯轎廂內(nèi)乘人、載物時(shí)，嚴(yán)禁超載，載荷應(yīng)均勻分布，防止偏重。

3?? 移動(dòng)式操作平臺(tái)

移動(dòng)式操作平臺(tái)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字并組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。移動(dòng)式操作平臺(tái)立桿應(yīng)保持垂直，上部適當(dāng)向內(nèi)收緊，平臺(tái)作業(yè)面不得超出底腳。立桿底部和平臺(tái)立面應(yīng)分別設(shè)置掃地桿、剪刀撐或斜撐，平臺(tái)應(yīng)用堅(jiān)實(shí)木板滿鋪，并設(shè)置防護(hù)欄桿和登高扶梯。

4?? 作業(yè)平臺(tái)、卸料平臺(tái)

各類作業(yè)平臺(tái)、卸料平臺(tái)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字并組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。架體應(yīng)保持穩(wěn)固，不得與施工腳手架連接。作業(yè)平臺(tái)上嚴(yán)禁超載。

5?? 腳手架

腳手架應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，承包單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。作業(yè)層腳手架的腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，下部應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底。腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。密目式安全網(wǎng)應(yīng)可靠固定在架體上。作業(yè)層腳手板與建筑物之間的空隙大于15cm時(shí)應(yīng)作全封閉，防止人員和物料墜落。作業(yè)人員上下應(yīng)有專用通道，不得攀爬架體。

附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架應(yīng)按相關(guān)規(guī)定由其產(chǎn)權(quán)單位編制施工方案，產(chǎn)權(quán)單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并與承包單位在使用前進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架每提升一次，都應(yīng)由項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架應(yīng)設(shè)置安全可靠的防傾覆、防墜落裝置，每一作業(yè)層架體外側(cè)應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架升降時(shí)，應(yīng)設(shè)專人對(duì)腳手架作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

6?? 模板工程

模板工程應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，承包單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字；項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時(shí)應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點(diǎn)，作業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置，并不得超過設(shè)計(jì)計(jì)算要求。

7?? 吊籃

吊籃應(yīng)按相關(guān)規(guī)定由其產(chǎn)權(quán)單位編制施工方案，產(chǎn)權(quán)單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并與承包單位在使用前進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。吊籃產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)做好日常例保和記錄。吊籃懸掛機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)件應(yīng)選用鋼材或其他適合的金屬結(jié)構(gòu)材料制造，其結(jié)構(gòu)應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和剛度。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶；安全帶應(yīng)掛設(shè)在單獨(dú)設(shè)置的安全繩上，嚴(yán)禁安全繩與吊籃連接。

8?? 電梯井門

承包單位對(duì)電梯井門應(yīng)按定型化、工具化的要求設(shè)計(jì)制作，其高度應(yīng)在1.5m至1.8m范圍內(nèi)。電梯井內(nèi)不超過10m應(yīng)設(shè)置一道安全平網(wǎng)；安裝拆卸電梯井內(nèi)安全平網(wǎng)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶。

9?? 屋面工程

承包單位進(jìn)行屋面卷材防水層施工時(shí)，屋面周圍應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿。屋面上的孔洞應(yīng)加蓋封嚴(yán)，短邊尺寸大于1.5m時(shí)，孔洞周邊也應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿，底部加設(shè)安全平網(wǎng)。在坡度較大的屋面作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取專門的安全措施。

6.2.2.3　高處作業(yè)時(shí)，監(jiān)理人員還應(yīng)注意監(jiān)督檢查：

1?? 檢查、督促承包單位項(xiàng)目專職安全員在位、在崗，對(duì)防高處墜落和“三寶四口”安全防護(hù)實(shí)行責(zé)任人制度。

2?? 作業(yè)人員是否正確使用防護(hù)用品。

3?? 是否違章作業(yè)。

4?? 作業(yè)場所是否存在其他不安全因素。

5?? 特殊高處作業(yè)時(shí)，施工人員是否按方案施工。

6?? 施工過程中，如發(fā)生異常情況，應(yīng)立即停止施工處理。

6.3　事后控制

安全生產(chǎn)的事后控制是監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督的義務(wù)，監(jiān)理工程師必須有所作為。一旦發(fā)生安全事故，最重要的首先是應(yīng)急救援，任何的拖延和耽誤都有可能導(dǎo)致生命和財(cái)產(chǎn)的損失或損失的擴(kuò)大。因此，要未雨綢繆，預(yù)先建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援措施，一旦發(fā)生事故，可在最短的時(shí)間內(nèi)采取有效的措施，將損失降低到最小。

1?? 建立應(yīng)急救援組織，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師（或項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人）任組長，并指定若干監(jiān)理部成員和安全員參加；只派駐一人的項(xiàng)目監(jiān)理部，該員工當(dāng)然就是應(yīng)急救援人員。

2?? 編制《重大安全事故監(jiān)理應(yīng)急救援預(yù)案》。

3?? 項(xiàng)目監(jiān)理部救援小組參與審查承包單位的重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)文明施工方案，檢查救援器材的配備情況和安全措施費(fèi)用情況，組織項(xiàng)目監(jiān)理部人員參加救援演習(xí)。

4?? 工地一旦發(fā)生有關(guān)人員傷亡的生產(chǎn)安全事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即下達(dá)暫停工令，并向公司如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況；項(xiàng)目監(jiān)理部救援小組立即行動(dòng)，協(xié)助承包單位組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好事故現(xiàn)場。如需移動(dòng)現(xiàn)場物品，監(jiān)理要做好有關(guān)記錄，保存好有關(guān)的證據(jù)資料，督促施工單位按事故報(bào)告制度及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

5?? 事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)資料，協(xié)助調(diào)查組盡快查出原因，分清責(zé)任。

6?? 如發(fā)生安全事故，必須按“四不放過”原則總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整理、歸檔監(jiān)理資料。