1、目的

為保證公司生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)活動中安全管理的需要，除正常生產(chǎn)操作外，在公司生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)時的安全，將公司經(jīng)營活動過程中的安全管理進行分析，減少或降低安全事故的發(fā)生，特制定本制度。

2、適應(yīng)范圍

適用于本公司經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)管理相關(guān)的安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)衛(wèi)生管理活動。

3、引用文件、術(shù)語與定義

GB 2894?????? 安全標志

GB30871-2014?? 化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范

危險作業(yè)是指作業(yè)過程中可能造成人身傷害事故或財產(chǎn)損失的、具有較大風險和需采取安全技術(shù)和管理措施才能進行的作業(yè)活動。

主要包括1）危險區(qū)域動火作業(yè)；2）進入受限空間作業(yè)；3）能源介質(zhì)作業(yè)；4）高處作業(yè)；5）大型吊裝作業(yè)；6）交叉作業(yè)；7）其他危險作業(yè)。

企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)，只要不注意現(xiàn)場控制管理，就可能導致火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)種類，以單個作業(yè)活動為單位進行危險辯識，并進行危險分級，將危險性較大的作業(yè)活動定為危險作業(yè)。

4、職責

4.1安全員（兼職）：負責公司作業(yè)活動過程的安全控制方案的審核、監(jiān)督檢查與考核。

4.2設(shè)備檢維修：負責設(shè)備設(shè)施正常操作外的危險作業(yè)過程控制，施工方安全方案的編制實施與控制。

4.3生產(chǎn)車間：負責正常作業(yè)過程涉及的安全作業(yè)控制。

4.4相關(guān)作業(yè)人員：必須對整個作業(yè)過程全程負責。

5、管理程序

5.1現(xiàn)場作業(yè)及作業(yè)過程的危險程度確認

危險作業(yè)實行分級受控管理，以控制危險因素為核心，制訂和落實安全對策措施，落實作業(yè)責任人，有效控制事故發(fā)生。

根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工作過程分析，現(xiàn)場作業(yè)分為正常運行操作作業(yè)和設(shè)備檢維修作業(yè)兩種。

正常運行操作作業(yè)由現(xiàn)場作業(yè)人員依據(jù)設(shè)備操作規(guī)程及崗位工藝指導開展工作，最終以崗位安全達標為目的。

設(shè)備檢維修作業(yè)屬于非常態(tài)作業(yè)，需要在作業(yè)前進行風險分析辨識并采取有效的控制措施保證安全生產(chǎn)。

根據(jù)公司作業(yè)范圍和管理難度，危險作業(yè)分為公司級、部門班組級二級。公司級：作業(yè)范圍涉及到兩個及以上管理部門，或管理部門無法提供安全作業(yè)條件權(quán)限需要由公司主管部門協(xié)調(diào)才能完成的作業(yè)。部門班組級：作業(yè)范圍只涉及到一個作業(yè)區(qū)，符合危險作業(yè)條件的作業(yè)。

5.2危險作業(yè)的申報及確立

5.2.1安全員（兼職）在各部門間開展業(yè)務(wù)活動項目危險危害辨識及措施制定的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)維修部對作業(yè)項目進行辨識、評估、分級，確定下列為危險作業(yè)：1）危險區(qū)域動火作業(yè)；2）進入受限空間作業(yè)；3）能源介質(zhì)作業(yè)；4）高處作業(yè)；5）大型吊裝作業(yè)；6）交叉作業(yè)；7）其他危險作業(yè)（粉塵清理作業(yè)）。

5.2.2以上6種動火、進入受限空間、能源介質(zhì)、高處作業(yè)大型吊裝、交叉作業(yè)等依據(jù)各自目前已有的作業(yè)規(guī)程進行作業(yè)。

5.2.3安全員（兼職）依據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)狀況分析匯總成危險作業(yè)項目清單，針對危險作業(yè)進行危害辨識、制定對策措施，填寫《危險作業(yè)安全控制方案》，并將危險作業(yè)分級管理納入安全管理。

5.2.4各部門應(yīng)根據(jù)作業(yè)條件、環(huán)境的變化，及時開展對危險作業(yè)安全對策措施的補充、修訂和完善工作，定期對各級危險作業(yè)級別組織進行審核，對不符合當前級別的危險作業(yè)及時進行調(diào)整，并將調(diào)整情況報公司辦公室、企管科審核備案后執(zhí)行。

5.2.5應(yīng)科學的對危險作業(yè)進行辨識和分析，針對辨識出的危害因素和可能產(chǎn)生事故的原因，制定安全對策措施。

5.2.6辨識和分析。從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、管理等方面系統(tǒng)分析，辨識出危害因素。根據(jù)可能產(chǎn)生的事故分析原因。

5.2.7對策措施。根據(jù)辨識和分析情況，按照國家有關(guān)標準、規(guī)范和公司操作、管理標準化要求制定針對性強的技術(shù)、管理措施，同時制定突發(fā)情況下的應(yīng)急救援措施。

5.3現(xiàn)場作業(yè)和作業(yè)過程危險作業(yè)的控制：

5.3.1危險作業(yè)應(yīng)制定作業(yè)方案，按照“誰作業(yè)、誰編制”的原則，作業(yè)單位在熟悉危險作業(yè)安全對策措施的基礎(chǔ)上編制作業(yè)方案。對于已建立檢修作業(yè)標準或已制訂安全作業(yè)指導書的作業(yè)，可不編制作業(yè)方案，但當作業(yè)條件、環(huán)境發(fā)生變化時，仍須編危險作業(yè)安全控制方案。

5.3.2危險作業(yè)安全控制方案應(yīng)緊密結(jié)合作業(yè)目的和任務(wù)進行編制（工作票、操作票），一般應(yīng)包含以下內(nèi)容：1）作業(yè)目的、工作任務(wù)（內(nèi)容）、工作地點、計劃工作時間；2）作業(yè)項目負責人（安全責任人）、作業(yè)人數(shù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系方式；3）作業(yè)要求條件，作業(yè)可保障條件；4）危險因素、安全保障措施、應(yīng)急措施及措施實施責任人；5）方案的編制、審核、審批人。

5.3.3凡進行未建立作業(yè)指導書或檢修作業(yè)標準的危險作業(yè)，作業(yè)前，由作業(yè)單位填寫《危險作業(yè)安全控制方案》，報請安全員（兼職）核定級別、辦理審批手續(xù)并備案。通過審批的申請表，申請單位、審批單位、作業(yè)現(xiàn)場負責人應(yīng)各留存一份。

5.3.4危險作業(yè)實行分級審批管理，公司安全員（兼職）負責對職責范圍內(nèi)的公司級進行批準，車間主任、維修部對班組級檢修作業(yè)等小范圍危險作業(yè)進行審批，審批對象為危險作業(yè)安全對策措施表、危險作業(yè)安全控制方案。

5.3.5凡進行已建立作業(yè)指導書或檢修作業(yè)標準的危險作業(yè)，作業(yè)前，由作業(yè)部門填寫傷害預(yù)知預(yù)警活動單，危險因素分析及對策措施按檢修作業(yè)標準（安全指導書）中的相關(guān)內(nèi)容填寫。

根據(jù)危險作業(yè)級別，相應(yīng)審批責任人必須到現(xiàn)場進行開工前的檢查確認后，作業(yè)部門方可上場作業(yè)。

公司級危險作業(yè)：由總經(jīng)理委托、授權(quán)安全員（兼職），安全員（兼職）對現(xiàn)場檢查、確認、審核、簽字批準。

企業(yè)安全員（兼職）負責對危險作業(yè)實施情況進行監(jiān)督、檢查。

5.3.6作業(yè)單位要嚴格按照批準的作業(yè)方案執(zhí)行，嚴格落實作業(yè)安全措施，對已制定檢修作業(yè)標準或作業(yè)指導書的危險作業(yè)必須嚴格按照標準和程序作業(yè)，禁止任何單位對無作業(yè)方案或未經(jīng)審批的危險作業(yè)組織實施。

5.3.7各部門負責人要對危險作業(yè)過程實施跟蹤監(jiān)督管理，確保作業(yè)過程中嚴格執(zhí)行已經(jīng)制定的作業(yè)標準，確保安全受控。

5.3.8各單位因設(shè)備設(shè)施搶修、事故搶險等緊急情況不能履行審批手續(xù)時，可直接向安全員（兼職）請示并得到同意的情況下，方可簡化危險作業(yè)審批手續(xù)，但作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)指定專人負責安全工作，落實安全對策措施，并將具體情況報安全員（兼職）備案待查，在情況允許后須立即補辦審批手續(xù)。

5.4危險作業(yè)的安全技術(shù)要求

5.4.1各部門要結(jié)合區(qū)域檢修工作的實際特點，制定相應(yīng)的對策措施。

5.4.2危險作業(yè)必須有二人及二人以上進行，合理搭配安全聯(lián)保互保，逐項在維修作業(yè)任務(wù)單或安全確認卡上注明，按聯(lián)?；ケＸ熑温鋵?，嚴禁單人作業(yè)。作業(yè)人員必須熟悉并嚴格執(zhí)行作業(yè)相關(guān)的規(guī)程、規(guī)定。

5.4.3高空、高溫、有毒、有害、壓力容器及危險化學品區(qū)域的作業(yè)，必須設(shè)置警示區(qū)域、警示標識，要采取防撞、防滑、防墜落、防燙傷、防毒害等安全措施，安排專人負責監(jiān)護后方可作業(yè)。

5.4.4作業(yè)中相關(guān)的能源介質(zhì)（水、油、電、風、氣、汽等）所涉及的相關(guān)開關(guān)、閥門等必須嚴格執(zhí)行“?！?、“送”掛牌確認制，不得擅自拆卸和停送開關(guān)、閥門，并確保安全設(shè)備設(shè)施完好使用。

5.4.5電（氣）焊、起重等特種作業(yè)必須持證上崗，執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)管理規(guī)定，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。

5.4.6作業(yè)前必須詳細檢查工器具、吊具和特殊用具安全性能的可靠性，破損、殘缺、無明顯標識和用途不明的嚴禁使用。

5.4.7多工種、多層次、交叉作業(yè)必須相互交底，并明確指定一名安全負責人統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，監(jiān)督落實安全措施，確保安全作業(yè)。

5.4.8作業(yè)前要組織參與作業(yè)的人員，對作業(yè)危險因素開展危險預(yù)知預(yù)警活動，制訂預(yù)防對策措施，進行安全交底，填寫檢修作業(yè)任務(wù)單或安全確認卡，并組織實施。

5.4.9應(yīng)在檢修作業(yè)任務(wù)單上注明危險作業(yè)級別，按照分級管控的要求落實相關(guān)職責。受限空間作業(yè)必須在危險因素分析中特別提示。

5.4.10動火作業(yè)時，必須落實“誰動火、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行公司消防管理規(guī)定。辦理動火申請手續(xù)，制定動火作業(yè)的對策措施，落實現(xiàn)場動火人、看火人及現(xiàn)場負責人，配備滅火器材（消防器材，距離動火點不得超過5米）。

5.4.11要對照作業(yè)標準逐項對作業(yè)條件、安全措施進行確認，不具備安全作業(yè)條件的，不得上場作業(yè)。作業(yè)中發(fā)現(xiàn)異常情況，要采取應(yīng)急措施，及時指揮人員撤離。

5.4.12作業(yè)后，應(yīng)對現(xiàn)場進行清理、確認安全后方可撤離。

5.5危險作業(yè)的檢查與管理

5.5.1危險作業(yè)應(yīng)有專人負責組織實施、協(xié)調(diào)工作。原則上公司級危險作業(yè)由安全員（兼職）負責，作業(yè)區(qū)級危險作業(yè)由維修部、維修部、車間主任負責。

5.5.2各級危險作業(yè)審批人應(yīng)對危險作業(yè)的安全技術(shù)交底，落實情況進行檢查確認，對安全技術(shù)交底不到位的作業(yè)應(yīng)及時停止，重新進行安全技術(shù)交底。

5.5.3作業(yè)現(xiàn)場項目負責人必須對作業(yè)人員開展以安全對策措施等為主要內(nèi)容的交底教育。

5.5.4對于各級檢修互助，原則上不得安排危險作業(yè)；特殊情況，確實需要通過檢修互助來完成的，須由本單位總經(jīng)理批準，并由作業(yè)單位制定作業(yè)方案，受助單位負責審核把關(guān)。

5.5.5部門間的互助，由公司維修部、安全員（兼職）審批并組織雙方作業(yè)前現(xiàn)場交底；作業(yè)區(qū)互助的，由部門領(lǐng)導審批并組織雙方作業(yè)前現(xiàn)場交底。

5.5.6、公司安全員（兼職）負責對批準的危險作業(yè)實施進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，對安全措施落實不到位的，應(yīng)立即責令停止作業(yè)。

5.6危險作業(yè)的考核

5.6.1危險作業(yè)有不符合以下要求，按照安全員（兼職）考核辦法一般事項進行考核：未認真開展危險作業(yè)清理、登記的；危險作業(yè)未按要求納入控制管理的；危險作業(yè)管理檔案、各項基礎(chǔ)資料不齊全的；對危險作業(yè)現(xiàn)場檢查不到位的；不按危險作業(yè)方案、檢修作業(yè)標準、安全作業(yè)指導書執(zhí)行的；危險作業(yè)的安全對策措施落實不到位的；危險作業(yè)管理職責落實不到位的；其他違反危險作業(yè)規(guī)定的。

5.6.2不履行危險作業(yè)申請審批制度而擅自進行危險作業(yè)的，按照公司考核辦法較大事項進行考核；造成人身安全事故的，按照公司有關(guān)規(guī)定加重追究管理責任。

6、形成的文件和記錄

6.2危險作業(yè)安全控制方案???????????????????????? RD7.2.0

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7、附記???

無

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