1、目的

為加強工程建設(shè)項目項目分包商的安全管理，進一步落實安全責(zé)任，杜絕施工過程中各類違章、違規(guī)行為，避免安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的發(fā)生，特制訂本制度。

2、范圍

本制度規(guī)定了工程建設(shè)項目項目分包商安全保證金管理要求，適用于工程建設(shè)項目項目分包商安全保證金的管理。

3、職責(zé)

本制度由財務(wù)部、采購部、工程建設(shè)部等部門負責(zé)實施。工程建設(shè)項目項目部負責(zé)分包商安全保證金的收繳、扣罰、退還等日常管理工作。采購部負責(zé)將安全保證金管理規(guī)定具體事項在合同簽訂前同廠家或者勞務(wù)單位洽淡作為合同附件，明確雙方相關(guān)職責(zé)及義務(wù)。財務(wù)部負責(zé)對分包商安全保證金進行專戶管理。生產(chǎn)運營部、工程建設(shè)部負責(zé)分包商安全保證金的監(jiān)督管理。

4、內(nèi)容

4.1 分包單位在簽定分包合同后入場時，項目部按照分包項目合同金額收繳安全保證金，并將收繳金額上交公司財務(wù)部，由財務(wù)部統(tǒng)一管理。收繳金額如下：

（1）合同金額在2萬以上5萬以下，繳納1000元安全保證金；

（2）合同金額在5萬以上10萬以下，繳納2000元完全保證金；

（3）合同金額在10萬以上20萬以下，繳納3000元安全保證金；

（4）合同金額在20萬元以上50萬元以下，繳納5000元安全保證金；

（5）合同金額在50萬元以上，繳納1萬元安全保證金。

其中，“以上”包含該數(shù)值，“以下”不包含該數(shù)值。在分包商入場前未繳納安全保證金，扣罰分包商500元。

4.2 事故扣罰

4.2.1每發(fā)生一起輕傷事故，扣除安全保證金繳納金額的10%，每發(fā)生一起重傷事故，扣除安全保證金繳納金額的50%，發(fā)生一起死亡事故，扣除全部保證金。

4.2.2 發(fā)生一般設(shè)備事故、一般火災(zāi)事故、一般施工機械設(shè)備事件（經(jīng)濟損失5萬以下），每起扣除繳納安全保證金10%，發(fā)生較大及以上設(shè)備事故、施工機械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事件（經(jīng)濟損失5萬以上），每起扣全部保證金。

4.2.3發(fā)生事故、設(shè)備損壞等，除扣除安全保證金外，相關(guān)責(zé)任單位還應(yīng)承擔(dān)事故相應(yīng)連帶責(zé)任。

4.3 安全管理存在的缺陷

4.3.1分包商未嚴格執(zhí)行動火作業(yè)、高空作業(yè)、臨邊作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險作業(yè)制度，每起扣除300元。

4.3.2分包商未向全體施工人員告知作業(yè)現(xiàn)場存在的危險有害因素和相關(guān)注意事項，并建立相關(guān)記錄臺賬，扣罰200元。

4.3.3 未建立分包項目安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確項目安全責(zé)任人、現(xiàn)場安全員，扣罰200元。

4.3.4未按照公司總平面布置和安全文明施工管理制度、標準，制定安全技術(shù)措施計劃，每起扣除 200 元。未建立完善相關(guān)安全記錄臺帳，每起扣除200 元。

4.3.5不配合安全檢查，每起扣除 200元；對存在問題不落實整改，每起扣除200 元；重復(fù)發(fā)生上述同類問題，加倍扣除。

4.3.6施工方案和安全措施未向全體施工人員交底，未經(jīng)雙方簽字確認，每起扣除300元。

4.3.7未進行施工人員的入場安全教育，每人次扣除50元。

4.3.8使用勞務(wù)作業(yè)人員不符合國家和地方的有關(guān)用工規(guī)定，每人次扣100元。

4.3.9未按規(guī)定配備具備相應(yīng)的任職資格的專職安全員，每人次扣除100元。

4.3.10未按照國家有關(guān)規(guī)定對特種機械進行檢驗檢測，每臺次扣除 100元，

特種作業(yè)人員未持證上崗的每人每次處理200元。

4.3.11未落實現(xiàn)場施工環(huán)境保護要求，控制措施不力，每起扣除 100元。

4.4 作業(yè)現(xiàn)場的存在的缺陷

4.4.1未經(jīng)項目部統(tǒng)計，擅自拆除、變動安全和環(huán)保設(shè)施、安全標識標牌等，每起扣除50元。

4.4.2作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置危險點告知牌，每處扣除50元。

4.4.3危險區(qū)域未按規(guī)定設(shè)置安全警示牌和可靠的隔離，每處扣除100元。

4.4.4作業(yè)現(xiàn)場、生活區(qū)亂接、亂拉電源線，每處扣除100元。

4.4.5未按規(guī)定在施工場所、生活區(qū)域配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標志和安全通道，每處扣除200元；未定期組織檢驗、維修，保障消防設(shè)施和器材有效、完好，每處扣除50元。

4.4.6 高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨邊和孔洞作業(yè)未設(shè)置相應(yīng)作業(yè)平臺、上下通道、水平安全繩、防墜裝置、安全網(wǎng)等安全措施，每處扣除 200元。設(shè)備安裝就位期間，對未可靠固定的設(shè)備未做好相應(yīng)的專項安全措施，每處扣除200元。

4.4.7未執(zhí)行施工臨時用電管理制度，每次扣除200元，現(xiàn)場施工用電設(shè)施不符合安全要求，每項扣除100元。

4.4.8室內(nèi)、夜間等作業(yè)環(huán)境的照明不符合要求，每處扣除100元；在潮濕環(huán)境、容器內(nèi)施工，電源電壓不符合安規(guī)規(guī)定的安全電壓等級，每處扣除100元。

4.4.9未落實防火、防大風(fēng)、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等安全措施，控制措施不力，每項扣除50元。

4.4.10未為施工人員配備合格、規(guī)范的勞動防護用品，每起扣除 100元；施工人員未正確佩帶和使用防護用品，每人次扣除50元；使用不合格的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品，每人次扣除100元。

4.4.11在施工現(xiàn)場區(qū)域吸煙，每人次扣除100元。

4.4.12未按規(guī)定在施工后清除廢料或違反定置化管理要求，隨意傾倒廢料，每起扣除50元。

4.4.13 其他違反項目部規(guī)定的行為經(jīng)項目負責(zé)人根據(jù)實際情況確定處罰金額。

5安全保證金的管理

5.1項目部根據(jù)本標準的相應(yīng)條款對分包單位的違規(guī)違章行為進行處罰，簽發(fā)《處罰通知單》，并經(jīng)項目部負責(zé)人和分包單位現(xiàn)場負責(zé)人簽字后，報公司財務(wù)部，由財務(wù)部負責(zé)扣罰分包單位安全保證金。

5.2 在工程項目驗收合格后，分包單位申請退還安全保證金。經(jīng)項目部核對施工過程中扣罰的金額后，書面通知財務(wù)部退還扣罰后剩余的安全保證金。若分包單位被扣除的安全保證金超出繳納安全保證金部分，在工程質(zhì)保金中抵扣。

6 本制度自發(fā)布之日起開始實施。