?
6 施工安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別管理,必須重點(diǎn)梳理以下風(fēng)險(xiǎn)因素(包括不限于):
根據(jù)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》(DBJ13-91-2007,建設(shè)部備案號(hào):J11064-2007)規(guī)定的施工重大危險(xiǎn)源:
1 開挖深度超過(guò)4m(含4m)的深基坑,或深度雖未超過(guò)4m(含4m),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝(槽)工程;
2 地下暗挖工程;
3 鄰近有建筑物(構(gòu)筑物)、市政管理,需爆破、降水的人工挖孔樁工程;
4 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m,或跨度超過(guò)18m,施工總荷載大于10KN/ m2,或集中線荷載大于15KN/ m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;
5 高度超過(guò)8m或雖未超過(guò)8m,但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的高邊坡、高切坡支擋工程,堤岸工程;
6?。常癿及以上高空作業(yè);
7 立交橋、高架橋等橋梁工程;
8 跨度大于24m的鋼結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)配件吊裝、拼裝工程;
9 建筑物(構(gòu)筑物)爆破與拆除和其他土石方爆破,爆炸性物質(zhì)的儲(chǔ)存與使用;
10 建筑起重吊裝和垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸;
11 大型起重吊裝工程;
12 懸挑式腳手架、高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架;
13 建筑施工防火;
14 封閉、半封閉場(chǎng)所施工;
15 裝飾裝修工程中危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存與使用;
16 其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。
6.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
6.4.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本要求
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)滿足以下要求,以確保其科學(xué)合理性:
1 在危險(xiǎn)源充分辨識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)其危害程度即風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià);
2 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定管控措施;
3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)為確定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求和運(yùn)行控制提供信息,為管控目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案提供依據(jù);
4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)形成文件,作為企業(yè)建立和保持職業(yè)健康安全管理體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ),為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的職業(yè)健康安全管理績(jī)效提供衡量的基準(zhǔn)。
6.4.2 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分
1 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)程度,依據(jù)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可接受的程度,按照從高到低的原則
劃分為一、二、三、四等四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)(紅色最高)。
(一)低風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán)色):指作業(yè)過(guò)程存在較低的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制可能發(fā)生輕傷及以下事件的施工作業(yè)。
(二)一般風(fēng)險(xiǎn)(黃色):指作業(yè)過(guò)程存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制可能發(fā)生人身輕傷事故的施工作業(yè)。
(三)較大風(fēng)險(xiǎn)(橙色):指作業(yè)過(guò)程存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制可能發(fā)生人身重傷或人身死亡事故的施工作業(yè)。
(四)重大風(fēng)險(xiǎn)(紅色):指作業(yè)過(guò)程存在很高的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)。
2 企業(yè)對(duì)劃定的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別實(shí)行提級(jí)管理,對(duì)有下列情形的,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提高一級(jí),直至提至一級(jí)風(fēng)險(xiǎn):
(1)年內(nèi)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故,導(dǎo)致發(fā)生人員死亡事故的;
(2)年內(nèi)受到過(guò)行政處罰或因現(xiàn)場(chǎng)安全管理不善被行業(yè)管理部門記入不良行為的;
(3)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患沒有采取治理措施或?qū)χ卮笫鹿孰[患整改不到位的;
(4)隨著施工工序、工法、工藝的變化,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)急劇增加的;
(5)受天氣、環(huán)境等自然條件影響,需要提級(jí)管理的;
(6)其他需要實(shí)行提級(jí)管理情形的。
6.4.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法很多,如安全檢查表法、專家評(píng)議法、頭腦風(fēng)暴法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹分析法、風(fēng)險(xiǎn)程度分析法、作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法、事故后果模擬分析法等。
其中“作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法”(LEC 法)為建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的常用方法。
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法主要是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小。三個(gè)因素是:
L-發(fā)生事故的可能性大小。
E-人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程序。
C-發(fā)生事故可能造成的后果。
評(píng)價(jià)公式:D=L×E×C
注:D-危險(xiǎn)性分值
①L-將L值最小定為0.1,最大定為10,在0.1-10之間定出如下表的中間值:
?
分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 |
10 | 完全可能預(yù)料 |
6 | 相當(dāng)可能 |
3 | 可能,但不經(jīng)常 |
1 | 可能性小,完全意外 |
0.5 | 很不可能,可以設(shè)想 |
0.2 | 極不可能 |
0.1 | 實(shí)際不可能 |
②E-將E值最小定為0.5,最大定為10,在0.5-10之間定出如下表的個(gè)中間值:
?
分?jǐn)?shù)值 | 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 |
10 | 連續(xù)暴露 |
6 | 每天工作時(shí)間暴露 |
3 | 每周一次暴露 |
2 | 每月一次暴露 |
1 | 每年幾次暴露 |
0.5 | 非常罕見的暴露 |
③C-把需要救護(hù)的輕微傷害規(guī)定為1,把造成多人死亡的可能性值規(guī)定為100,其它情況值為1-100之間,如下表
?
分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 |
100 | 大災(zāi)難,9人以上死亡 |
40 | 災(zāi)難,3人以上死亡 |
15 | 非常嚴(yán)重,一人死亡 |
7 | 嚴(yán)重,重傷 |
3 | 重大,致殘 |
1 | 引人注目,需要救護(hù) |
④D-危險(xiǎn)性分值。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),總分在20分以下是被認(rèn)為低危險(xiǎn)的,總分在320分以下是高危險(xiǎn)分值,應(yīng)立即改善;總分在160-320分之間,屬一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險(xiǎn);總分在70-160分之間,有顯著的危險(xiǎn)性,需要及時(shí)整改。危險(xiǎn)等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,難免帶有局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正,危險(xiǎn)等級(jí)劃分如表如示:
?
分?jǐn)?shù)值 | 危險(xiǎn)程度 |
160-320及以上 | 重大風(fēng)險(xiǎn),要立即整改不可能繼續(xù)作業(yè) |
70-160 | 較大風(fēng)險(xiǎn),需要整改 |
20-70 | 一般風(fēng)險(xiǎn),需要注意 |
<20 | 低風(fēng)險(xiǎn),可以接受 |
6.5 編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單
建筑施工企業(yè)應(yīng)在每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包工程復(fù)雜程度及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在開工前,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià),編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,并隨著工程進(jìn)度情況及時(shí)更新。工程施工過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的狀態(tài)和已采取的防控措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行重新辨別,及時(shí)消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
建筑施工企業(yè)可參考本指南附錄5《施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)一覽表及防范措施》根據(jù)工程實(shí)際和周邊環(huán)境制定項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。
6.6 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施
6.6.1 風(fēng)險(xiǎn)管控措施的主要內(nèi)容
建筑施工企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系時(shí),宜遵照系統(tǒng)工程原理,對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)覆蓋或包括的危險(xiǎn)源根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同,按照工程技術(shù)措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施等五個(gè)邏輯層次逐一考慮,制定相應(yīng)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控常用的措施有重大危險(xiǎn)源公示、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底、監(jiān)理旁站等,施工企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度和危害大小對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采用上述多項(xiàng)管控措施進(jìn)行綜合管控。
6.6.2 重大(風(fēng)險(xiǎn)源)危險(xiǎn)源公示
建筑施工企業(yè)應(yīng)建立重大(風(fēng)險(xiǎn)源)危險(xiǎn)源公示制度。
工程項(xiàng)目部應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置“重大危險(xiǎn)源公示牌”,公示牌應(yīng)注明危險(xiǎn)源、施工部位、可能出現(xiàn)的后果、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容。對(duì)于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源還應(yīng)在施工部位掛牌公示。
6.6.3 專項(xiàng)施工方案
凡含有一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程施工前,均應(yīng)按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案。
專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工、技術(shù)、設(shè)備、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。由專業(yè)公司承包施工的起重機(jī)械設(shè)備安拆、基礎(chǔ)基坑、附著式升降腳手架、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程的專項(xiàng)施工方案應(yīng)由專業(yè)承包單位組織編制,報(bào)施工總承包單位審查后,由施工總承包單位報(bào)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)進(jìn)行專家論證。
6.6.4 安全技術(shù)交底
分部分項(xiàng)工程施工前或者有特殊風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目作業(yè)前,都應(yīng)由總承包單位有關(guān)技術(shù)人員對(duì)分包單位工程項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)人員、分包單位工程項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)人員對(duì)施工作業(yè)班組長(zhǎng)、施工作業(yè)班組長(zhǎng)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行層級(jí)安全技術(shù)交底。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對(duì)交底情況進(jìn)行監(jiān)督。
安全技術(shù)交底應(yīng)包括工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的概況;工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)部位及可能導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故;針對(duì)危險(xiǎn)部位采取的具體預(yù)防措施;作業(yè)中應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范以及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施和發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的躲避和急救措施。
6.6.5 一法三卡
三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前,施工項(xiàng)目部要組織進(jìn)行實(shí)地復(fù)測(cè),填寫和張掛“一法三卡”,落實(shí)相關(guān)的防控措施,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。(即“一法”:為事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法,“三卡”:為有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡和安全檢查提示卡)(“一法三卡”樣卡詳見附件)分析、排查、評(píng)估本單位及施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn),統(tǒng)一制作“信息卡”或“警示卡”標(biāo)牌,并張貼于相應(yīng)工作崗位的醒目位置;對(duì)照提示卡嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行安全檢查。以“信息卡”、“警示卡” “提示卡”為主要內(nèi)容定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)和演練。使安全生產(chǎn)既動(dòng)態(tài)又預(yù)先地得到有效控制。
6.7 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
6.7.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加或合并,建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則,結(jié)合本企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。
6.7.2 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別不同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取不同的管控措施。針對(duì)不能及時(shí)整改,但有可能導(dǎo)致人身傷害或較大及以上事故經(jīng)濟(jì)損失的隱患,應(yīng)立即制定臨時(shí)防范措施和應(yīng)急計(jì)劃,并報(bào)告企業(yè)安全管理部門,同時(shí)按操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行緊急處理,必要時(shí)應(yīng)停止施工。
(1)重大風(fēng)險(xiǎn)(一級(jí))管控
重大風(fēng)險(xiǎn)的管控由企業(yè)負(fù)責(zé)制定《重大(風(fēng)險(xiǎn)源)危險(xiǎn)源管控方案》,并實(shí)行公司掛牌督辦,下達(dá)《一級(jí)重大隱患掛牌督辦通知書》,項(xiàng)目部按照方案的要求實(shí)施管控。
重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的管控措施應(yīng)包含但不限于以下措施:
1 公司安全管理部門應(yīng)編制重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案。
2 工程開工前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置進(jìn)行重大(風(fēng)險(xiǎn)源)危險(xiǎn)源公示。
3 施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,并按規(guī)定審批、論證和實(shí)施。
4 專項(xiàng)方案實(shí)施前應(yīng)組織安全技術(shù)交底。
5 專項(xiàng)方案實(shí)施時(shí),公司應(yīng)根據(jù)管控計(jì)劃派專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)安全管理部門人員進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
6應(yīng)急處置。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主要危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制應(yīng)急處置方案,配備必要的應(yīng)急救援器材,并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。
7監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)了解施工項(xiàng)目部每日工作內(nèi)容,對(duì)隱蔽施工、重要工序和危險(xiǎn)作業(yè)等施工過(guò)程應(yīng)實(shí)施旁站監(jiān)督,未經(jīng)三方驗(yàn)收通過(guò)不得進(jìn)入下一道工序。對(duì)任何違反安全規(guī)定或安全措施不到位的施工行為,監(jiān)理應(yīng)立即制止。
(2)較大風(fēng)險(xiǎn)(二級(jí))管控
較大風(fēng)險(xiǎn)的管控由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,企業(yè)組織監(jiān)督指導(dǎo)。項(xiàng)目部應(yīng)參照《重大危險(xiǎn)源管控方案》,結(jié)合工程實(shí)際情況,制定項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源管控方案。
較大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的管控措施應(yīng)包含但不限于以下措施:
1 項(xiàng)目部應(yīng)編制較大風(fēng)險(xiǎn)管控方案。
2 工程開工前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置進(jìn)行重大(風(fēng)險(xiǎn)源)危險(xiǎn)源公示。
3 施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,并按規(guī)定進(jìn)行審查、實(shí)施。
4 專項(xiàng)方案實(shí)施前應(yīng)組織安全技術(shù)交底。
5 專項(xiàng)方案實(shí)施時(shí),項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)進(jìn)行檢查。
6應(yīng)急處置。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主要危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制應(yīng)急處置方案,配備必要的應(yīng)急救援器材,并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。
7監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)了解施工項(xiàng)目部每日工作內(nèi)容,對(duì)隱蔽施工、重要工序和危險(xiǎn)作業(yè)等施工過(guò)程應(yīng)實(shí)施旁站監(jiān)督,未經(jīng)三方驗(yàn)收通過(guò)不得進(jìn)入下一道工序。對(duì)任何違反安全規(guī)定或安全措施不到位的施工行為,監(jiān)理應(yīng)立即制止。
8特殊條件(暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣時(shí)的戶外作業(yè))下,經(jīng)動(dòng)態(tài)因素調(diào)整后,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的,考慮到作業(yè)條件的特殊性,應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照二級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,極端情況下,應(yīng)停止施工。
(3)一般風(fēng)險(xiǎn)(三級(jí))管控
一般風(fēng)險(xiǎn)的管控由施工班組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的管控措施應(yīng)包含但不限于以下措施:
1 項(xiàng)目部應(yīng)編制安全技術(shù)交底書,交底書應(yīng)包含一般風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
2 施工前項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3作業(yè)時(shí)專職安全員應(yīng)進(jìn)行巡查。
(4)低風(fēng)險(xiǎn)(四級(jí))管控
低風(fēng)險(xiǎn)管控由施工作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)施,施工作業(yè)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。
低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的管控措施應(yīng)包含但不限于以下措施:
1 項(xiàng)目部應(yīng)編制安全技術(shù)交底書,交底書應(yīng)包含低風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
2 施工前項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3作業(yè)時(shí)班組長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
6.8 文件管理
企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程的記錄資料,并分類建檔管理。施工現(xiàn)場(chǎng)文件管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)清單或施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、重大危險(xiǎn)源分類匯總表、整改報(bào)告、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底等內(nèi)容的文件化成果;
涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄,風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。
6.9 分級(jí)管控效果驗(yàn)證
a)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每半年對(duì)以下效果進(jìn)行驗(yàn)證;
b)風(fēng)險(xiǎn)管控措施得以改進(jìn),風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控能力得到進(jìn)一步提高;
c)重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、部位的警示標(biāo)識(shí)得到持續(xù)保持和改善;d)施工作業(yè)人員對(duì)所施工的工序或作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高,作業(yè);
e)人員風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)認(rèn)識(shí)能力得到進(jìn)一步提升;
f)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度得到進(jìn)一步改進(jìn)和完善;
g)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單得到進(jìn)一步改進(jìn),隱患排查治理工作得到進(jìn)一步完善。
6.10 持續(xù)改進(jìn)
6.10.1 企業(yè)安全管理部門每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控評(píng)審和更新工作,評(píng)審結(jié)果的內(nèi)容、結(jié)論以及確定的措施等內(nèi)容應(yīng)做好記錄。
6.10.2 項(xiàng)目部應(yīng)在工程開工前組織一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控評(píng)審工作,并根據(jù)工程施工進(jìn)度、施工階段隨時(shí)識(shí)別、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源,以確保其有效性和實(shí)用性。
6.10.3 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行更新:
1 企業(yè)安全管理目標(biāo)和要求發(fā)生變化時(shí);
2 企業(yè)的施工管理發(fā)生較大變化(增加新設(shè)備、采用新材料、新技術(shù)、新工藝等);
3 與建筑施工、環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時(shí);
4 重大危險(xiǎn)源范圍之外的突發(fā)重大安全事故事件、緊急情況或應(yīng)急事件;
6.10.4 當(dāng)工程項(xiàng)目周邊施工環(huán)境、新材料、新設(shè)備、新工藝以及法律法規(guī)等發(fā)生重大變化時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員重新識(shí)別危險(xiǎn)源,并將《危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)清單》反饋給企業(yè)安全管理部門更新。當(dāng)現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系依然有效時(shí),可無(wú)需實(shí)施新的改進(jìn)措施,反之,必須及時(shí)更新全部或部分安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系并實(shí)施。
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