一、工程概況
項目名稱：寧波市桑家安置房工程（Ⅲ標(biāo)段）
建設(shè)單位：寧波市江東區(qū)城中區(qū)改造辦公室
????????? 寧波市金利達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司
設(shè)計單位：寧波市建筑設(shè)計研究院有限公司
監(jiān)理單位：浙江工正建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司
施工單位：浙江新中源建設(shè)有限公司

項目地址：本工程位于寧波市江東區(qū)桑家村地塊處于江南路北面，西側(cè)與規(guī)劃福明路相交，北側(cè)為河道，東側(cè)為老小區(qū)。
1.本工程為安置房小區(qū)1—12幢樓，一個門衛(wèi)及配套設(shè)施，市政，綠化，下設(shè)一層地下車庫。
2．主體結(jié)構(gòu)為框架剪力墻結(jié)構(gòu),住宅樓建筑層數(shù)1#、2#樓為18層高層，3#—12#樓為11層小高層，門衛(wèi)一層，地下車庫一層，建筑物的耐火等級為地下室一級，上部高層住宅為二類高層建筑，耐火等級為二級。
3．總用地面積：24482.1平方米；建筑面積：84880.99平方米，其中地下室建筑面積：20889.2平方米。
4．工程等級：（1）、設(shè)計使用年限：50年
（2）建筑結(jié)構(gòu)安全等級：二級
（3）抗震設(shè)防類別：丙類
5.主體為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，合理使用壽命五十年，抗震設(shè)防烈度六度，建筑抗震設(shè)防類別為乙類，抗震等級四級，建筑場地類別IV類，主樓剪力墻底部加強(qiáng)區(qū)高度：標(biāo)高7.320m以下。
施工工期：? 750 日歷天；
監(jiān)理工期：合同工期
工程安全目標(biāo)：達(dá)到市標(biāo)化工地標(biāo)準(zhǔn)。
工程質(zhì)量目標(biāo)：工程驗收一次性合格。
? 本工程共12臺施工電梯，規(guī)格型號為SC200/200
二、安全監(jiān)理依據(jù)：
為充分貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針及保證工程做到安全有序施工，特編制本監(jiān)理實施細(xì)則。
1、? 由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實施的《監(jiān)理規(guī)劃》；
2、 由承包單位上報的《施工組織設(shè)計》、《安全專項方案》；
3、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）；
5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號、根據(jù)國務(wù)院令第549號修訂）；
6、 建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）；
7、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ-59-2011
8、《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》JGJ160-2008
三、安全監(jiān)理職責(zé)
（一）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行的安全職責(zé)
1、審核施工電梯設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；
2、審核施工電梯安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；
3、審核施工電梯安裝、拆卸工程專項施工方案；
4、監(jiān)督安裝單位執(zhí)行施工電梯安裝、拆卸工程專項施工方案情況；
5、監(jiān)督檢查施工電梯的使用情況；
（二）總監(jiān)的職責(zé)
1、按項目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細(xì)則實施安全監(jiān)理；
2、按規(guī)定對施工電梯專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、批準(zhǔn)；
3、對施工電梯按規(guī)定組織驗收；
4、按規(guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)（含專業(yè)承包、勞務(wù)分包）和安全生產(chǎn)許可證，‘三類人員’考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證；
5、要求安全監(jiān)理資料與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況相符合；
6、對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，跟蹤整改落實情況；
7、施工企業(yè)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，能及時向有關(guān)主管部門報告；
8、按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況；
9、對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師明確安全管理崗位職責(zé)；
10、按規(guī)定及時實施階段安全評價；
11、按規(guī)定使用《浙江省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》；
12、按時提交監(jiān)理周報（月報），如實反映工地現(xiàn)場情況。
（三）專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)
1、按規(guī)定對施工電梯專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查和向總監(jiān)理工程師報告；
2、施工企業(yè)對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的整改通知書拒不整改，能及時向總監(jiān)理工程師報告；
3、按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照專項施工方案組織施工，能及時制止違規(guī)施工作業(yè)；
4、對施工電梯的安裝拆卸、運行使用進(jìn)行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄；
5、按規(guī)定核查施工電梯的驗收手續(xù)；
6、督促施工企業(yè)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查和對存在問題作出處理；
7、按規(guī)定檢查施工電梯安全標(biāo)志和安全措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
四、監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值
（一）《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規(guī)定
根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號文件）的規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證，根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實施。
（二）施工升降機(jī)械設(shè)備安裝告知核查要點
???? 安裝單位在安裝告知時提交的資料必須齊全、合法，并對其真實性負(fù)責(zé)，提交的復(fù)印件應(yīng)注明與原件相符和注明哪個工地使用并加蓋單位公章，監(jiān)理單位應(yīng)對提供的復(fù)印件與原件進(jìn)行核查，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字，并加蓋監(jiān)理項目部章。
???? 安裝告知時應(yīng)提交的資料包括：
1、《浙江建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安裝告知表》；
2、安裝單位提供經(jīng)（安裝單位、總包單位、監(jiān)理單位）審批的建筑施工起重機(jī)械安裝與拆除方案，建筑起重機(jī)械租賃安裝合同；
3、安裝單位提供經(jīng)（安裝單位、總包單位、監(jiān)理單位）審批的安裝拆卸過程中的事故應(yīng)急救援預(yù)案；
4、安裝單位提供資質(zhì)證書復(fù)印件；
5、安裝單位安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件；
6、安裝單位信用手冊復(fù)印件；
7、安裝單位負(fù)責(zé)起重機(jī)械安裝的專業(yè)技術(shù)人員資格證書復(fù)印件；
8、安裝單位負(fù)責(zé)起重機(jī)械安裝的專職安全生產(chǎn)管理人員考核證書復(fù)印件；
9、安裝單位安裝人員特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件，安裝單位合法聘用人員勞動合同，社保參保憑證原件；
10、建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記證原件；
11、安裝單位與使用或租賃單位的合同原件（合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任）；
12、安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全管理協(xié)議原件；
13、總包單位負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械安裝工程施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員考核證書復(fù)印件。
（三）安全監(jiān)理旁站制度
?? 對施工電梯安裝、拆卸及特殊工程必須要進(jìn)行旁站監(jiān)理：
1、按照旁站要求進(jìn)行旁站，如實填報旁站記錄表，包括旁站部位、旁站內(nèi)容、旁站日期、裝拆人員等，做好相應(yīng)的安全監(jiān)理日志；
2、發(fā)現(xiàn)安全隱患或?qū)嶋H施工與已審批的方案施工，按照安全生產(chǎn)管理條例第十四條要求進(jìn)行處理。
（四）施工電梯安拆施工旁站過程中核查要點：
1、使用單位及安裝單位的公司及項目部安全管理人員、項目負(fù)責(zé)人是否在崗監(jiān)督。
2、核查安裝單位、安裝人員是否人證一致。
3、監(jiān)督施工單位、安裝單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
4、在安裝階段，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報告。
（五） 大型起重機(jī)械（施工電梯）施工單位、維修保養(yǎng)單位定期安全檢查要點
1、導(dǎo)軌架、附墻件連接安裝是否齊全、牢固且位置正確；
2、鋼絲繩規(guī)格是否正確且未達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)；
3、鋼絲繩固定和編結(jié)是否標(biāo)準(zhǔn)要求；
4、各部位滑輪轉(zhuǎn)動是否靈活、可靠且無卡阻現(xiàn)象；
5、各機(jī)構(gòu)是否轉(zhuǎn)動平穩(wěn)、無異常相聲；
6、各控制電器有無零位保護(hù)，各線路是否整齊、損傷、老化現(xiàn)象；
7、垂直度是否滿足要求，附墻搭設(shè)必須安全合理、可靠；
8、控制操縱裝置動作是否靈敏、可靠；
9、儀表、照明、報警系統(tǒng)是否完好可靠；
（六）施工電梯安全監(jiān)理控制要點
1、施工電梯安裝拆除控制：
（1）首先審查安裝單位、拆除單位分包資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、管理人員及操作工人崗位證書，不得超越資質(zhì)施工；
（2）審查安裝拆除方案，包括應(yīng)急救援預(yù)案等；
（3）審查施工電梯使用年限、型號，不得使用過期或淘汰產(chǎn)品。審查建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；
（4）檢查施工電梯外觀，做常規(guī)性檢查，觀察其外觀焊接，油漆防護(hù)情況，如外觀較差，是不是需要補(bǔ)焊或焊接探傷試驗，是否需重新刷漆；
（5）要求施工單位向安監(jiān)部門辦理安裝告知手續(xù)，安監(jiān)部門檢查資料，簽署意見后可以進(jìn)行安裝；
（6）安裝、拆除中總監(jiān)派監(jiān)理員進(jìn)行旁站：
①檢查汽車吊合格證和司機(jī)操作證。
②檢查管理人員是否在現(xiàn)場組織指揮，檢查操作工人是否具有操作證，人證相符。
③檢查總、分包單位的配合情況以及作業(yè)現(xiàn)場警戒防護(hù)等安全隔離措施。
④檢查高強(qiáng)螺栓等配件合格證是否符合要求，安裝拆除程序是否符合方案要求。
⑤監(jiān)理根據(jù)以上內(nèi)容，寫好旁站記錄。
2、使用及維修保養(yǎng)：
（1）施工電梯升節(jié)及附墻由監(jiān)理人員進(jìn)行旁站，并作好記錄，旁站內(nèi)容同安裝要求；
（2）要求塔吊司機(jī)班前進(jìn)行檢查，沒有問題后才能使用；
（3）堅持施工電梯定期進(jìn)行一次檢查、維修保養(yǎng)，由安裝單位負(fù)責(zé)，維修保養(yǎng)檢查記錄報監(jiān)理組備查；
（4）施工電梯應(yīng)使用專用開關(guān)箱，施工電梯應(yīng)有可靠防雷接地，并經(jīng)測試合格；
3、施工電梯拆卸控制：
（1）拆卸前檢查安裝隊伍資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安裝人員上崗證。安裝前安裝單位應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底。
（2）拆卸過程應(yīng)有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)警戒線，并設(shè)安全警示標(biāo)志，拆卸工程應(yīng)在白天進(jìn)行；遇大風(fēng)、濃霧和雨雪等惡劣天氣，應(yīng)停止作業(yè)。
五、監(jiān)理工作的方法及措施
堅持以“安全第一，預(yù)防為主”進(jìn)行事前控制；嚴(yán)格監(jiān)督檢查，熱情幫促的原則，仔細(xì)核查承包單位所上報的技術(shù)文件、施工方案中有關(guān)涉及安全的事項，并依據(jù)此細(xì)則及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程直接進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作。
１、 監(jiān)理工作的方法主要是通過內(nèi)業(yè)及外業(yè)督促檢查
內(nèi)業(yè)：專業(yè)監(jiān)理工程師仔細(xì)核查施工企業(yè)上報的各項方案中所涉及到的有關(guān)安全事項措施，能否有效指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)并保證安全有序施工。
外業(yè)：現(xiàn)場監(jiān)理人員勤于檢查發(fā)現(xiàn)并提出問題所在，督促施工方依照安全操作要求作業(yè)。
２、 監(jiān)理工作措施
監(jiān)理工作的措施主要有：
（1）口頭通知要求施工方整改；
（2）通過監(jiān)理工程師通知單形式限期整改；
（3）下發(fā)工程暫停令。