1．目的
1.1開工、停工、復(fù)工是施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的過程管理，是工程施工應(yīng)具備的質(zhì)量、進(jìn)度的保證。為了確保華電青島發(fā)電有限公司三期2×300MW級(jí)供熱機(jī)組擴(kuò)建工程（以下簡(jiǎn)稱“青島公司三期擴(kuò)建工程”）的建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量，根據(jù)科學(xué)管理、合理組織的原則，特制定本制度。
1.2施工承包商在單位工程開工之前，必須提交開工申請(qǐng)，并有完善的開工準(zhǔn)備條件。
1.3開工申請(qǐng)包括主體工程（建設(shè)項(xiàng)目）開工申請(qǐng)和單位工程開工申請(qǐng)。主體工程開工從主廠房澆灌第一灌砼算起；單項(xiàng)或單位工程（包括煙囪、水泵房、輸媒系統(tǒng)、化水、除灰、升壓站等）開工從基礎(chǔ)土方開挖算起；安裝工程開工從鍋爐本體鋼架開吊算起。
2．適用范圍
本制度適用于青島公司三期擴(kuò)建工程建設(shè)中的所有土建、安裝的單位工程。
3．術(shù)語定義
3.1華電國(guó)際：華電國(guó)際電力股份有限公司
3.2電廠：華電青島發(fā)電有限公司
4．責(zé)任
4.1施工承包商：
4.1.1負(fù)責(zé)在單位工程開工前，按照本制度規(guī)定填報(bào)開工申請(qǐng)報(bào)告。
4.1.2負(fù)責(zé)對(duì)施工中檢查發(fā)現(xiàn)的因設(shè)計(jì)、設(shè)備及施工質(zhì)量存在影響電廠施工正常開展和安全運(yùn)行的質(zhì)量問題，及時(shí)填報(bào)單位工程停工申請(qǐng)報(bào)告。
4.1.3負(fù)責(zé)按單位工程停工整改通知單處理意見進(jìn)行整改，經(jīng)內(nèi)部三級(jí)檢查驗(yàn)收合格后，填報(bào)單位工程復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告。
4.2監(jiān)理公司：
4.2.1負(fù)責(zé)檢查單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告中開工條件的落實(shí)情況，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃、投資計(jì)劃安排，發(fā)布開工令。
4.2.2負(fù)責(zé)審查因設(shè)計(jì)、設(shè)備或施工中存在的質(zhì)量問題而發(fā)生的停工通知單，發(fā)布停工令。
4.2.3負(fù)責(zé)審查施工承包商提出的復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告，是否已按停工整改意見處理，發(fā)布復(fù)工令。
4.2.4負(fù)責(zé)開、停、復(fù)工報(bào)告的接收、傳遞審簽、存檔和發(fā)放。
4.3建設(shè)單位：
4.3.1三期辦負(fù)責(zé)復(fù)審單位工程各項(xiàng)開工條件，分管副總師批準(zhǔn)同意開工。
4.3.2三期辦負(fù)責(zé)復(fù)審因設(shè)計(jì)、設(shè)備或在施工中存在的質(zhì)量問題而發(fā)生的停工通知單，分管副總師批準(zhǔn)發(fā)布停工令。
4.3.3三期辦負(fù)責(zé)復(fù)審施工承包商提出的復(fù)工申請(qǐng)單，是否已按停工整改意見處理，分管副總工批準(zhǔn)發(fā)布復(fù)工令。
4.3.4三期辦負(fù)責(zé)確認(rèn)單位工程的施工進(jìn)度計(jì)劃安排是否已落實(shí)。
4.3.5三期辦主任或建設(shè)單位專業(yè)主任（組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)發(fā)布的開工令、停工令和復(fù)工令進(jìn)行審查，確保單位工程已具備開工、停工和復(fù)工條件。
4.4計(jì)劃組負(fù)責(zé)確認(rèn)單位工程的資金使用計(jì)劃安排是否已落實(shí)，公司分管領(lǐng)導(dǎo)（或副總工）進(jìn)行批準(zhǔn)。
5.規(guī)定
5.1單位工程開工必備條件及審查要求：
5.1.1施工圖設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審已進(jìn)行，監(jiān)理公司已下發(fā)會(huì)審紀(jì)要，設(shè)計(jì)單位已按會(huì)審紀(jì)要審定意見提出設(shè)計(jì)變更，并審查批準(zhǔn)下發(fā)。
5.1.2作業(yè)指導(dǎo)書按施工圖設(shè)計(jì)及會(huì)審紀(jì)要編寫（當(dāng)審定意見要求設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更時(shí)，還要依據(jù)已審批下發(fā)的設(shè)計(jì)變更編寫），并已報(bào)監(jiān)理公司與三期辦審批。
5.1.3勞力安排計(jì)劃已落實(shí)。
5.1.4施工機(jī)具按計(jì)劃已落實(shí)。
5.1.5設(shè)備材料供應(yīng)計(jì)劃已落實(shí)。
5.1.6施工場(chǎng)地障礙物已清理，施工道路暢通，施工臨時(shí)電源、水源、通訊已落實(shí)。
5.1.7施工進(jìn)度計(jì)劃已安排落實(shí)。
5.1.8施工消防和安全措施已落實(shí)。
5.1.9資金使用計(jì)劃已落實(shí)。
5.1.10已對(duì)上崗施工人員就作業(yè)指導(dǎo)書中的施工內(nèi)容及安全措施進(jìn)行了安全技術(shù)交底，并在交底記錄上簽字。
5.1.11要求解決的問題已基本解決，不影響開工。
5.2開工令的實(shí)施：
5.2.1單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告（見
附表）應(yīng)在該單位工程計(jì)劃開工日前五天一式三份報(bào)監(jiān)理公司。
5.2.2辦理開工申請(qǐng)報(bào)告的工作程序?yàn)椋?/div>
公司分管領(lǐng)導(dǎo)（副總）簽署開工令
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5.2.3批準(zhǔn)后的開工申請(qǐng)報(bào)告，發(fā)至三期辦、監(jiān)理公司、施工承包商各一份。
5.2.4保溫工程施工前須辦理“保溫工程施工申請(qǐng)單”，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理公司批準(zhǔn)后方可施工。
5.3停工令的實(shí)施：
5.3.1當(dāng)三期辦專工發(fā)現(xiàn)施工承包商在施工中存在必須停工的問題或不符合項(xiàng)時(shí)，可立即口頭通知施工承包商停工整改，并及時(shí)發(fā)出經(jīng)監(jiān)理會(huì)簽的停工通知單。
5.3.2當(dāng)三期辦專工發(fā)現(xiàn)會(huì)影響電廠正常安全運(yùn)行的設(shè)計(jì)或設(shè)備缺陷時(shí)，可立即口頭通知施工承包商停工，及時(shí)發(fā)出經(jīng)監(jiān)理會(huì)簽的停工通知單，并責(zé)成設(shè)計(jì)工代或制造廠工代提出修改處理意見報(bào)批。
5.3.3當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工承包商在施工中存在必須停工的問題或不符合項(xiàng)時(shí)，可立即口頭通知施工承包商停工整改，并及時(shí)填寫停工通知單，報(bào)三期辦會(huì)簽后，發(fā)布停工令。
5.3.4當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)會(huì)影響電廠正常安全運(yùn)行的設(shè)計(jì)或設(shè)備缺陷時(shí)，可立即口頭通知施工承包商停工，及時(shí)填寫停工通知單，報(bào)三期辦會(huì)簽后，發(fā)布停工令，并責(zé)成設(shè)計(jì)工代或制造廠工代提出修改處理意見報(bào)批。
5.3.5當(dāng)設(shè)計(jì)工代發(fā)現(xiàn)施工承包商未按設(shè)計(jì)要求施工且將影響電廠正常安全運(yùn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)向施工人員指出，并立即填寫單位工程停工申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)三期辦和監(jiān)理公司審批后，由監(jiān)理公司發(fā)布停工令。
5.3.6當(dāng)制造廠代表發(fā)現(xiàn)施工承包商未按設(shè)備安裝使用說明書施工且將影響設(shè)備正常安全運(yùn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)向施工人員指出，并立即填寫單位工程停工申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)設(shè)計(jì)工代、電廠三期辦、監(jiān)理公司審批后，由監(jiān)理公司發(fā)布停工令。
5.3.7當(dāng)施工承包商在施工中發(fā)現(xiàn)會(huì)影響電廠正常安全運(yùn)行的設(shè)計(jì)或設(shè)備缺陷，可及時(shí)填寫單位工程停工申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)三期辦和監(jiān)理公司審批同意后，由監(jiān)理公司發(fā)布停工令，并責(zé)成設(shè)計(jì)單位或制造廠提出修正處理意見報(bào)批。
5.3.8停工申請(qǐng)報(bào)告審批傳遞程序：
設(shè)計(jì)工代或制造廠代表或施工單位提出停工申請(qǐng)報(bào)告
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三期辦專工或監(jiān)理工程師要求停工時(shí)，可口頭通知施工單位，在24小時(shí)內(nèi)填寫停工通知單，發(fā)出停工令。
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分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字
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5.4復(fù)工申請(qǐng)
5.4.1因施工承包商施工質(zhì)量等問題造成停工后的復(fù)工申請(qǐng)：
三期辦復(fù)查并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批
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下發(fā)至施工單位并處理合格后，填寫復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告
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三期辦復(fù)審并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批
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5.4.2因設(shè)計(jì)或設(shè)備問題造成停工后的復(fù)工申請(qǐng)：
三期辦復(fù)查并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批
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設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)修改通知單或制造廠代表提出修改措施、方案
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施工單位按批準(zhǔn)的修改設(shè)計(jì)或制作廠修改措施、方案，處理合格后，填寫復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告
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三期辦復(fù)查并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批
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5.4.3因不符合項(xiàng)而停工時(shí)，按“不符合項(xiàng)管理工作制度”執(zhí)行。施工承包商按照批準(zhǔn)的不符合項(xiàng)處理方案進(jìn)行整改，內(nèi)部檢查驗(yàn)收合格后，提出復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告，再按5.4.1執(zhí)行；復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告申請(qǐng)份數(shù)為3份。
