1 基本要求
        1.1  高處作業(yè)是指在墜落高度基準面2米以上（含2米），有墜落可能的位置進行的作業(yè)。
        1.2  社區(qū)（后勤）板塊涉及的高處作業(yè)主要包括但不限于：路燈檢（維）修、樓頂（屋面）維修、多層建筑外墻粉刷（維修）、雨搭清理、玻璃幕墻清洗、高大樹木修剪等作業(yè)。
        1.3　按照“誰引進、誰負責”，“誰主管、誰負責”的原則，安排高處作業(yè)項目的主管部門或單位，為高處作業(yè)管理的責任部門；負責高處作業(yè)項目的組織、方案審核、安全措施確認、現(xiàn)場技術指導、應急救援以及作業(yè)過程安全監(jiān)督的單位為施工組織單位；安全監(jiān)管部門為高處作業(yè)安全監(jiān)督部門。
        1.4　各單位應制定本單位高處作業(yè)實施細則、操作規(guī)程、應急預案等。
        1.5  各單位每年至少開展一次高處作業(yè)隱患排查，對本單位高處作業(yè)危險有害因素進行辨識，二級安全監(jiān)管部門、高處作業(yè)的責任部門、施工組織單位分別建立健全高處作業(yè)安全管理制度和臺賬，明確高處作業(yè)的種類、作業(yè)內(nèi)容等，對各環(huán)節(jié)危險有害因素進行危害分析并制定針對性防范措施。
        1.6　高處作業(yè)施工組織單位以及施工作業(yè)單位，應健全相關高處作業(yè)資料和記錄。
        1.7  施工組織單位組織對高處作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員等，進行針對性安全培訓教育，并留存培訓記錄，內(nèi)容包括但不限于：高處作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，高處作業(yè)安全操作規(guī)程，勞動防護用品的正確使用，緊急情況下的應急處置措施等。
        1.8  進行15米（含15米）以上的高處作業(yè)，應辦理“中國石化高處作業(yè)許可證”（詳見附件，以下簡稱許可證）。凡經(jīng)高處作業(yè)特殊崗位培訓合格的持證人員（如：供電線路外線工、承包商架子工、塔吊工等），在正式巡檢路線進行正常高處檢查、施工現(xiàn)場腳手架搭設、塔吊作業(yè)時不需辦理高處作業(yè)許可證。
        1.9  高處作業(yè)涉及用火、臨時用電、進入受限空間等作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。
        2 項目立項
        2.1  需要進行高處作業(yè)的單位在作業(yè)前，先向責任部門提交高處作業(yè)立項申請。
        2.2  責任部門安排技術人員對現(xiàn)場勘查，確認后，確定項目立項。選擇確定具有施工能力和合格資質(zhì)的施工隊伍。
        2.3  責任部門交由施工組織單位組織施工。
        3  施工單位的錄用
        3．1　施工隊伍的審查
        3.1.1　責任部門負責施工隊伍的資質(zhì)審核，確定施工隊伍，審核合格后報上級安全監(jiān)管部門備案。
        3.2　審查內(nèi)容至少包括以下內(nèi)容：
        3.2.1  施工單位營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、勝利油田承包商安全資格證、相應的施工資質(zhì)，法人、安全負責人和安全管理人員安全資格證書。
        3.2.2  施工單位設立安全生產(chǎn)管理機構、配備安全管理人員，高處作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全防護措施等情況。
        3.2.3  施工單位高處作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)督人和作業(yè)人員的安全教育培訓記錄。
        3.3  施工單位進行高處作業(yè)前，施工組織單位應當與施工單位簽訂專門的安全協(xié)議，明確甲乙雙方安全責任。對施工單位進行現(xiàn)場安全技術交底，雙方簽字確認。存在多個施工單位時，施工組織單位應當對施工單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。
        4 施工前準備
        4.1  施工組織單位應與施工單位進行現(xiàn)場書面技術交底。施工組織單位組織專業(yè)技術人員會同施工單位現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場監(jiān)督人、技術人員等，對高處作業(yè)設備、設施安全性能進行現(xiàn)場檢查，對高處作業(yè)內(nèi)容、可能存在的風險、安全規(guī)程、緊急情況下的應急措施和救護方法，以及工作環(huán)境條件等進行書面交底，雙方簽字確認并保留記錄。
        4.2  施工單位應根據(jù)現(xiàn)場書面技術交底情況，針對作業(yè)過程危險有害因素編制施工組織方案（作業(yè)指導書）和應急預案（應急預案主要包括作業(yè)人員緊急狀況時的應急措施、逃生路線和救護方法，監(jiān)護人與作業(yè)人員約定的聯(lián)絡信號，現(xiàn)場應配備的救生設施），由施工單位技術負責人審核確認，報施工組織單位審批。
        4.3  施工組織單位組織專業(yè)技術人員對施工方案（作業(yè)指導書）和應急預案進行審查，現(xiàn)場落實安全措施，并簽字確認。
        4.4  施工單位應向施工作業(yè)人員進行作業(yè)內(nèi)容、工作環(huán)境及危險因素告知，對安全技術規(guī)程、安全防護要求、安全器材使用和應急處理方法等進行書面交底和安全教育培訓。書面交底和安全培訓記錄應由施工作業(yè)人員、施工單位負責人、現(xiàn)場監(jiān)督簽字后留存?zhèn)浒?。未?jīng)培訓合格，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應當?shù)怯浻行ёC件號。
        4.5  施工單位應為作業(yè)人員配備安全可靠的設備機具和勞動防護用品，防護用品包括但不限于安全帶、安全繩、安全帽等。
        4.6  施工單位高處作業(yè)前應對作業(yè)人員條件進行審查確認。
        4.6.1  凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他不適合高處作業(yè)疾患的人員，不得從事高處作業(yè)。
        4.6.2  作業(yè)人員應熟悉高處作業(yè)有關安全知識，掌握操作技能，熟知應急措施。
        5 許可證辦理程序
        5.1  進行15米（含15米）以上的高處作業(yè)施工單位應嚴格按照《中國石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定》，到項目責任部門申請辦理《中石化高處作業(yè)許可證》。
        5.2  《中石化高處作業(yè)許可證》安全措施確認。施工單位負責人、施工組織單位現(xiàn)場負責人、施工組織單位負責人，對高處作業(yè)程序和安全措施進行確認后，簽發(fā)許可證。持有經(jīng)審批同意，有效的許可證方可進行15米以上（含15米）高處作業(yè)。
        5.3  許可證一式兩聯(lián)，施工組織單位留存第一聯(lián)，施工單位作業(yè)現(xiàn)場負責人持有第二聯(lián)。
        5.4  許可證中各欄目，應由相應責任人填寫，其他人不得代簽，作業(yè)人員、監(jiān)護人姓名應與許可證的相符。
        5.5  許可證是進行高處作業(yè)的依據(jù)，不得涂改；如確需修改時，應經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認。
        5.6  許可證的有效期為作業(yè)項目一個周期。當作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認；當作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時，需要重新辦理許可證。
        6  作業(yè)過程監(jiān)管
        6.1  施工前參照《高處作業(yè)分級》標準，按照高處作業(yè)的級別及可能墜落半徑，在作業(yè)現(xiàn)場設置醒目的警示標識和隔離區(qū)域，避免無關人員靠近，防止墜物傷人。
        6.1.1  一級高處作業(yè)：當高度H=2m～5m時，隔離半徑R≥3m；
        6.1.2  二級高處作業(yè)：當高度H=5m～15m時，隔離半徑R≥4m；
        6.1.3  三級高處作業(yè)：當高度H=15m～30m時，隔離半徑R≥5m；
        6.1.4  特級高處作業(yè)：當高度H>30m時，隔離半徑R≥6m。
        6.2  施工單位應指派至少一名監(jiān)護人，對高處作業(yè)全過程實施現(xiàn)場監(jiān)護。監(jiān)護人應充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點（位號）、時間和作業(yè)要求，對施工方案和應急措施全面掌握，熟知作業(yè)中的危害因素和許可證中的安全措施，時刻與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得離開現(xiàn)場，確保作業(yè)人員處于安全狀態(tài)。
        6.3  施工組織單位應指派至少一名監(jiān)督人，按照“兩特”作業(yè)現(xiàn)場帶班要求，對高處作業(yè)全過程進行監(jiān)督。
        6.4  安全監(jiān)管部門對高處作業(yè)過程進行督查。
        6.5  高處作業(yè)人員應使用與作業(yè)內(nèi)容相適應的安全帶，安全帶應系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空。安全帶應高掛低用。在進行高處移動作業(yè)時，應設置便于移動作業(yè)人員系掛安全帶的安全繩。
        6.6  勞動保護服裝應符合高處作業(yè)要求。作業(yè)人員應正確佩戴與高處作業(yè)相符合的安全帽、安全帶、安全繩等。禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋進行高處作業(yè)。
        6.7  高處作業(yè)嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等。所用材料應堆放平穩(wěn)，必要時應設安全警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護。工具在使用時應系有安全繩，不用時應放入工具套（袋）內(nèi)。在同一墜落方向上，一般不得進行上下交叉作業(yè)。確需進行交叉作業(yè)時，中間應設置安全防護層，其中對于墜落高度超過24米的交叉作業(yè)，應設雙層安全防護。
        6.8  高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結構物上進行作業(yè)，不得在高處休息。在石棉板、瓦棱板等輕型材料上方作業(yè)時，必須鋪設牢固的腳手板，并加以固定。
        6.9  高處作業(yè)應使用符合安全要求、并經(jīng)雙方驗收合格的腳手架。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。
        6.10  供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等應完好，高處作業(yè)人員上下時手中不得持物。
        6.11  在鄰近地區(qū)設有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪、設備的場合，嚴禁進行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內(nèi)，也應采取有效的防護措施。
        6.12  遇有不適宜高處作業(yè)的惡劣氣象條件（如六級風以上、雷電、暴雨、大霧等）時，嚴禁露天高處作業(yè)。
        6.13  對違反本規(guī)定強令作業(yè)、安全措施不落實的，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)，并向上級報告。
        6.14  在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)情況異?；蜃鳂I(yè)人員感到不適等情況，監(jiān)護人應發(fā)出信號，并迅速組織撤離現(xiàn)場。
        6.15  對違章作業(yè)行為，現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人員應立即停止作業(yè)，施工組織單位監(jiān)督人員下達書面停止施工指令 。不聽勸阻者，應立即報告給上級主管部門，按油田有關規(guī)定進行處理。
        7  完工驗收
        7.1  高處作業(yè)完工后，施工單位和現(xiàn)場負責人清點作業(yè)人員，確保與施工前人員相符。
        7.2  施工單位要對現(xiàn)場、工具、物料等進行清理，恢復相關的工作現(xiàn)場。
        7.3  高處作業(yè)完工后，施工單位和施工組織單位現(xiàn)場負責人共同對現(xiàn)場進行驗收，驗收合格，在許可證完工驗收欄中簽字確認后方可撤離現(xiàn)場。
        8  資料歸檔
        8.1  高處作業(yè)的責任部門建立高處作業(yè)管理檔案，對高處作業(yè)安全管理協(xié)議、施工方案、安全措施、技術交底、教育培訓、高處許可證等內(nèi)容進行留存?zhèn)洳椤?br />         8.2  本規(guī)范未盡事宜，執(zhí)行《中國石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定》相關要求。