4.4 安全檢查的主要內(nèi)容
4.4.1 查思想。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工安全意識強(qiáng)不強(qiáng)。對安全管理工作認(rèn)識是否明確，貫徹執(zhí)行國家、交通部制定的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章、規(guī)程的自覺性等。
4.4.2 查管理、查制度。主要檢查各部門在生產(chǎn)管理中，對安全工作是否做到了“五同時(shí)”(即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作)。根據(jù)本單位的實(shí)際情況，是否建立和健全了安全管理制度。
4.4.3 查防護(hù)，施工現(xiàn)場各種防護(hù)是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)用品是否穿戴齊備。
4.4.4 查安全隱患
檢查勞動條件、勞動環(huán)境有哪些不安全因素；施工中常用的機(jī)電設(shè)備有無信號、剎車、制動等安全裝置，安全網(wǎng)的架設(shè)是否牢固可靠，鍋爐、壓力容器是否安裝了經(jīng)校驗(yàn)合格的壓力表、安全閥；起重作業(yè)的機(jī)具、繩索、保險(xiǎn)裝置是否符合運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對易燃、易爆和腐蝕性物品的使用、保管是否符合安全規(guī)定；檢查人員對在檢查中發(fā)現(xiàn)的可能造成傷亡事故的重大隱患，有權(quán)下令停工，并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，待隱患排除后才能復(fù)工。
4.4.5 查事故處理。檢查對發(fā)生的工傷事故是否按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員受不到教育不放過、沒有防范措施不放過、責(zé)任者得不到責(zé)任追究不放過)的原則，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真地處理，是否及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級報(bào)告和進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。檢查中如發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或者故意延遲報(bào)告情況，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，對單位負(fù)責(zé)人應(yīng)給予紀(jì)律處分或刑事追究。
5、安全事故隱患排查治理制度
??? 為強(qiáng)化項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理，迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本制度。
5.1隱患及其分類
5.1.1隱患：本制度所指隱患，是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。
5.1.2隱患分類：一般隱患系指危險(xiǎn)性較低、事故影響或損失較小的隱患；重大隱患系指危險(xiǎn)性較大、事故影響或損失較大的隱患；特別重大隱患系指危險(xiǎn)大、事故影響或損失大的隱患。
??? 5.2隱患整改原則
??? 5.2.1“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則；
?? 5.2.2“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則；
?? 5.2.3“誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)籌措資金進(jìn)行整改”和迅速、及時(shí)、徹底完成徹底隱患整改原則；
?? 5.2.4實(shí)行隱患部門及主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級上報(bào)制。
?? 5.3隱患建檔
所有隱患必須建立隱患檔案，重特大事故隱患應(yīng)“一事一檔”。隱患檔案一般包括：隱患部門、具體位置或部位、類型、相關(guān)圖片、整改方案、整改責(zé)任部門、責(zé)任人，整改期限及標(biāo)準(zhǔn)要求，隱患整改階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關(guān)資料。
?? 5.4隱患整改
??? 5.4.1人的不安全行為整改，本著“發(fā)現(xiàn)一處，隨時(shí)消滅一處”的整改原則，對人為隱患，要通過加強(qiáng)安全宣傳教育，嚴(yán)抓各項(xiàng)制度落實(shí)，強(qiáng)化考核，拒絕“三?！爆F(xiàn)象，努力提高全員遵章守紀(jì)的自覺性和安全防范意識，消除人的不安全行為。
??? 5.4.2物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時(shí)按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養(yǎng)護(hù)和跟蹤監(jiān)控，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，建立隱患整改信息聯(lián)絡(luò)體系，確保隱患整改措施得力，責(zé)任到人，整改到位。
??? 5.4.3隱患整改要按計(jì)劃及時(shí)限要求完成。對一時(shí)不能整改徹底或整改期限長的，要采取強(qiáng)有力和切實(shí)可行的安全監(jiān)控及防范措施，制定相應(yīng)的重特大險(xiǎn)情和安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，嚴(yán)格24小時(shí)晝夜值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保萬無一失。
??? 5.5隱患整改監(jiān)督檢查
??? 5.5.1項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作，隱患部門對隱患整改的具體方案實(shí)施、監(jiān)控、安全防范具體負(fù)責(zé)。
??? 5.5.2要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或委托其辦公室每月督查一次全項(xiàng)目部隱患整改情況。
??? 5.6隱患整改總結(jié)及信息反饋
??? 隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結(jié)，填寫隱患整改反饋單，并按規(guī)定上報(bào)。同時(shí)，按照“四不放過”的原則查處事故隱患，追究構(gòu)成事故隱患的責(zé)任人，以警后事，杜絕類似情況的再次發(fā)生。
??? 5.7獎(jiǎng)懲
??? 各部門要高度重視隱患整改工作，力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對隱患整改，特別是重特大隱患整改及時(shí)、徹底的，項(xiàng)目部將上報(bào)公司給予通報(bào)表彰，并對及時(shí)發(fā)現(xiàn)，上報(bào)重特大事故隱患的，或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。對存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報(bào)、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時(shí)整改到位的部門，對因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴(yán)追究部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
6 、安全教育培訓(xùn)制度
??? 6.1由辦公室牽頭，安環(huán)部配合，對項(xiàng)目部各崗位人員和作業(yè)人員按計(jì)劃定期培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)知識和管理能力。
6.2項(xiàng)目部結(jié)合本管段的實(shí)際情況及施工特點(diǎn)，對所有進(jìn)場的各級各類管理人員及勞務(wù)工進(jìn)行安全培訓(xùn)與教育，并建立培訓(xùn)臺帳。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員須親自簽到，學(xué)習(xí)培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行相關(guān)崗位安全知識的考試，對于考試不合格者，應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn)，仍不合格者，應(yīng)調(diào)離重要崗位。以上所有資料均應(yīng)歸檔保存，以備查驗(yàn)。
6.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(兼)職安全員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。
6.4 安全教育的原則
安全教育和培訓(xùn)要體現(xiàn)全面、全員、全過程的原則，覆蓋施工現(xiàn)場的所有人員，貫穿于從施工準(zhǔn)備、工程施工到竣工交付的各個(gè)階段和方面，通過動態(tài)控制，確保只有經(jīng)過安全教育的人員才能上崗。
6.5 教育培訓(xùn)的范圍
6.5.1 本項(xiàng)目所有從業(yè)人員。
6.6 教育和培訓(xùn)的時(shí)間
根據(jù)國家有關(guān)人員培訓(xùn)規(guī)定：
6.6.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年不少于30 學(xué)時(shí)。
6.6.2 專職安全管理人員每年不少于40學(xué)時(shí)。
6.6.3 其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時(shí)。
6.6.4 作業(yè)人員每年不少于15學(xué)時(shí)。
6.6.5 特種作業(yè)人員取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。
6.6.6 新工人和換崗作業(yè)人員，在上崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
7、 安全技術(shù)交底制度
7.1 按照誰施工誰交底的原則，進(jìn)行施工技術(shù)交底的同時(shí)必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。
7.2 所有施工項(xiàng)目均要以書面形式進(jìn)行安全技術(shù)交底，并辦理簽認(rèn)手續(xù)，交底按不同類別，逐級進(jìn)行書面交底，直至施工班組和具體操作者，并存檔以備查用。
7.3 安全技術(shù)交底由項(xiàng)目總工組織工程技術(shù)部負(fù)責(zé)編寫，安環(huán)部會簽，安環(huán)部對實(shí)施情況監(jiān)督檢查。
7.4 安全技術(shù)交底分級進(jìn)行
7.4.1 項(xiàng)目總工以整個(gè)標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施對項(xiàng)目部進(jìn)行安全技術(shù)交底。
7.4.2安全技術(shù)交底分三級：
第一級：項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人向工程技術(shù)及管理人員交底，交底內(nèi)容：工程概況、特征、施工難度、施工組織、采用的新工藝、新材料、新技術(shù)、施工程序與方法、關(guān)鍵部位應(yīng)采取的安全技術(shù)方案，并做好記錄；
第二級：項(xiàng)目部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人向各管段技術(shù)人員、勞務(wù)隊(duì)伍管理人員進(jìn)行施工組織安全技術(shù)交底；
第三級：管段技術(shù)人員負(fù)責(zé)人向工人安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容：安全注意事項(xiàng)、安全操作規(guī)程等。
7.4.3 安全管理人員對向班組所進(jìn)行的安全技術(shù)交底進(jìn)行監(jiān)督與檢查，并對作業(yè)人員的安全操作監(jiān)督指導(dǎo)。
7.4.4 每個(gè)班組每天班前15分鐘，由班長或領(lǐng)工員認(rèn)真組織全班作業(yè)人員進(jìn)行班前安全活動，總結(jié)前一天施工安全的情況，結(jié)合當(dāng)天任務(wù)，進(jìn)行分部分項(xiàng)的安全交底，并做好交底和記錄。
7.5 各項(xiàng)安全技術(shù)交底內(nèi)容必須記錄在統(tǒng)一印制的表格，寫清交底的工程部位及交底時(shí)間，簽上交底人和被交底人名字。
8、專項(xiàng)施工方案編制和審核制度
??? 為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理，防止在施工過程中發(fā)生安全事故，為保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）文件要求，對危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目，必須編制專項(xiàng)施工方案，特制定專項(xiàng)施工方案編制與審核制度。
?? 8.1危險(xiǎn)性專項(xiàng)方案是由項(xiàng)目經(jīng)理主持、項(xiàng)目總工主編的技術(shù)文件。
8.2專項(xiàng)施工方案由總工程師根據(jù)公司技術(shù)部下發(fā)的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編寫大綱》編制，上報(bào)公司技術(shù)部和項(xiàng)管部進(jìn)行聯(lián)合審核，部門審核后項(xiàng)目部根據(jù)審核意見進(jìn)行修改，專項(xiàng)方案經(jīng)公司總工程師審批后，由項(xiàng)目部組織專家論證會，并通知公司主管領(lǐng)導(dǎo)參加論證會，項(xiàng)目部根據(jù)專家論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，經(jīng)公司總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，組織實(shí)施。
8.3項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及工程所在地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的專家論證要求，組織不少于5人的專家組，專家選擇應(yīng)從工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的專家?guī)熘羞x取，如無專家?guī)斓牡貐^(qū)應(yīng)選擇具有高級技術(shù)職稱或具有豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的人員組成，對已編制的安全專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
??? 8.4專項(xiàng)方案經(jīng)專家組書面論證簽署意見后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)公司總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。
8.5需進(jìn)行驗(yàn)收的專項(xiàng)方案，公司及項(xiàng)目部兩級技術(shù)、安全、質(zhì)量人員，應(yīng)根據(jù)住建部（建質(zhì)[2009]87號）及施工所在地的建設(shè)主管部門的要求，協(xié)同業(yè)主、監(jiān)理對專項(xiàng)方案進(jìn)行驗(yàn)收。
8.6項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行旁站式監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
8.7對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)收簽字。各子（分）公司技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門人員參與現(xiàn)場內(nèi)部驗(yàn)收。對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，在項(xiàng)目組織內(nèi)部驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，各子（分）公司生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門人員進(jìn)行現(xiàn)場內(nèi)部驗(yàn)收簽字。