第一章　總　則
??????? 第一條　為了更好的貫徹、落實《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，加強安全管理，減少和防止事故發(fā)生，最大限度的降低事故損失；為了強化安全生產(chǎn)管理，夯實施工現(xiàn)場安全基礎(chǔ)，保障職工在施工生產(chǎn)中的職業(yè)健康與安全，實現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)目標(biāo)，按照中鐵×××的有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合項目部實際，制定本辦法。
??????? 第二條　安全生產(chǎn)管理是指以工程項目為對象，項目經(jīng)理負責(zé)制為基點，以實現(xiàn)安全目標(biāo)、指標(biāo)為準(zhǔn)則，以推動施工生產(chǎn)為重點、提高經(jīng)濟效益為目的，按照工程項目的內(nèi)在規(guī)律和特點，對工程項目施工全過程的安全生產(chǎn)工作進行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查、整改和控制等管理活動的總稱。
??????? 第三條? 本辦法依據(jù)國家和中鐵×××的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系要求及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況而制定。
??????? 第四條　安全管理必須堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針和"管生產(chǎn)必須管安全"的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，建立職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，使安全管理工作制度化、科學(xué)化和法制化。
??????? 第五條　安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地管理辦法依據(jù)《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》和《××××××××××××安全、文明標(biāo)準(zhǔn)工地規(guī)劃》和中鐵×××《企業(yè)文化指導(dǎo)手冊》實施。
??????? 第六條? 本辦法適用于項目部對安全工作的全面管理。
??????? 第二章　安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)管理
??????? 第七條　××××××××××××工程的安全方針：安全第一、預(yù)防為主；超前預(yù)想、有序可控。
??????? 第八條? ××××××××××××工程項目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)：實現(xiàn)三杜絕、三消滅。
??????? 三杜絕：杜絕鐵路行車重大、大事故及旅客列車險性以上事故；
??????? 　　　　杜絕責(zé)任職、民工重傷以上事故；
??????? 杜絕責(zé)任火災(zāi)、爆炸、中毒、機械設(shè)備、交通事故。
??????? 三消滅：消滅鐵路行車一般事故；
??????? 　　　　消滅火災(zāi)、爆炸、中毒、機械設(shè)備、交通一般事故；
??????? 　　　　消滅民工輕傷事故。
??????? 第九條　各單位需根據(jù)安全目標(biāo)，結(jié)合各自工程的特點，如工程性質(zhì)、施工方案、施工人數(shù)、周圍環(huán)境及鐵路運輸要求等，在開工前建立本單位安全質(zhì)量方針及目標(biāo)，可以量化的目標(biāo)則建立指標(biāo)。
??????? 第十條? 把安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)逐級逐崗分解，做到橫向到邊（部門、科室人員），縱向到底（班組崗位工人）的安全目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)，一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。
??????? 第三章　安全管理組織機構(gòu)、人員、職責(zé)
??????? 第十一條? 項目部成立安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)管理由指揮部安委會負責(zé)。安全管理組織機構(gòu)見附表。
??????? 主要職責(zé)：研究、確定安全生產(chǎn)目標(biāo)；研究解決安全生產(chǎn)中重大問題及安全投入；調(diào)查、處理各類安全事故并組織上報；定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)和布置安全生產(chǎn)工作，組織安全教育學(xué)習(xí)，開展安全生產(chǎn)檢查活動等。
??????? 第十二條? 安全生產(chǎn)實行"誰主管，誰負責(zé)"的原則，項目部及各單位第一管理者是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目部設(shè)立副職領(lǐng)導(dǎo)為主管安全工作領(lǐng)導(dǎo)，對本單位安全管理工作負全責(zé)。安全管理實行分級管理、系統(tǒng)管理、逐級負責(zé)。
??????? 第十三條? 安質(zhì)部是項目部安全工作的主管部門，負責(zé)安全管理工作，按照職責(zé)、權(quán)限管理。各部門負責(zé)本系統(tǒng)的專項安全管理工作，按照職責(zé)、權(quán)限管理。
??????? 第十四條? 作業(yè)隊必須設(shè)立專門的安全生產(chǎn)檢查管理機構(gòu)，并配備安全檢查專職人員，數(shù)量為1－2人。直接從事施工生產(chǎn)的獨立基層作業(yè)班組應(yīng)配備專職安全員，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)及體系。
??????? 第十五條? 作業(yè)隊安全管理機構(gòu)、專職安全管理人員要保持相對穩(wěn)定，機構(gòu)不得隨意撤并，原則上要上下對口；安全管理人員調(diào)整、更換須征得上級安全主管領(lǐng)導(dǎo)、部門同意，以保障安全生產(chǎn)政令暢通、安全監(jiān)督連續(xù)有效。
??????? 第十六條? 專職安全監(jiān)督管理人員應(yīng)具備一定學(xué)歷、能力，要認真選拔，使其具備與本單位從事的生產(chǎn)、經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全技術(shù)水平和安全管理能力。
??????? 第十七條? 項目部建立安全管理網(wǎng)絡(luò)。管理網(wǎng)絡(luò)包括項目部領(lǐng)導(dǎo)班子、各職能部門主管、各工點負責(zé)人、安全防護（盯控）人員；各項目分部也要建立相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
??????? 第四章　安全生產(chǎn)管理制度
??????? 第十八條? 項目部及所屬各單位要建立健全各項安全管理制度，確保安全工作正常開展。首先從大量現(xiàn)行法規(guī)、制度及辦法等文件中選擇適用的，其次根據(jù)本身工程特點及人員組織進行補充細化，使之更便于操作，行之有效。
??????? 項目部及所屬各單位必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度，其它制度可根據(jù)實際情況及中鐵×××及建安公司相關(guān)要求制定。
??????? 第十九條　建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面明確、細化、落實項目部領(lǐng)導(dǎo)和職能部門及作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，施工所有人員對安全生產(chǎn)各司其職，各盡其責(zé)。同時建立起嚴密的、有效的、互相配合的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。安排布置施工生產(chǎn)任務(wù)時對安全質(zhì)量工作不做安排、布置，發(fā)生事故后查無記錄的列項目經(jīng)理責(zé)任；無施工方案、無安全交底及簽認的發(fā)生事故列總工、技術(shù)主管責(zé)任；安全質(zhì)量檢查不到位、監(jiān)控不力，未及時發(fā)現(xiàn)隱患而發(fā)生事故的列安質(zhì)員責(zé)任；未經(jīng)培訓(xùn)上崗發(fā)生事故的列勞資員責(zé)任；違章指揮發(fā)生事故列主管生產(chǎn)副經(jīng)理、領(lǐng)工員、施工指揮人責(zé)任；違章作業(yè)列施工隊、操作者責(zé)任。
??????? 第二十條? 形成逐級負責(zé)制：作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面對項目部負責(zé)，項目部對公司負責(zé)。明確各自分工和職責(zé)，各負其責(zé)，上級對下級管理和要求，下級對上級負責(zé)和保證。
??????? 第二十一條? 安全例會制度。項目部每月由經(jīng)理負責(zé)召集召開一次安全委員會會議。若有特殊情況，如重要文件學(xué)習(xí)傳達、發(fā)生事故等，可隨時召開，每次會議應(yīng)留有記錄。
??????? 第二十二條? 建立安全教育培訓(xùn)制度：a提高全員安全意識；b懂得安全重點和基本常識，崗前100％培訓(xùn)；c管理人員的強化學(xué)習(xí)；d特殊作業(yè)人員的專門培訓(xùn)和持證上崗；e危險性較高作業(yè)的專項培訓(xùn)；f關(guān)鍵特殊過程的培訓(xùn)。
??????? 對操作工人，除了一般性作業(yè)外，對國家規(guī)定的電氣、電氣焊、起重、架子工、鍋爐壓力容器、車輛駕駛、爆破等特殊專業(yè)工種人員，必須進行嚴格的培訓(xùn)，由國家有關(guān)部門組織其安全技術(shù)理論考試與實際操作考核，發(fā)給特種作業(yè)操作證書后方可上崗。
??????? 第二十三條? 建立安全檢查制度。項目部進行抽查及不定期的安全綜合檢查；項目部除每日由專業(yè)人員進行例行的"事故易發(fā)點控制"檢查外，每月進行一次安全綜合檢查，促進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，做到檢查要有布置、有記錄、有整改、有總結(jié)。
??????? 第二十四條? 建立外部勞務(wù)安全管理辦法。與外部勞務(wù)安簽訂安全協(xié)議，對外部勞務(wù)進行科學(xué)管理，做到安全文明標(biāo)準(zhǔn)施工。
??????? 第二十五條? 建立安全檢查驗收制度。工程開工前，由項目部安質(zhì)人員會同有關(guān)部門對開工項目進行全面的安全檢查驗收，確認合格后方可開工。檢查驗收的主要內(nèi)容包括：是否分析、辨識危險因素，分析危險源，填寫了事故易發(fā)點檢查表，并加以控制；施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機械設(shè)備是否配齊安全防護裝置，安全防護設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工方案是否進行交底，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有控制方案和應(yīng)急預(yù)案等。
??????? 第二十六條? 建立班組建設(shè)制：班組是日常教育的基本單位和管理的前沿。應(yīng)：a提高外協(xié)施工隊的主體安全質(zhì)量意識和自管能力，產(chǎn)生兼職安全質(zhì)量員，配合項目分部及項目部的日常安全管理；b強化班前講話、班后總結(jié)，增強班、隊的自律自查自糾能力，項目分部班組需有書面記錄；c確保人員動態(tài)變化后及時管理及新入場人員及時培訓(xùn)。
??????? 第二十七條? 嚴格施工作業(yè)安全交底制度。安全交底要全面、有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定。作業(yè)人員在每項單位、分部、分項工程開工前，必須將該工程的安全質(zhì)量環(huán)境卡控重點、作業(yè)要求及卡控措施上報項目部，經(jīng)項目部工程部、安質(zhì)部簽認同意后，向施工作業(yè)班組（人員）進行書面交底，并雙方簽字確認，項目部對作業(yè)隊的安全質(zhì)量交底也必須經(jīng)雙方簽字確認。
??????? 第二十八條? 建立有針對性的交接班制度。尤其是現(xiàn)場負責(zé)人變化、現(xiàn)場機械操作人員變化、現(xiàn)場防護人員變化、關(guān)鍵崗位（如電纜監(jiān)控、帶隊路工、起重指揮人等）人員變化時，必須要履行交接班值班，前任人員一定要將施工形成的安全質(zhì)量情況向后任人員說明，并留有交接記錄，雙方簽字確認。
??????? 第二十九條? 建立事故報告制度。發(fā)生事故，施工現(xiàn)場人員或施工負責(zé)人應(yīng)立即報告本單位第一管理者及安全管理機構(gòu)，并逐級上報。
??????? 第三十條? 建立安全考核、獎罰制度。對各作業(yè)班組進行季度安全考核。以此激勵各層次管理和作業(yè)人員發(fā)揮各自安全質(zhì)量作用，減少隱患，消除隱患，防止事故的發(fā)生。
??????? 第五章? 安全生產(chǎn)技術(shù)措施
??????? 第三十一條? 安全生產(chǎn)技術(shù)措施和施工密切相關(guān)，可隨工程開展情況逐步落實。項目部根據(jù)施工實際情況作出具體要求，各作業(yè)隊嚴格執(zhí)行、認真落實。
??????? 第三十二條? 項目部所屬各單位技術(shù)負責(zé)人是安全技術(shù)措施制定的責(zé)任人。每個單位、分部、分項工程開工前將施工計劃及安全控制措施上報工程部及安質(zhì)部。
??????? 項目部工程部負責(zé)總體、全面安全措施的制定工作，如單位、分部、分項工程的安全措施及分類工程的安全措施；項目部安質(zhì)部負責(zé)施工現(xiàn)場安全檢查后整改措施的制定；所有安全措施必須由工程部、安質(zhì)部雙方審核、補充后簽字確認。