根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和交通運輸部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，結合QQQJLA9駐地辦所轄施工單位的實際情況及合同文件的要求，特制定本安全生產專項費用審查制度。
        一、 安全生產專項經費的監(jiān)督管理
        1、施工單位必須按照安全生產專項費用管理辦法編制“安全生產專項”費用使用計劃，由監(jiān)理工程師審查后實施。
        2、駐地辦對施工單位的施工現場落實安全生產費用情況進行監(jiān)督管理，對于施工現場存在安全隱患、未落實安全生產費用的，監(jiān)理工程師將不簽發(fā)安全生產費用支付單，或在相應細目上予以扣除。
        3、安全生產專項費用必須堅持“規(guī)范計取、計量支付、確保投入”的原則，并按照合同規(guī)定確定提取標準，獨立收支立帳，在規(guī)定的范圍內提取和安排使用，不得挪用或擠占。
        9、安全生產費用的計取，應按合同約定，同每期的工程計量一并進行。安全生產專項費用不足時，應合同雙方協(xié)商解決。
        二、安全生產費用適用范圍：
        根據《中華人民共和國安全生產法》和《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》、QQQ公路建設管理制度的規(guī)定，安全生產費用適應的范圍如下：
        （一）設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出
        1、為保障工程安全生產而設置的相關安全防護設施、設備、以及對其進行技術、性能、質量等方面的完善、改造和維護等發(fā)生的相關費用。
        2、設置費用主要指直接用于項目安全生產的相關設施設備購置、制做、安裝等費用。
        3、完善費用主要指因正常損耗或因工程變更導致的安全防護設施設備的補充購置、制作、安裝等費用。
        9、改造費用主要指為增加安全防護設施設備的安全系數，增強施工安全，對現有安全防護設施設備進行設計、試驗與制作加工等費用。
        5、對現有設施設備的日常保養(yǎng)費用。
        （二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出
        1、施工單位應急救援器材、設備的購置、使用、維護、更新以及按照合同約定所組織的應急演練等所發(fā)生的相關費用。
        2、應急救援指在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
        3、應急救援器材、設備指在應急救援過程中需要使用的消防、急救等常用小型器材與設備，不含消防車等由社會專業(yè)救援機構配備的大型救援設備或非常用器材。
        9、應急演練指由建設單位或施工單位依據應急預案，模擬應對突發(fā)事件組織的應急救援活動。
        三、重大風險源和安全事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出
        1、對重大風險源和事故隱患進行評估、監(jiān)控和整改所發(fā)生的相關費用。
        2、重大風險 源指風險影響因素比較復雜，事故發(fā)生可能性較大或事故嚴重程度較高，必須從結構、環(huán)境、施工工藝、安全管理等多個角度進行控制和防范的風險源。對于重大風險源的識別，根據風險源的性質、場所、設備、設施等的不同，結合公路工程實際情況，重大風險源應重點關注以下幾類：易燃、易爆物資的存貯區(qū)；具有爆炸危險的生產場所；危險性較大的分部分項工程；重大事故隱患。
        3、安全事故隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故 隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
        （四）安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出
        1、安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設過程中所發(fā)生的相關費用。
        2、安全生產檢查指施工單位日常安全生產工作檢查以及聘請專業(yè)安全機構或專家對項目進行的施工安全情況進行檢查；安全生產評價指施工單位聘請專業(yè)安全機構或專家對項目進行的施工安全風險評估，或對其安全方案、安全工作情況進行評價，并出具相應評價報告；安全生產咨詢是指安全生產工作中存在的問題向相應專業(yè)安全機構、咨詢單位或專家進行咨詢，由其給出咨詢意見；安全生產標準化建設指施工單位按照有關規(guī)定或合同約定進行的安全生產方面的標準化建設。
        （五）配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出
        為保障施工人員安全和身體建康而配備的、供現場施工人員使用的防護品所發(fā)生的相關費用。
        （六）安全生產宣傳、教育、培訓支出
        施工單位在施工現場對安全生產進行宣傳、對施工人員進行安全知識教育、安全技術交底、安全操作規(guī)程培訓等所發(fā)生的相關費用。
        （七）安全生產試用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出
        施工單位配合相關科研機構，對其安全生產方面的新技術、新標準、新工藝、新裝備等研究成果進行試用所發(fā)生的相關費用。
        （八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出
        施工單位邀請法定檢測檢驗機構對相關安全設施及特種設備進行安全性檢測檢驗所發(fā)生的相關費用。
        （九）其他安全生產費用支出
        不在以上范圍內，由施工單位根據項目情況，在投標書中列支的相關安全生產費用
        四、根據國家和行業(yè)法律相關規(guī)定，建設單位的合同文件要求，本駐地辦監(jiān)理的范圍內，各類安全生產專項費用清單如下：
        （一）設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出
        1、施工現場安全防護費。安全防護設施包括：臨邊、臨口、臨水等危險部位防墜、防滑、防溺水等設施；防止物體、人員墜落而設的安全網、棚；其他與工程有關的交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防雷、防風、防汛、防地質災害、有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等。
        2、警示、照明等燈具費。警示、照明等燈具包括：施工車輛、機械、構造物的警示燈、危險報警閃爍燈、施工區(qū)域內夜間警示燈具等。
        3、警示標志、標牌費。警示標志、標牌包括：各類警告、提醒、指示等。
        9、安全用電防護費。安全用電防護設施包括：各種用電專用開關、室外使用的開關、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護設施。
        5、施工現場維護費。施工現場維護設施包括：改擴建工程施工圍檔；施工現場高壓電塔、桿圍護；施工現場光纜圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。
        6、其他安全防護設備與設施費。應計入安全生產費用的其他安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。
        （二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援物資器材、設備支出和應急演練支出
        1、應急救援器材與設備的配備（或租賃）、維護、保養(yǎng)費，這些器材及設備包括：滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。特殊季節(jié)或特殊特殊環(huán)境下的救生船消防車、救護車等大型專業(yè)救援設備所發(fā)生的相關費用不在此列
        2、應急演練費。由建設單位或施工單位依據應急預案，模擬應對突發(fā)事件組織的應急救援活動中，應由施工單位分擔或由施工單位自行負責的部分或全部費用。
        （三）重大風險源和安全生產事故隱患評估、監(jiān)控和修改支出
        1、重大風險源和安全事故評估費。由建設單位、相關行政主管部門組織的、或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大風險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關費用。
        2、重大風險源監(jiān)控費。對項目重大風險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關費用。施工監(jiān)控不在此列。
        3、重大事故隱患整改費。根據建設單位、相關行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告，對重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關費用。
        （四）安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出
        1、日常安全檢查費。施工單位專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛與相關器材使用費、車輛設備的購置費用不在此列。
        2、專項安全檢查費。施工單位聘請專業(yè)安全機構或者專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全檢查所列支的相關費用。
        3、安全生產評價費。施工單位聘請專業(yè) 安全機構或者安全專家對項目專項施工方案、風險評估進行討論、論證、評估、評價所支出 的相關費用，不包括新建、改建、擴建項目安全評價。
        9、安全生產咨詢、風險評估費。施工單位就安全生產工作中存在的問題向相關專業(yè) 安全機構、咨詢單位或者專家進行咨詢所支付的相關費用。按規(guī)定開展施工安全風險評估管理費用。
        5、安全生產標準化建設費用。施工單位按照有關規(guī)定或者合同約定開展安全生產方面的標準化建設費用
        （五）配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出
        1、安全防護用品配備費。施工單位根據有關規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩（帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品的購置費用。
        2、安全防護物品更新費。施工單位對安全防護物品的正常損耗進行必要補充所產生的費用。
        （六）安全生產宣傳、教育、培訓支出
        1、安全生產宣傳費。包括制作安全宣傳標語、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發(fā)生的費用。
        2、安全生產教育培訓費。包括施工單位對施工人員進行安全技術交底、安全操作規(guī)程培訓、安全知識教育等支出的課時費；安全報紙、雜志訂閱或購置費；安全知識競賽、安全專題會議等活動費用；安全經驗交流、現場觀摩等費用。
        （七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出
        （八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出
        1、安全設施檢測檢驗費。施工單位擬投入本項目的安全設施送交或邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗，并出具相關報告所發(fā)生的費用。
        2、特種設備檢測檢驗。施工單位根據有關規(guī)定對擬投入本項目的特種設備邀請具有相關資質的檢測檢驗機構進行檢測檢驗，并出具相關報告所發(fā)生的費用
        （九）其他安全生產費用支出
        1、辦公用品費。專職安全員辦公用計算機、照相器材等辦公必須的設備費用。
        2、雇工費。保證施工安全，對施工現場進出口部位進行交通管制而雇用交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。
        3、其他費用。招投標時不可預見的，在施工過程中經建設單位與監(jiān)理單位認可，可在安全生產費中列支的其他與安全生產直接相關的費用。
        五、安全生產專項費用的計量與支付
        1、安全生產專項費用的講師與支付應按照施工單位申報、監(jiān)理單位審查核實、建設單位審批支付的程序實施。
        2、安全生產專項費用的計量與支付以現場計量為主，現場計量與總額包干相結合的方式進行，原則上以當月計價施工產值為計提依據。
        3、安全生產專項費用計量應由施工單位制定計量報表、計價清單，并附有安全生產專項費用投入使用的相關證實性書面材料。監(jiān)理單位應及時審查相關資料，必要時應予以追朔。
        9、施工總承包單位依法將部分工程進行專業(yè)分包時，分包合同中應明確專業(yè)分包工程安全生產專項費用及支付條款，根據分包單位的投入使用情況?？顚Ｓ茫皶r支付。
        5、工程發(fā)生重大設計變更，合同總金額發(fā)生較大變化的，應按合同中安全生產專項費用的相關約定處理。若合同無相關約定的，應由施工單位與建設單位協(xié)商解決。
        6、安全生產專項費用應做到專款專用，按照“投入多少支付多少”的原則實施，當施工單位實際投入少于投標時安全生產專項費用報價時，經監(jiān)理單位核實，余額部分不預支付。
       
 

       
        QQQJLA9駐地辦
        2016年1月