第一章 總則
   
    第一條 為落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司管轄建設(shè)工程的安全技術(shù)管理,防止安全事故,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全轉(zhuǎn)向施工反感編制及專家論證審查辦法》、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》和鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條 專項(xiàng)施工方案分為一般危險(xiǎn)行工程專項(xiàng)施工方案和重大危險(xiǎn)性工程專項(xiàng)施工方案。
    （一） 一般危險(xiǎn)性工程專項(xiàng)施工方案：是指建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，針對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，由施工單位在施工前單獨(dú)編制的安全專項(xiàng)施工方案。
    （二） 重大危險(xiǎn)性工程專項(xiàng)施工方案：是指依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，針對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程中涉及既有線、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查的安全專項(xiàng)施工方案。
    第三條 專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)（附具安全驗(yàn)算結(jié)果）、監(jiān)控、應(yīng)急措施等內(nèi)容
    第四條 專項(xiàng)施工方案是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)施性文件，一經(jīng)審核批準(zhǔn)必須嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，并有轉(zhuǎn)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)專項(xiàng)施工方案的培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、要有書面記錄和簽字，確保施工作業(yè)人員清楚掌握施工方案的安全技術(shù)措施。
    第五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位提報(bào)的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
    第六條 呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司各級(jí)建設(shè)管理人員、監(jiān)理單位各級(jí)監(jiān)理人員加強(qiáng)對(duì)施工單位落實(shí)專項(xiàng)施工方案情況的督促檢查。
   
    第二章 一般危險(xiǎn)性工程專項(xiàng)施工方案
   
    第七條 施工單位應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案的一般危險(xiǎn)性工程包括以下分部分項(xiàng)工程。
    （一） 基坑支護(hù)和降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程。
    指開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地質(zhì)水位在坑底以上等工程。
    （二） 高坡、陡坡土石方開挖工程。
    指開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。
    （三） 模板工程
    各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
    （四） 起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。
    （五） 腳手架工程
    1、 高度超過(guò)24m的落地式管腳手架；
    2、 附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；
    3、 懸挑式腳手架；
    4、 門型腳手架；
    5、 掛腳手架；
    6、 吊籃腳手架；
    7、 卸料平臺(tái)。
    （六） 拆除、爆破工程
    采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
    （七） 高空、水上、潛水作業(yè)；
    （八） 鋪軌架梁工程；
    （九） 既有運(yùn)營(yíng)鐵路施工不直接影響行車，但作業(yè)不當(dāng)可能影響行車的工程。
    （十） 其他危險(xiǎn)性較大的工程
    1、 建筑幕墻的安裝施工；
    2、 預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；
    3、 隧道工程施工；
    4、 高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；
    5、 特種設(shè)備施工；
    6、 網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)施工；
    7、 6m以上的邊坡施工；
    8、 大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；
    9、 采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
    第八條 一般危險(xiǎn)性工程專項(xiàng)施工方案由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，井施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人審核簽字后提交監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，提交總監(jiān)理工程師審批簽字后，報(bào)呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)指揮部、安質(zhì)部備查。
    第三章 重大危險(xiǎn)性工程專項(xiàng)施工方案
    第九條 施工單位必須組織專家組進(jìn)行論證審查專項(xiàng)施工方案的重大危險(xiǎn)性工程包括以下分部分項(xiàng)工程。
    （一） 深基坑工程 
      開挖深度超過(guò)5m（含5m）或地下室三層以上（含3層），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。
    （二） 地下暗挖工程
      地下暗挖及遇到有溶洞、暗河瓦斯、炎爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
    （三） 高大模板工程
      水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kn/m2，或集中荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。
    （四） 30m以上高空作業(yè)的工程
    （五） 影響行車的既有運(yùn)營(yíng)鐵路施工工程
    （六） 跨越鐵路、公路和重要管線的架梁工程。
    第十條 施工單位編制重大危險(xiǎn)性工程專項(xiàng)施工方案后，必須組織專家進(jìn)行論證審查并修改完善，經(jīng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核簽字，報(bào)呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司安質(zhì)部批準(zhǔn)后實(shí)施。
    第十一條 施工單位組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。
    （一） 專項(xiàng)施工方案審查專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工單位應(yīng)根據(jù)專家組論證審查報(bào)告進(jìn)行修改完善。
    （二） 專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為專項(xiàng)施工方案的附件。
   
    第四章 監(jiān)理單位對(duì)專項(xiàng)施工方案的審查
   
    第十二條 對(duì)需要編制專項(xiàng)施工方案的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的辦法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查施工方案。
    第十三條 監(jiān)理單位要審查施工單位編制的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
    （一） 施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
    （二） 基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
    （三） 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電基數(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
    （四） 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
    （五） 施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路燈臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
    （六） 是否具有科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。
    （七） 是否具有切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。
    第十四條 監(jiān)理單位要定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，監(jiān)督施工單位按照專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
    第十五條 專項(xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將有關(guān)情況及時(shí)書面報(bào)告呼準(zhǔn)鄂鐵路有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)指揮部、工程部和安質(zhì)部。
    第五章 檢查與考核
   
    第十六條 呼準(zhǔn)鄂公司實(shí)行季度檢查、半年考核、年度綜合評(píng)價(jià)的檢查考核形式，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的專項(xiàng)施工方案審查和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入信用評(píng)價(jià)進(jìn)行考核。
    第六章 附則
   
    第十七條 本辦法由呼準(zhǔn)鄂公司工程部附則解釋。
    第十八條 本發(fā)發(fā)自發(fā)布之日起實(shí)行。