為了更好地貫徹執(zhí)行國家主席令第70號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院令第393號《建筑工程生產(chǎn)管理條例》、建設(shè)部令第81號《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》及省市相關(guān)文件規(guī)定,并落實我司安全監(jiān)理責任制,特制定本工程施工安全監(jiān)理制度和明確監(jiān)理人員職責。
一、 施工安全監(jiān)理的方針、目標和任務(wù)
<一> 方針:安全第一,預(yù)防為主。
<二> 目標:
1、無重大傷亡事故,無重大機械、火災(zāi)、中毒事故、。
2、輕傷事故頻率在月1‰以下。
3、創(chuàng)建“雙優(yōu)工地”。
<三> 任務(wù):
1、督促建設(shè)主體各方嚴格履行《建筑工程生產(chǎn)管理條例》、法規(guī)、強制性標準規(guī)定的法定義務(wù)。
2、審查機械設(shè)備、安全設(shè)施、臨時用電及施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施,并監(jiān)督實施。
3、審批因趕工期加班加點采取的特殊的組織措施和技術(shù)措施方案。
4、對按合同和主管部門規(guī)定的安全費用的使用進行監(jiān)督。
5、參加事故的處理:審核施工單位對事故的整改方案,并督促實施。
二、 職責
<一> 總監(jiān)(鄭志軍)
1、 對監(jiān)理的工程項目負全面安全監(jiān)理責任。
2、 督促建設(shè)單位履行《條例》及法規(guī)規(guī)定的安全責任。
3、 審查勘察、設(shè)計、工程機械供貨、出租單位執(zhí)行《條例》規(guī)定責任。
4、 組建以總包項目經(jīng)理為主的項目安全管理委員會,業(yè)主代表、總監(jiān)、各分包單位項目經(jīng)理為副主任和成員,制定工作程序和規(guī)則。
5、 審查承包商現(xiàn)場安全管理制度和安全體系。
6、組織項目安全文明施工檢查,督促整改、驗收。
7、審查承包商三級安全教育工作的落實。
8、審查承包商、分包商資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證。
9、審查承包商施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
10、 審查項目經(jīng)理、安全人員、特種作業(yè)人員上崗證。
11、 監(jiān)督工程造價中的安全技術(shù)措施費資金投入,確保??顚S?。
<二> 兼職安全監(jiān)理工程師
1、 在總監(jiān)理工程師指導下主持項目部日常安全監(jiān)理工作。
2、 協(xié)助建設(shè)單位對投標單位進行安全資質(zhì)審查確認。
3、 審查承包單位提出的安全技術(shù)措施,并監(jiān)督實施。
4、 編制項目安全監(jiān)理細則。
5、 組織定期項目安全檢查,整改記錄,對安全隱患進行監(jiān)督整改、驗收。
6、 參加和協(xié)調(diào)專業(yè)監(jiān)理工程師對安全工作進行旁站巡視,平行檢查監(jiān)理,作好記錄。
7、 監(jiān)督承包單位按規(guī)定搭設(shè)安全設(shè)施,起重機械和施工電梯等,正確操作使用。
8、 檢查分部、分項工程安全狀況和簽署安全評價。
9、 參與安全事故分析和處理,督促安全技術(shù)防范措施實施和驗收。
10、 檢查承包單位三寶、四口、臨邊防護、安全用電等,按約定的規(guī)則進行處罰和獎勵。
11、 督促承包單位和監(jiān)理單位及時整理現(xiàn)場安全管理資料。
12、 監(jiān)督和確認安全措施費使用。
13、 檢查確認安全防護服裝用品、設(shè)備等,符合國家質(zhì)量標準。
<三> 電氣監(jiān)理工程師
1、 審核臨時用電施工組織設(shè)計,并監(jiān)督實施。
2、 編制項目臨時用電監(jiān)理細則。
3、 參加每月、周的安全檢查,主持每月一次的安全用電檢查。
4、 采用旁站、巡視、平行檢查等形式對現(xiàn)場的高低壓配電、線路、開關(guān)柜(箱)、防雷接地、漏電保護進行監(jiān)理,并作記錄,安全隱患責令承包單位整改驗收。
5、 對安全用電、施工機械進行驗收。
6、 每天對現(xiàn)場用電設(shè)備、供電線路、配電箱進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
7、 每天檢查現(xiàn)場漏電保護開關(guān)有無保護失靈,電氣設(shè)備保護接地是否完好,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
8、 檢查電氣設(shè)備安全維修人員是否持證上崗的專職電工,是否有違章作業(yè)。
9、 檢查施工現(xiàn)場電氣產(chǎn)品是否合格,敦促施工單位收集整理材料質(zhì)保證書,并上報。
10、 檢查保護接地電阻是否符合要求。
11、 整改保存現(xiàn)場臨時用電安全檢查技術(shù)檔案。
12、 參加施工單位的安全技術(shù)交底。
<四> 專業(yè)監(jiān)理工程師
1、 審查本專業(yè)及分管工程的安全技術(shù)措施和專項安全技術(shù)方案。
2、 編制本專業(yè)或分管工程的安全監(jiān)理細則。
3、 采用旁站、巡視、平行檢查對本專業(yè)或分管工程進行安全監(jiān)理,作好 記 錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、 檢查特殊作業(yè)人員是否持證上崗,對違章操作人員提出處罰意見。
5、 發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)立即采取措施防止事故惡化,并報告總監(jiān)理工程師。
6、 參加施工單位的安全技術(shù)交底。
<五> 監(jiān)理員
1、 協(xié)助監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,完成監(jiān)理工程師交代的工作,完成監(jiān)理工程師不在時的檢查、敦促、制止的責任,對突發(fā)事件及時報告。
2、 對重大的施工過程進行旁站,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告監(jiān)理工程師或總監(jiān),做好旁站記錄。
3、 對施工安全技術(shù)措施進行現(xiàn)場監(jiān)控,做好過程記錄。
4、 檢查施工單位的安全文明施工資料,要求施工單位落實相關(guān)制度和措施,檢查相關(guān)紀錄,如電工巡視檢查紀錄、接地電阻遙測紀錄、塔吊施工電梯等機械的維修保養(yǎng)紀錄
三、 安全監(jiān)理制度
<一> 安全旁站監(jiān)理制度
1、 監(jiān)理人員必須熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程及已通過審批的施工方案。
2、 監(jiān)理人員有權(quán)查問安全交底記錄和人員,了解落實情況。
3、 監(jiān)理人員必須人到現(xiàn)場,跟蹤檢查,隨時制止安全隱患。
4、 旁站時要檢查好施工準備情況,方案執(zhí)行情況,材料質(zhì)量和人員資格,同時要檢查天氣是否適合施工。發(fā)現(xiàn)問題及時制止,要求施工單位予以改正。
5、 做好旁站紀錄,向接班人員詳細說明情況和注意事項,及時向主管監(jiān)理工程師匯報工作情況。
6、 加強重要部位、重點環(huán)節(jié)施工的旁站工作。
1) 腳手架工程的安裝和拆除。
2) 模板工程,高支模承重架。
3) 鋼結(jié)構(gòu)工程,吊裝作業(yè)、人員資格、高空作業(yè)安全措施。
4) 塔吊安裝、拆除和頂升,檢查人員資格,抽查運行記錄,嚴格操作規(guī)程。
5) 施工電梯安裝和拆除,檢查人員資格,抽查運行記錄,嚴格操作規(guī)程。
<二> 日常巡視和平行檢查制度
1、 各專業(yè)監(jiān)理人員每天到現(xiàn)場檢查工作時,必須巡視安全施工情況,方案執(zhí)行情況,隱患存在與否,若存在及時制止并整改。
2、 檢查有無擅自拆除模板、腳手架、臨邊洞口井道防護設(shè)施,發(fā)現(xiàn)違規(guī)和損壞,及時要求施工單位改正和恢復。
3、 對安全帶、安全網(wǎng)、安全帽、腳手架料、架板、防雷接地、電氣材料設(shè)備等應(yīng)作目測、量測檢查,對有疑問的材料要進行復檢,按要求對安全網(wǎng)進行復檢,復合其安全性能檢測,各項材料合格后方能投入使用。
4、 涉及安全的材料和設(shè)備,必須具備生產(chǎn)許可證,產(chǎn)品合格證。
5、 做好安全檢查的紀錄。
<三> 現(xiàn)場文明施工控制制度
1、 加強安全文明施工總平面的管理,將安全責任逐級分解。
2、 做好封閉式管理,不擾民,不破壞環(huán)境和城市道路,不危害城市管理。加強安全防范,落實安全保衛(wèi)和門衛(wèi)制度,嚴禁未成年和無民事行為能力人員進入施工現(xiàn)場。
3、 敦促施工單位做到工完場清,文明施工。
4、 職工食堂必須取得衛(wèi)生許可證,宿舍清潔整齊。
<四> 定期安全檢查制度
1、 總監(jiān)每月組織一次安全文明施工綜合檢查,按建筑施工安全檢查評分匯總表檢查評,時間月末周五。
2、 專業(yè)監(jiān)理工程師每周一次施工安全檢查,周五進行,做好記錄并向總監(jiān)報告檢查情況。
<五> 現(xiàn)場安全控制制度
1、 每周一次工程例會,評議一周的安全文明施工情況,強調(diào)應(yīng)其注意事項,并督促施工單位改進。
2、 總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師必須認真審查安全文明施工方案以及各專項方案。
3、 加強安全生產(chǎn)責任制,并要求將責任制分解。
4、 加強安全教育,敦促施工單位落實三級安全教育,上崗前培訓、考核。
5、 加強安全檢查,堅持周檢和月檢制度和旁站制度,做好安全巡視檢查。
6、 加強安全技術(shù)管理,。
<六> 緊急情況處理制度
1、 健全橫向縱向安全網(wǎng)絡(luò)。
2、 建立項目安全緊急事故處理設(shè)施。
3、 建立項目安全緊急事故處理機構(gòu),由施工單位項目經(jīng)理牽頭,由建設(shè)單位、監(jiān)理單位參加,并邀請設(shè)計單位等相關(guān)單位的經(jīng)驗豐富、組織能力強、業(yè)務(wù)熟、應(yīng)變能力強的專業(yè)工程師參加,將損失降低到最小范圍。
4、 保護事故現(xiàn)場,妥善保管有關(guān)證物。
5、 搶救傷者,采取措施,避免安全事件擴大,減少損失,防止事態(tài)擴大。
<七> 傷亡事故報告制度
1、 傷亡事故發(fā)生后,必須在第一時間內(nèi)及時報告業(yè)主、市安監(jiān)站、上級主管部門,24小時內(nèi)寫出書面報告。
2、 報告內(nèi)容:事故發(fā)生時間、地點、工程項目企業(yè)名稱、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
3、 配合相關(guān)單位進行事故調(diào)查和事故處理。
四、 獎罰
1、 監(jiān)理人員對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔相應(yīng)的監(jiān)理責任。
2、 對專業(yè)監(jiān)理工程師每季度考核一次,對責任心強、業(yè)務(wù)熟悉、安全監(jiān)理落實到位、未發(fā)生重大安全事故的提請公司予以表彰。
3、 專業(yè)監(jiān)理工程師在安全工作上毫無作為,現(xiàn)場混亂,監(jiān)督不利,取消當月獎金,如發(fā)生重大安全事故,計不良記錄在案,并報請公司處理。
4、 總監(jiān)在安全工作上管理不力,被市安監(jiān)站通報批評,提請公司扣除季度獎。