第一章 總 則
??? 第一條 隨著鐵路現(xiàn)代化施工水平的提高, 鐵路施工大型工程機(jī)械越來越多,為進(jìn)一步提高中交隧道局商合杭站前六標(biāo)鐵路建設(shè)項(xiàng)目大型施工機(jī)械的管理水平,確保大型機(jī)械的使用安全, 特制定本辦法。
??? 第二條 本細(xì)則依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 (國務(wù)院〔2009〕549號(hào)令)、 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵總建設(shè)〔2014〕168號(hào))、 《鐵道部關(guān)于印發(fā)<鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法>的通知》( 鐵運(yùn)〔2012〕280號(hào))、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)〔2009〕87號(hào)等法律、法規(guī)以及其他有關(guān)安全管理規(guī)定制訂。
??? 第三條 本細(xì)則適用于商合杭鐵路站前六標(biāo)工程
??? 第四條 應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,養(yǎng)修并重,服務(wù)生產(chǎn)” 的方針,建立健全大型施工機(jī)械安全保證體系并保證有效運(yùn)轉(zhuǎn)。成立大型施工機(jī)械安全管理組織,項(xiàng)目經(jīng)理為本標(biāo)段確保大型施工機(jī)械安全管理的第一責(zé)任人,按照逐級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的原則。項(xiàng)目部、項(xiàng)目分部和架子隊(duì)實(shí)行對(duì)大型施工機(jī)械安全分級(jí)管理制度,建立分級(jí)管理臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)大型施工機(jī)械動(dòng)態(tài)管理。
??? 第五條 大型施工機(jī)械的范圍
??? l.大型起重吊裝及制、運(yùn)、架設(shè)備:運(yùn)梁車、提梁機(jī)、架橋機(jī)、移動(dòng)模架、輪胎起重機(jī)、塔式起重機(jī)、軌道式起重機(jī)、龍門式起重機(jī)、橋式起重機(jī)、其他起重機(jī)等。
??? 2.軌道運(yùn)行設(shè)備:鋪軌機(jī)、長軌運(yùn)輸車、線路搗固車、線路穩(wěn)定車、道岔搗固車、卸碴車、配碴整形車、立桿作業(yè)車、電氣化架線車、恒張力作業(yè)車、冷滑試驗(yàn)車、重型軌道車等。
??? 3.其他大型設(shè)備:重型挖掘機(jī)、重型推土機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、載重汽車、自卸汽車、鉆機(jī)、長螺旋鉆機(jī)、錘擊樁機(jī)、靜壓樁機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、混凝土拌合站、 混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車、通風(fēng)機(jī)、旋臂掘進(jìn)機(jī) 、錨桿臺(tái)車、風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)等。
??? 第二章 安全目標(biāo)
??? 第六條 以人為本,健全大型施工機(jī)械安全管理保障體系,強(qiáng)化過程控制,實(shí)現(xiàn)大型施工機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全穩(wěn)定。杜絕因大型施工機(jī)械原因造成生產(chǎn)安全特別重大事故和重大事故,以及鐵路交通特別重大事故和重大事故;遏制因大型施工機(jī)械原因造成較大安全生產(chǎn)事故和較大鐵路交通事故,減少因大型施工機(jī)械原因造成一般安全生產(chǎn)事故和一般鐵路交通事故。
??? 第三章 安全管理組織
??? 第七條 成立商合杭鐵路站前六標(biāo)大型施工機(jī)械安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
??? 組 長:
??? 副組長:
???? 組 員:??????
??? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局項(xiàng)目安質(zhì)部。
??? 大型施工機(jī)械安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
??? l.監(jiān)督項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制,檢查、考核項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)大型施工機(jī)械安全管理責(zé)任制落實(shí)情況。
??? 建立健全大型施工機(jī)械安全保證體系,健全大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等各項(xiàng)制度。編制大型設(shè)備分級(jí)管理臺(tái)賬,制定大型施工機(jī)械安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。
??? 建立大型施工機(jī)械安全檢查制度,項(xiàng)目部、各分部配備專職大型施工機(jī)械安全管理人員,負(fù)責(zé)大型施工機(jī)械日常安全管理工作,項(xiàng)目部每月組織各分部專職安全管理人員進(jìn)行大型施工機(jī)械安全檢查不少于1次,各分部專職安全管理人員每月進(jìn)行大型施工機(jī)械安全檢查不少于2次。重點(diǎn)對(duì)鄰近營業(yè)線、特大橋、梁場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)等施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、旋挖鉆、大型臺(tái)車、起重機(jī)、運(yùn)梁車、提梁機(jī)、架橋機(jī)、施工升降電梯、鍋爐、壓力容器等大型機(jī)械進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好檢查記錄。督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
??? 加強(qiáng)特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理,對(duì)特種設(shè)備安裝、檢驗(yàn)檢測(cè)必須符合國家《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定,禁止使用沒有制造資質(zhì)、安裝資質(zhì)、未經(jīng)地方特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格和沒有取得使用登記證的特種設(shè)備。特種作業(yè)人員需取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。
??? 建立大型機(jī)械設(shè)備和特種作業(yè)人員臺(tái)賬,各分部專職安全管理人員,負(fù)責(zé)大型施工機(jī)械安全管理,全面掌握管段內(nèi)大型施工機(jī)械動(dòng)態(tài)情況,制定日常管理制度,建立詳細(xì)的大型施工機(jī)械動(dòng)態(tài)管理和特種設(shè)備操作人員臺(tái)賬,要求臺(tái)賬中的特種作業(yè)人員證書應(yīng)原件掃描,彩打,按工種分類建立,附在特種作業(yè)人員臺(tái)賬后面。
??? 大型施工機(jī)械在營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵總,上鐵路局、京福公司有關(guān)營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工的規(guī)定,按照鐵路局批準(zhǔn)的施工方案和安全專項(xiàng)方案進(jìn)行作業(yè)。
??? 對(duì)起重吊裝工程、鋪軌、架梁工程、營業(yè)線及鄰近營業(yè)線工程、其他危險(xiǎn)性較高的需使用大型機(jī)械的工程達(dá)到一定規(guī)模時(shí)應(yīng)編制安全專項(xiàng)方案,按規(guī)定程序報(bào)批后才能施工。
??? 8.依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)上報(bào)大型施工機(jī)械安全事故情況,做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
??? 9.工程管理部制定指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)必須細(xì)化對(duì)大型施工機(jī)械具體規(guī)定和要求,審查分部上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)時(shí)必須把大型施工機(jī)械的配備作為重點(diǎn)內(nèi)容,并監(jiān)督分部落實(shí)到位。
??????? 10.審查各分部大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并檢查其演練情況。
??? 11.每季由安全質(zhì)量部組織召開一次大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)專題會(huì)議,并安排一次大型施工機(jī)械安全專項(xiàng)檢查,建立大型施工機(jī)械隱患問題庫,并落實(shí)銷號(hào)整改。
??? 第四章 安全管理制度
??? 第八條 大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)管理制度
???? 1.實(shí)行制造許可制度。對(duì)所使用的大型施工機(jī)械的制造廠家的制造資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)和審查,對(duì)不具備制造大型施工機(jī)械條件,沒有獲得相關(guān)制造許可證的廠家,禁止使用其產(chǎn)品。
???? 2.進(jìn)行型式試驗(yàn)制度。對(duì)獲得制造許可的廠家,其首臺(tái)產(chǎn)品必須經(jīng)過國家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)并合格。
???? 3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。項(xiàng)目分部應(yīng)建立健全大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗,項(xiàng)目分部( 工區(qū))要留存培訓(xùn)記錄及考試成績單備查。
????? 4安全技術(shù)交底制度。項(xiàng)目分部應(yīng)建立大型施工機(jī)械逐級(jí)安全技術(shù)交底制度,并檢查各級(jí)交底記錄,確保施工安全。
????? 5.操作人員持證上崗制度。
?????? ⑴從事大型施工機(jī)械的操作人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
?????? ⑵鄰近營業(yè)線大型施工機(jī)械實(shí)行掛牌上崗制度,各分部要以項(xiàng)目分部為單位將大型機(jī)械操作證臺(tái)帳和操作手臨近營業(yè)線知識(shí)培訓(xùn)成績單匯總上報(bào)監(jiān)理單位審核后,由項(xiàng)目部統(tǒng)一發(fā)放大型機(jī)械操作上崗證,上崗證要有照片、 年齡、姓名、操作機(jī)械名稱、有效期等要素。
??? 6. 起重機(jī)械等大型設(shè)備裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度。在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械等大型設(shè)備必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。施工起重機(jī)械等大型設(shè)備達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。
??? 7.安全檢查制度。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)情況,分級(jí)管理、分級(jí)控制,確定檢查計(jì)劃,組織定期和不定期、季節(jié)性、專項(xiàng)性等多種形式的安全檢查,檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容具體、記錄完整,確保起到對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進(jìn)作用。
??? 8.危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度。各分部應(yīng)當(dāng)向大型施工機(jī)械作業(yè)人員提供安全保護(hù)用品,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
??? 9.進(jìn)場(chǎng)前驗(yàn)收制度。大型施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須由監(jiān)理單位進(jìn)行逐機(jī)驗(yàn)收,并按照相關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)做好檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。
??? 10.交接班簽認(rèn)制度。大型施工機(jī)械在交接班時(shí)必須履行嚴(yán)格的交接班簽認(rèn),對(duì)設(shè)備存在的問題做好記錄,及時(shí)安排故障處理,確保正常使用。
??? 11. 集中管理制度。大型施工機(jī)械收工后及夜間要相對(duì)集中存放,并落實(shí)專人看守。