第一章 總則
第一條 為落實市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作責(zé)任制,規(guī)范市政橋梁管養(yǎng)安全事故的責(zé)任追究,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣市政橋梁養(yǎng)護(hù)管理實際,制定本制度。
第二條 市政橋梁管養(yǎng)安全事故實行責(zé)任追究是指對市政橋梁監(jiān)管和管養(yǎng)單位及相關(guān)責(zé)任人違反橋梁管理制度,不履行或不正確履行職責(zé),造成不良后果的行為予以責(zé)任追究的制度。
第三條 XX縣市政工程管理處為XX縣城范圍內(nèi)市政橋梁管養(yǎng)單位。
第四條 管養(yǎng)單位是市政橋梁管養(yǎng)安全管理工作的責(zé)任單位,應(yīng)建立和完善各類橋梁管理制度及應(yīng)急預(yù)案,保障市政橋梁安全運(yùn)行。
第五條 橋梁管養(yǎng)安全事故責(zé)任追究堅持“事故原因分析不清不放過,事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有采取切實有效防范措施不放過,事故責(zé)任沒有受到追究不放過”的“四不放”過原則。
第二章 市政橋梁安全工作職責(zé)
第六條 管養(yǎng)單位職責(zé):
㈠ 負(fù)責(zé)本單位市政橋梁安全事故責(zé)任追究制度的落實。協(xié)助監(jiān)管單位、上級管養(yǎng)單位做好橋梁安全事故的調(diào)查處理與其他后續(xù)工作。
㈡ 負(fù)責(zé)本單位市政橋梁安全運(yùn)行的日常管理,橋梁管養(yǎng)安全隱患排查工作的安排落實。
㈢ 負(fù)責(zé)制定實施本轄區(qū)市政橋梁安全工作年度工作計劃。
㈣ 負(fù)責(zé)本轄區(qū)市政橋梁維修加固、改建工程項目的施工安全工作。
㈤ 負(fù)責(zé)組織指揮本轄區(qū)市政橋梁安全事故現(xiàn)場的搶修、善后處理工作。
第七條 管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé):
㈠ 具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)市政橋梁安全運(yùn)行的日常管理工作。
㈡ 負(fù)責(zé)橋梁的經(jīng)常、定期、特殊檢查評定工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的市政橋梁管養(yǎng)安全隱患采取有效措施處治,并報告至本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和上級管養(yǎng)單位。對存在安全隱患的橋梁進(jìn)行維修、加固處治時,上級單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師對下級單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)有督促、協(xié)助實施的責(zé)任。
㈢ 配合路政管理部門做好超限運(yùn)輸車輛通行橋梁的安全保障工作。
㈣ 負(fù)責(zé)本轄區(qū)市政橋梁管養(yǎng)安全事故現(xiàn)場的搶修工作,配合監(jiān)管單位及上級管養(yǎng)單位做好橋梁管養(yǎng)安全事故的調(diào)查工作。
第八條 按照市政橋梁管養(yǎng)事故等級牽頭組建安全事故調(diào)查組,履行以下職責(zé):
㈠ 負(fù)責(zé)全縣市政橋梁安全事故責(zé)任的調(diào)查與認(rèn)定工作。
㈡ 向有關(guān)部門提出對管養(yǎng)單位安全事故責(zé)任人的處理建議。
㈢ 負(fù)責(zé)與縣安委會成員部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
第三章 市政橋梁管養(yǎng)安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置
第九條 本著預(yù)防為主的原則,應(yīng)通過多種檢查手段及時發(fā)現(xiàn)市政橋梁安全隱患,并采取有效的處治措施,保證市政橋梁的運(yùn)行安全。
第十條 應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,按信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,并組織實施。
第十一條 橋梁突發(fā)安全事故發(fā)生后,應(yīng)上報上一級監(jiān)管和管養(yǎng)單位,按照分級響應(yīng)程序,啟動應(yīng)急預(yù)案,及時有效組織處置工作。應(yīng)急處置過程中及結(jié)束后,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向上一級部門續(xù)報有關(guān)情況。
第四章 責(zé)任追究
第十二條 有下列情形之一的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究:
㈠未履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的市政橋梁管養(yǎng)安全職責(zé),或未按照規(guī)定的程序正確履行,造成責(zé)任范圍內(nèi)市政橋梁安全事故的。
㈡ 因橋梁管護(hù)工作不到位,發(fā)生特大市政橋梁安全事故的。
㈢ 未按規(guī)定要求對橋梁進(jìn)行檢查或檢查不認(rèn)真,對可能發(fā)生的問題未及時采取有效的防范措施,而引發(fā)或造成市政橋梁管養(yǎng)安全事故的。
㈣ 不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況而未采取相關(guān)措施,導(dǎo)致市政橋梁管養(yǎng)安全事故的。
㈤ 未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)需求安排相應(yīng)投資而造成市政橋梁管養(yǎng)安全事故的。
㈥ 未按規(guī)定及時上報有關(guān)橋梁安全情況的。
㈦ 其他法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定但未依照其規(guī)定執(zhí)行而導(dǎo)致市政橋梁管養(yǎng)安全事故的。
第十三條 有下列情形之一的,對有關(guān)責(zé)任人加重處理;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
㈠ 對上級部門做出的安排或提出的要求不予落實,而造成橋梁管養(yǎng)安全事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的。
㈡ 因隱瞞、謊報、遲報或故意拖延不報而造成市政橋梁管養(yǎng)安全事故導(dǎo)致人員傷亡的。
㈢ 已發(fā)現(xiàn)市政橋梁安全隱患或有重大事故預(yù)兆不及時采取有效措施造成事故的。
㈣ 對有關(guān)部門所提出的安全隱患不整改而造成重大損失的。
㈤ 發(fā)生橋梁管養(yǎng)安全事故后,未采取緊急救援措施,貽誤時機(jī),造成重大人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會影響的。
㈥ 同類事故在同一單位一年內(nèi)發(fā)生兩次以上的。
㈦ 對市政橋梁管養(yǎng)安全事故的調(diào)查不予配合,阻擾、干涉事故調(diào)查處理的。
第十四條 本制度未涉及到的其他市政橋梁安全管理人員,由于職責(zé)履行不到位,工作不負(fù)責(zé),造成市政橋梁管養(yǎng)安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。
附則
第十五條 本制度由XX縣市政工程管理處負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本制度自二O一一年十一月一日起執(zhí)行。
二O一一年十月二十日