第一章?? 總則
??????? 第一條?? 為了加強(qiáng)****（集團(tuán)）總公司（以下簡(jiǎn)稱：集團(tuán)）建設(shè)工程安全管理，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防事故發(fā)生，保障人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定制訂本辦法。
??????? 第二條? 本辦法建設(shè)工程是指：房屋改建、土木工程、線路管道、設(shè)備設(shè)施安裝、拆除；建筑裝修及房屋拆除工程等。
??????? 第三條? 建設(shè)工程安全管理必須堅(jiān)持下列原則：
??????? 1、“安全第一、預(yù)防為主”原則；
??????? 2、安全管理屬地化原則；
??????? 3、企業(yè)主體責(zé)任原則；
??????? 4、安全分級(jí)管理原則；
??????? 5、事故責(zé)任追究原則。
??????? 第四條?? 本辦法適用于集團(tuán)內(nèi)建筑施工、在市內(nèi)工程項(xiàng)目（產(chǎn)品）總承包和承租單位建筑施工的安全管理。
??????? 第二章? 安全責(zé)任
??????? 第五條? 安全責(zé)任單位的認(rèn)定
??????? （一）有下列情形之一者，認(rèn)定為主責(zé)單位：
??????? 1、企業(yè)自建并直接與施工單位簽訂建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同的；
??????? 2、集團(tuán)直接投資的建設(shè)項(xiàng)目，委托功能性公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施和管理的，受托公司為主責(zé)單位；
??????? 3、承租單位對(duì)承租房屋進(jìn)行改建、裝修等建設(shè)的，業(yè)主單位為主責(zé)單位；
??????? 4、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程，資產(chǎn)出讓單位為主責(zé)單位；
??????? 5、由企業(yè)投資新建或改建的建設(shè)項(xiàng)目，委托集團(tuán)所屬公司具體實(shí)施和管理的，受托單位為主責(zé)單位；
??????? 6、其他情形者。
??????? （二）有下列情形者，認(rèn)定為次責(zé)單位：
??????? 1、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程，負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位為次責(zé)單位；
??????? 2、其他情形者。
??????? 第六條?? 安全責(zé)任
??????? （一）主責(zé)單位有下列安全責(zé)任：
???????????? 1、主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，須派專職安全管理人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和管理，并對(duì)建設(shè)施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；
??????? 2、必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)和有關(guān)要求，并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)；
??????? 3、在編制工程概算時(shí)，必須確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并在施工過(guò)程中對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)管；
??????? 4、確定建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，必須對(duì)投標(biāo)單位是否具有安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查，并對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)；
??????? 5、在施工前必須對(duì)施工單位是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位進(jìn)行施工；
??????? 6、建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須到政府部門辦理各項(xiàng)報(bào)批、審核等手續(xù)的，必須辦理；
??????? 7、在施工前，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)資格和安全生產(chǎn)條件審查情況必須以書面形式報(bào)安監(jiān)中心審核備案。
??????? 8、必須派專人加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，必須督促施工單位予以整改，并采取相應(yīng)措施。
??????? 9、必須根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和要求，開展隱患排查和整治工作，努力完成上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作；
??????? 10、接受上級(jí)安全主管部門對(duì)建設(shè)工程安全工作的檢查和指導(dǎo)，并落實(shí)檢查和指導(dǎo)意見；
??????? 11、每星期召開建筑施工安全工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)問(wèn)題；
??????? 12、在施工時(shí)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須在第一時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和不報(bào)。
???????? （二）次責(zé)單位有下列安全責(zé)任：
??????? 負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位，在招標(biāo)前對(duì)投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件有事前告知和審查的責(zé)任，如實(shí)將安全生產(chǎn)資質(zhì)審查情況以書面形式告知資產(chǎn)出讓單位，并對(duì)中標(biāo)單位在施工中的安全生產(chǎn)負(fù)有檢查、督促和協(xié)調(diào)的責(zé)任。
??????? 第三章? 建筑施工安全管理
??????? 第七條? 對(duì)投標(biāo)方安全生產(chǎn)資格的審查程序：
??????? 1、建設(shè)工程項(xiàng)目確定后進(jìn)行公開招標(biāo)，建設(shè)主管部門須通知安全部門負(fù)責(zé)人參加，安全部門負(fù)責(zé)人對(duì)投標(biāo)方是否具備安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查，經(jīng)審查投標(biāo)方具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的，安全主管部門以書面形式予以認(rèn)可，建設(shè)主管部門可以與其簽訂施工協(xié)議，同時(shí)簽訂安全管理協(xié)議書和安全生產(chǎn)責(zé)任書；施工單位向建設(shè)單位交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，抵押金金額按集團(tuán)《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)》交納。
??????? 2、承租單位建筑施工，必須以書面形式向業(yè)主提出施工申請(qǐng)，并同時(shí)提交建筑施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)業(yè)主書面同意，其請(qǐng)施工單位必須報(bào)業(yè)主進(jìn)行安全生產(chǎn)資格審查，審查通過(guò)后，承租單位方可與施工單位簽訂施工協(xié)議和安全管理協(xié)議書，并向業(yè)主按集團(tuán)《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)》交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，方準(zhǔn)施工。 施工單位安全生產(chǎn)資格審查情況必須由業(yè)主報(bào)安監(jiān)中心備案；
??????? 4、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程，負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位，在招標(biāo)前對(duì)投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件進(jìn)行事前告知審查，如實(shí)將安全生產(chǎn)資質(zhì)審查情況以書面形式告知資產(chǎn)出讓單位；在招投標(biāo)中，資產(chǎn)出讓單位對(duì)受讓單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，對(duì)不符合安全資質(zhì)條件的，須“一票否決”；
??????? 5、建筑施工總承包單位需將工程項(xiàng)目分包的，必須負(fù)責(zé)對(duì)分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，安全主責(zé)單位須對(duì)分包單位進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，方準(zhǔn)施工。
??????? 第八條?? 安全生產(chǎn)資格審查內(nèi)容（標(biāo)前審查）：
??????? 1、?企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件）；
??????? 2、?資質(zhì)等級(jí)證書（原件）；
??????? 3、?安全生產(chǎn)許可證（原件）；
??????? 4、?安全誠(chéng)信情況（近三年安全生產(chǎn)情況）
??????? 5、?安全生產(chǎn)管理制度；