32、安全教育的內(nèi)容
32.1思想政治教育
主要是通過安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)的宣傳教育，奠定思想基礎(chǔ)，提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識。要注意安全教育的成效、教育的重點(diǎn)應(yīng)放在強(qiáng)化職工安全意識的思想教育上，不論科學(xué)多么進(jìn)步，裝置、設(shè)備、機(jī)械的安全性能多么完善，操作的都是人。因此，強(qiáng)化職工安全意識是勞動保護(hù)宣傳教育的第一任務(wù)。
32.2勞動紀(jì)律教育
進(jìn)行勞動紀(jì)律教育，使職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律和規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的基本保證，是提高勞動生產(chǎn)率的重要條件。實(shí)踐證明，單位紀(jì)律嚴(yán)明，職工遵章守紀(jì)，就會減少和避免事故。否則，就容易發(fā)生事故。
32.3安全技術(shù)知識教育
安全技術(shù)知識是生產(chǎn)技術(shù)知識的組成部分。安全技術(shù)知識用于生產(chǎn)技術(shù)中，對職工教育培訓(xùn)時(shí)，必須把兩者結(jié)合起來進(jìn)行。
安全技術(shù)教育包括：本單位生產(chǎn)過程中的不安全因素及其規(guī)律性，安全防護(hù)基本知識和防塵、防氣體中毒的綜合措施，崗位工人安全操作規(guī)程（包括特殊工種），消防知識，工傷事故急救方法和報(bào)告程序。
32.4法制法規(guī)和安全規(guī)章制度教育
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動保護(hù)法》等具有法律效力，必須嚴(yán)格遵守，學(xué)習(xí)國務(wù)院各部委頒發(fā)的《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》等。
32.5典型事例教育
安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例教育，是學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短的好辦法。不論是本單位還是外單位在安全工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，都值得學(xué)習(xí)借鑒。
33、安全教育的形式和要求
33.1三級教育
是指公司教育、項(xiàng)目部教育和班組教育，是企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育制度的基本形式，教育的主要對象是新工人、學(xué)徒工、臨時(shí)工、合同工和代培實(shí)習(xí)人員。這些人員由于缺乏生產(chǎn)技術(shù)和安全操作知識，容易造成工傷事故，因此，對他們逐級進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育，是十分重要的。
項(xiàng)目部安全教育由安全質(zhì)量管理部門進(jìn)行，教育的主要內(nèi)容：國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令和規(guī)定，本單位安全生產(chǎn)的一般狀況和規(guī)章制度，特殊危險(xiǎn)部位的介紹，一般機(jī)械、電氣的安全常識和預(yù)防事故的基本知識等。
工區(qū)教育是上述人員在分配工地時(shí)所進(jìn)行的第二安全教育，由工區(qū)及專職安全人員負(fù)責(zé)，采取直接上課、談話、實(shí)地參觀等形式進(jìn)行，主要內(nèi)容是本工區(qū)的生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備情況、安全生產(chǎn)組織形式、危險(xiǎn)區(qū)域、有害有毒作業(yè)注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、先進(jìn)事例、典型事故分析等。
班組安全教育是上述人員到了崗位，開始工作之前，由班組長進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育。班組是生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，是發(fā)生事故的源點(diǎn)。因此，班組安全教育是不可缺少的重要一環(huán)，內(nèi)容力求生動具體，包括班組安全生產(chǎn)概括，工作性質(zhì)和職責(zé)范圍，崗位工種的工作性質(zhì)，機(jī)具設(shè)備的安全操作方法，各種安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用、工作地點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生及塵、毒源、危險(xiǎn)機(jī)具件、危險(xiǎn)物品的控制方法，以及個(gè)人防護(hù)用品的作用和使用方法。
33.2經(jīng)常性的安全教育
經(jīng)常性安全教育應(yīng)貫穿于生產(chǎn)活動中。進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，通常采用安全會議、班前班后、座談會、錄像、宣傳畫、事故現(xiàn)場分析會等多種方法，廣泛地對職工進(jìn)行安全教育，主要內(nèi)容為傳達(dá)上級有關(guān)指示、通報(bào)、文件，學(xué)習(xí)安全知識和操作規(guī)程，總結(jié)、整改事故隱患等。
33.3特種工種人員進(jìn)行專門培訓(xùn)
根據(jù)國家規(guī)定，電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機(jī)械操作、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、機(jī)動車輛駕駛、機(jī)動船舶駕駛、建筑登高架設(shè)作業(yè)等屬特種作業(yè)。
特殊作業(yè)人員須應(yīng)具備以下條件：年滿十八周歲，具有初中畢業(yè)以上文化程度，身體健康，無妨礙從事特種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
對從事特殊工種作業(yè)的人員，除進(jìn)行三級安全教育外，還必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)和操作技能訓(xùn)練，須經(jīng)有關(guān)部門考試合格后發(fā)證，憑證操作。
33.4凡離開原生產(chǎn)崗位一個(gè)月以上者，在復(fù)工時(shí)必須由班組進(jìn)行安全教育，離開六個(gè)月以內(nèi)者，由工區(qū)（分隊(duì)）和班組進(jìn)行二級安全教育，離開六個(gè)月以上者，由安全部門進(jìn)行三級安全教育。
33.5工人改換工種（崗位）時(shí)，必須由接收部門負(fù)責(zé)進(jìn)行新工種的安全技術(shù)和操作規(guī)程的教育，如變換工種為特殊工種，則應(yīng)按該工種的要求進(jìn)行專門的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格領(lǐng)取到操作證后方能進(jìn)行該工種的作業(yè)。
五）、登高作業(yè)安全制度
34、登高作業(yè)人員必須身體健康，患有高血壓、嚴(yán)重心臟病、精神病、癲癇病、深度近視（500度以上）的人員以及經(jīng)醫(yī)生檢查，認(rèn)為不適宜高空作業(yè)的人員，一律不準(zhǔn)登高作業(yè)?！笆坏恰敝贫燃矗?br /> 34.1患有心臟病、精神病、癲癇病、深度近視等癥不登高。
34.2迷霧、大雪、雷或六級以上大風(fēng)不登高。
34.3沒有安全帽、安全帶不登高。
34.4夜間沒有足夠照明不登高。
34.5飲酒，精神不振或經(jīng)醫(yī)生證明不宜登高的不登高。
34.6腳手架，腳手板，梯子沒有防滑措施或不牢固不登高。
34.7穿了硬底皮鞋或攜帶笨重工具不登高。
34.8高處作業(yè)頂部沒有固定防滑措施不登高。
34.9設(shè)備和構(gòu)件之間沒有安全板，高壓線旁沒有遮攔不登高。
34.10石棉瓦，油氈屋面上無腳手架不登高。

六）、安全防火制度
火給人類做出了巨大的貢獻(xiàn)，然而火災(zāi)也一直給人類帶來嚴(yán)重危害，一旦發(fā)生火災(zāi)不僅造成物質(zhì)財(cái)富的損失，同時(shí)也威脅著人們的生命安全。因此，我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行我國全民消防 “以防為主，以消為輔”方針，開展群眾性的防火工作，采取有效措施，杜絕一切火災(zāi)事故的發(fā)生。
35.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動群眾做好預(yù)防工作。
35.1.1各級領(lǐng)導(dǎo)要有專人負(fù)責(zé)消防工作，將消防工作納入企業(yè)管理以保證消防措施的貫徹執(zhí)行。
35.1.2建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，發(fā)動群眾制定和落實(shí)相應(yīng)的消防制度、公約及必要的操作規(guī)程，并嚴(yán)格檢查落實(shí)情況。
35.1.3深入進(jìn)行安全思想教育，普及消防知識，教育職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，人人關(guān)心消防工作。
35.1.4開展防火大檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
35.1.5加強(qiáng)防火重點(diǎn)要害部位的保衛(wèi)工作，重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，如發(fā)生火災(zāi)，要狠抓事故“四不放過”。
35.2加強(qiáng)對易燃、易爆物品的管理：
35.2.1要加強(qiáng)對易燃、易爆物品的儲藏、運(yùn)輸、使用的管理，易燃品不準(zhǔn)到處亂放、亂用、亂倒，指定地點(diǎn)，存放限額，確定專人負(fù)責(zé)。
35.2.2施工現(xiàn)場上的易燃廢物，要在當(dāng)天及時(shí)消除。
35.2.3有易燃?xì)怏w的工作房和倉庫內(nèi)，必須有通風(fēng)設(shè)備，使其不達(dá)到爆炸濃度。
35.2.4易燃、易爆物品作業(yè)場所和倉庫所有電器、電源裝置、照明開關(guān)等都符合防爆要求。
35.2.5易燃、易爆品倉庫和作業(yè)場等禁火區(qū)，應(yīng)明顯標(biāo)志，標(biāo)出警戒線，建立“嚴(yán)禁煙火、禁止吸煙”等警告牌子。
35.3管好火源：
35.3.1進(jìn)入易燃、易爆場所，不準(zhǔn)攜帶火柴、打火機(jī)等火種。
35.3.2倉庫、宿舍等嚴(yán)禁使用電爐取暖，不得使用熱得快燒水。
35.3.3焊割作業(yè)要選擇安全地點(diǎn)，清除周圍的易燃雜物，以防引起火災(zāi)。
35.3.4易燃、易爆場所和庫房，防止摩擦、沖擊等發(fā)熱和發(fā)生火花而起火，應(yīng)使用銅、鉬等有色金屬制造的工具，不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋進(jìn)入這些場所。
35.3.5搬運(yùn)盛裝易燃、易爆品的金屬容器時(shí)，不要在地上拋擲拖拉，防止發(fā)生危險(xiǎn)。
35.3.6燈泡距可燃物要遠(yuǎn)一些，通常要求不得小于500mm，防止燈泡發(fā)熱引起火災(zāi)。
35.3.7電氣設(shè)備應(yīng)定期檢修，發(fā)現(xiàn)可能引起火花、短路、發(fā)熱及電氣絕緣損壞、接觸電阻過大等情況，應(yīng)立即修換；所有易生靜電的設(shè)備，管線必須有良好的接地裝置。
35.4在工作房、庫房、易燃、易爆場所等，都應(yīng)按規(guī)定配備有效的消防滅火器。
七）、工傷事故報(bào)告制度
為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，保護(hù)職工的身心健康和人身安全，減少傷亡事故發(fā)生，特制定本制度。
36.1工傷事故的報(bào)告程序要嚴(yán)格按照“生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例”執(zhí)行。
36.2發(fā)生工傷或死亡事故立即向上級和有關(guān)部門口頭或用電話報(bào)告，不得超過1小時(shí)。
36.3認(rèn)真搞好事故調(diào)查處理工作。
36.3.1凡發(fā)生死亡事故，由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門人員親臨現(xiàn)場，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理，于事故發(fā)生后20日內(nèi)將調(diào)查報(bào)告書報(bào)當(dāng)?shù)貏趧庸?、工會?br /> 36.3.2凡發(fā)生重傷事故：由施工單位領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員親臨現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查處理，于事故發(fā)生后20日內(nèi)將調(diào)查報(bào)告書報(bào)公司當(dāng)?shù)貏趧庸尽⒐扔嘘P(guān)部門各2份。
36.3.3凡發(fā)生輕傷事故，由班組長組織調(diào)查分析，填寫事故登記書。
36.3.4事故發(fā)生后應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場，盡快組織調(diào)查組，按“四查”要求進(jìn)行調(diào)查（查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查紀(jì)律）。
36.3.5事故發(fā)生的經(jīng)過情況調(diào)查準(zhǔn)確。
36.3.6事故原因要分析細(xì)，責(zé)任要分析明。
36.3.7對責(zé)任者處理要嚴(yán)肅。
36.3.8調(diào)查報(bào)告及處分決定必須歸檔，調(diào)查成員要簽字。
八）、臨時(shí)用工安全管理制度
37.1臨時(shí)用工是指為施工需要而招用的季節(jié)性臨時(shí)工人。
37.2確因養(yǎng)護(hù)、施工需要，使用一年以上的臨時(shí)工，必須按國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，簽訂勞動合同，確定合法勞動關(guān)系。
37.3招用臨時(shí)工必須年滿18周歲以上，50周歲以下，身體健康、無妨礙本崗位工作的疾病和生理缺陷、工作認(rèn)真、服從分工、短時(shí)間內(nèi)就能勝任本崗位工作。
37.4特種作業(yè)崗位或技術(shù)性較強(qiáng)崗位確需招用的臨時(shí)工，必須持有本人有效技術(shù)證書和有效操作證，并經(jīng)安全、人事部門考核審定后方可錄用。特別是駕駛?cè)藛T，駕齡不到三年或發(fā)生過事故者禁止招用
37.5臨時(shí)工必須憑本人身份證、就業(yè)證（卡）、人口暫住證等證件由人事部門辦理臨時(shí)用工協(xié)議和安全協(xié)議，加強(qiáng)管理，建立臨時(shí)工管理臺帳。
37.6招用的臨時(shí)工，必須進(jìn)行三級安全教育后方可上崗作業(yè)；特殊工種則應(yīng)進(jìn)行專業(yè)安全知識培訓(xùn)教育后方可上崗，同時(shí)做好臺賬記錄工作。
37.7根據(jù)生產(chǎn)崗位的實(shí)際需要，對臨時(shí)工應(yīng)按國家規(guī)定，提供勞動安全條件，配發(fā)必要的勞動保護(hù)用品。
九）、生產(chǎn)班組長的安全責(zé)任
38.1對所負(fù)責(zé)的施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，禁止違章、冒險(xiǎn)作業(yè)。
38.2對所管的施工現(xiàn)場安全的一切安全防護(hù)措施的完整、齊全、有效、是否符合安全要求負(fù)有責(zé)任。
38.3認(rèn)真執(zhí)行國家安全方針、政策、法令、規(guī)程、制度和上級批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，施工組織設(shè)計(jì)在執(zhí)行中如需要修改經(jīng)原編制審批單位批準(zhǔn)。
38.4在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)活動中，必須及時(shí)把安全工作貫穿到每個(gè)具體環(huán)節(jié)中去，特別要作好針對性的書面安全技術(shù)交底，遇到生產(chǎn)技術(shù)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。
38.5組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況，教育工人正確使用勞保用品。
38.6發(fā)生重大傷亡事故，重大未遂事故要保護(hù)現(xiàn)場，并立即上報(bào)。
38.7有權(quán)拒絕不科學(xué)、不安全的生產(chǎn)指令。
十）、職工安全責(zé)任
39.1牢記“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，樹立“安全第一”的思想，積極參加安全競賽活動，接受安全教育。
39.2認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)方面安全知識，努力提高安全技術(shù)，自覺遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。
39.3正確使用防護(hù)用品和安全設(shè)施、工具，愛護(hù)安全標(biāo)志，服從分配，監(jiān)守崗位，不隨便開動他人操作的機(jī)械、電器設(shè)備，不得無證進(jìn)行特種作業(yè)，嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程。
39.4隨時(shí)檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具材料、電氣、機(jī)械設(shè)備，做好文明施工和各種機(jī)具有維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或上報(bào)。
39.5發(fā)現(xiàn)事故或未遂事故，立即向班組長報(bào)告，參加事故分析，吸取事故教訓(xùn)，積極提出防止事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)，改善勞動條件的合理化建議。
39.6有權(quán)越級報(bào)告安全生產(chǎn)的一切情況，任何人不得打擊報(bào)復(fù)或扣押合理意見，遇到嚴(yán)重人身危害而無措施保證的作業(yè)，工人有權(quán)拒絕施工，同時(shí)立即報(bào)告或越級報(bào)告上級有關(guān)部門。
39.7發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，在遵守制度等方面做到互相幫助，互相監(jiān)督，對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護(hù)一切安全設(shè)施和機(jī)具，做到正確使用。
十一）、違規(guī)處罰
40.1對沒有造成事故的一般性違章違規(guī)現(xiàn)象，每人每次罰款50元；
40.2對導(dǎo)致險(xiǎn)性事故的違章違規(guī)作業(yè)者，每人每次罰款100～200元；對作業(yè)班組罰款500～1000元；
40.3對由于違規(guī)違章作業(yè)受到業(yè)主、監(jiān)理單位批評及處罰者，其所屬班組除全額承擔(dān)業(yè)主、監(jiān)理單位的罰款外，還須接受項(xiàng)目部的安全管理罰款。
40.4對造成事故者，視其事故后果的嚴(yán)重程度，除對事故責(zé)任人200～500元罰款；對責(zé)任班組罰款1000～2000元。同時(shí)，責(zé)任人還將承擔(dān)相關(guān)的民事賠償或刑事責(zé)任。
本管理辦法自施工班組負(fù)責(zé)人簽收之日起生效。