為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，有效的預(yù)防控制事故發(fā)生，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全文明施工規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題性質(zhì)認(rèn)定及處罰規(guī)定》，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，特制定本安全施工管理辦法。
??????? 一、適用范圍：
??????? 本細(xì)則適用于承包本商的所有施工單位。
??????? 二、組織機(jī)構(gòu)：
??????? （一）成立對(duì)施工單位建設(shè)督查工作組：
??????? 安全部經(jīng)理：范
??????? 安全部副經(jīng)理：潘???? 沈
??????? 成? 員：宗?? 王
??????? （二）領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)：
??????? 1、組長(zhǎng)的職責(zé)：
??????? （1）對(duì)施工單位建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)為安全第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作全面負(fù)責(zé)。
??????? （2）負(fù)責(zé)組織作業(yè)總工、相關(guān)人員對(duì)在工程項(xiàng)目施工作業(yè)中的安全作定期、定時(shí)、或其他形式監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)作業(yè)的行為立即糾正、教育幫助或處罰，嚴(yán)重時(shí)停工整頓，以會(huì)議形式使應(yīng)受教育人員受到教育后才能復(fù)工。
??????? （3）負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)別違反安全施工作業(yè)行為事件提出處理建議。
??????? （4）負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)間工作的協(xié)調(diào)，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)組織通報(bào)安全施工信息。
??????? 2、對(duì)施工單位建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)的職責(zé)：
??????? （1）施工單位建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)施工安全責(zé)任人。負(fù)責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全規(guī)程》，監(jiān)督本現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的執(zhí)行。
??????? （2）組織作業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)人員（固定的或臨時(shí)確定的）在工程項(xiàng)目施工作業(yè)中的安全作定期、定時(shí)、不定期、或其他形式色監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)作業(yè)的行為立即糾正、教育幫助或處罰，嚴(yán)重時(shí)停工整頓，并向督查工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。
??????? （3）負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)別違反安全生產(chǎn)作業(yè)行為的人員向?qū)κ┕挝唤ㄔO(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組提出處理建議。
??????? （4）做好相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向組長(zhǎng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織通報(bào)安全施工信息。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)本《安全措施》與現(xiàn)場(chǎng)施工存在不完善、有缺陷之處應(yīng)及時(shí)切實(shí)修改完善，修正為合理安全的現(xiàn)場(chǎng)施工安全作業(yè)管理措施。
??????? 3、對(duì)施工單位建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組成員的之職責(zé)
??????? （1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程正確安全地組織工作，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。
??????? （2）負(fù)責(zé)檢查施工安全措施是否符合施工現(xiàn)場(chǎng)要求，是否正確完備，必要時(shí)向建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組提出補(bǔ)充完善。
??????? （3）負(fù)責(zé)施工前對(duì)施工單位作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知、交待安全注意事項(xiàng)和安全措施等，使每一個(gè)作業(yè)人員都清楚明白作業(yè)環(huán)境的安全概況。
??????? （4）督促、監(jiān)護(hù)施工作業(yè)人員遵守《安全作業(yè)規(guī)程》和現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施，及時(shí)糾正不安全行為，正確使用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全勞動(dòng)防護(hù)用品。
??????? （5）監(jiān)護(hù)施工作業(yè)人員精神狀態(tài)保持良好,身體狀態(tài)是否合適此崗位安全工作。
??????? （6）對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)本現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施不完善處，及時(shí)向施建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，向安全工作負(fù)責(zé)人提出修改完善的建議，并督查其改正情況。
??????? 三、對(duì)施工單位建設(shè)督查管理具體內(nèi)容：
??????? （一）三期辦對(duì)所有施工單位的安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)管外施工單位電工、焊工、司機(jī)等特種工是否進(jìn)行專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)；是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格考核并取得合格操作證（執(zhí)照）。監(jiān)督特殊工種的在崗人員，是否進(jìn)行專(zhuān)用機(jī)器設(shè)備專(zhuān)人操作。負(fù)責(zé)監(jiān)督服務(wù)公司是否對(duì)各施工單位對(duì)所屬施工人員必須全部登記造冊(cè)，留存身份證件以備查，經(jīng)常性出入我廠的外施工人員是否辦理出入證件。
??????? （二）機(jī)電工程管理科負(fù)責(zé)監(jiān)督各施工單位的施工用電、施工機(jī)具、塔吊、井架、腳手架、基坑防護(hù)、模板工程等管理，施工用電要嚴(yán)格按照規(guī)范要求使用，嚴(yán)禁私自亂拉、亂接臨時(shí)電線和亂接插座，敷設(shè)線路要穿管或者使用線槽，禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。
??????? （三）安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督各施工單位的安全管理、“三寶”、“四口”及“臨邊”防護(hù)、其它安全等工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位是否配備專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全的主管領(lǐng)導(dǎo)；是否定期召開(kāi)安全會(huì)議，部署不同時(shí)期的安全工作重點(diǎn)；是否開(kāi)展安全隱患自查，及時(shí)消除各類(lèi)事故安全隱患；是否設(shè)有專(zhuān)門(mén)的值班人員，負(fù)責(zé)看護(hù)本施工場(chǎng)所需用的物資、器具等；是否對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全教育；是否在加油機(jī)處、坑濠處設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)志和圍欄防護(hù)隔離。是否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、處理。
??????? （四）服務(wù)公司對(duì)所屬施工人員必須全部登記造冊(cè)，留存身份證件以備查，并負(fù)責(zé)監(jiān)督各施工單位是否制定并落實(shí)安全消防責(zé)任制和防火、滅火方案，以及火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)人員疏散等安全措施；是否加強(qiáng)易燃易爆物品的管理；是否加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃物及建筑材料的管理，可燃物與明火點(diǎn)是否保持一定的距離，對(duì)水泥、鋼筋等建筑材料，是否堆放在消防通道上；加油機(jī)、配電箱（柜）、食堂、倉(cāng)庫(kù)、員工宿舍、施工現(xiàn)場(chǎng)等處配備足夠的消防器材；滅火器是否配置在明顯便于取用的地點(diǎn)，是否人人會(huì)使用。施工現(xiàn)場(chǎng)和工人宿舍是否留有防火間距，道路上不能有溝、壕或堆放垃圾，消防通道是否暢通無(wú)阻。負(fù)責(zé)對(duì)施工單位生活保障用車(chē)進(jìn)出我廠辦理通行證，所需拉出去的物資必須開(kāi)出本單位證明到生活服務(wù)公司簽字蓋章辦理出門(mén)手續(xù)。
??????? （五）綜合辦負(fù)責(zé)對(duì)施工單位所需用的車(chē)輛、人員進(jìn)行監(jiān)管。車(chē)輛必須是無(wú)“三漏”車(chē)輛，并告知駕駛員遵守本廠的安全交通規(guī)定，聽(tīng)從保安人員的指揮。不準(zhǔn)酒后駕車(chē)、開(kāi)快車(chē)、疲勞駕駛，車(chē)輛必須自配完好的滅火器材。
??????? （六）施工單位所屬區(qū)域部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的日?，F(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工等進(jìn)行監(jiān)管。各施工人員是否按照作業(yè)要求正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，高空作業(yè)是否系安全帶，是否穿軟底鞋等，二級(jí)以上動(dòng)用明火（危險(xiǎn)區(qū)域）是否先提出申請(qǐng)，說(shuō)明安全措施，在動(dòng)火措施經(jīng)逐級(jí)簽字，并由所屬區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)安全員現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)；三級(jí)動(dòng)火（電氣焊、切割、噴燈等）施工隊(duì)是否有防范措施，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有滅火器材。五級(jí)風(fēng)天氣不準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，嚴(yán)禁動(dòng)火時(shí)交叉作業(yè)，在進(jìn)行氣割時(shí)，氧氣瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距離，嚴(yán)禁施工人員擅自焚燒垃圾；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)是否佩戴安全帽，嚴(yán)禁酒后上崗和帶情緒工作，更不允許發(fā)生打架斗毆、偷盜等治安案件等，施工單位職工是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)。
??????? 四、對(duì)施工單位處罰細(xì)則
??????? 凡在安全施工中經(jīng)檢查有下列行為之一的施工單位和個(gè)人，可給予批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰：
??????? （一）安全管理
???????? 1、未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任制未落實(shí)的、未制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的、未按規(guī)定設(shè)置專(zhuān)職安全員的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
??????? 2、未制定安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)）的、未進(jìn)行安全目標(biāo)分解的、無(wú)責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定的每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。
??????? 3、施工組織設(shè)計(jì)中無(wú)安全措施的、施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)審批的、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，未單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)的、安全措施不全面無(wú)針對(duì)性的、安全措施未落實(shí)的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
??????? 4、無(wú)書(shū)面安全技術(shù)交底制度的、班前安全交底制度、交底針對(duì)性不強(qiáng)的、交底不全面未履行簽字手續(xù)的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
??????? 5、無(wú)事故應(yīng)急預(yù)案、安全事故應(yīng)急救援制度、事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度、安全事故報(bào)告和責(zé)任追究制度、安全事故處理報(bào)告制度的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
??????? 6、無(wú)安全檢查制度的、安全檢查無(wú)記錄的、檢查出的事故隱患未按照“五落實(shí)”原則整改的、對(duì)隱患通知所列項(xiàng)目未如期完成的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
??????? 7、無(wú)安全教育培訓(xùn)制度的，新入廠工人未進(jìn)行三級(jí)安全教育的、未建立安全活動(dòng)制度的、安全活動(dòng)記錄不齊全的，無(wú)具體安全教育內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
??????? 8、無(wú)特種設(shè)備使用登記制度、特種專(zhuān)業(yè)人員安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理制度、高空作業(yè)及安全防護(hù)管理制度、焊接及防火防爆管理制度、特種無(wú)操作證上崗的每發(fā)現(xiàn)一人次罰款500元。
??????? 9、無(wú)安全生產(chǎn)投入管理制、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)病防治制度、安全防護(hù)和警示標(biāo)志懸掛制度的每發(fā)現(xiàn)一人次罰款500元。
??????? 10、無(wú)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖的、現(xiàn)場(chǎng)未按安全標(biāo)志總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志的每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
??????? （二）“三寶”、“四口”及“臨邊”防護(hù)
??????? 1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定正確戴好安全帽，每發(fā)現(xiàn)一人次不按規(guī)定佩戴安全帽罰款100元。
??????? 2、高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、有可能墜落的危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)，必須佩掛安全帶，安全帶要佩掛整齊、牢固、高掛低用，若發(fā)現(xiàn)一人次不按要求配掛安全帶的罰款300元。
??????? 3、安全網(wǎng)、密目網(wǎng)應(yīng)按工程進(jìn)度情況進(jìn)行有效的防護(hù)，若張掛不及時(shí)，防護(hù)不嚴(yán)密，隨意拆除的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
??????? 4、通道口、預(yù)留洞口、樓梯口，必須按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)，若發(fā)現(xiàn)一處未防護(hù)或防護(hù)達(dá)不到要求的，每處罰款200元。
??????? 5、施工現(xiàn)場(chǎng)的樓梯臨邊、陽(yáng)臺(tái)臨邊、樓層臨邊、屋面臨邊、斜道臨邊、基坑臨邊必須按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)，并刷紅白相間色，發(fā)現(xiàn)一處未防護(hù)或防護(hù)達(dá)不到要求的、罰款100元。
??????? （三）施工用電
??????? 1、施工現(xiàn)場(chǎng)用電的安裝、設(shè)置、使用必須符合《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，若達(dá)不到規(guī)范要求，每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
??????? 2、臨近高壓線距工程少于規(guī)定安全距離未防護(hù)的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
??????? 3、施工用電所用的配電箱、電纜線、漏電保護(hù)器未使用準(zhǔn)用合格產(chǎn)品的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。
??????? 4、施工用電達(dá)不到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”要求的或漏電保護(hù)器失靈未及時(shí)更換的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
??????? 5、現(xiàn)場(chǎng)用電接線及安裝電器作業(yè)必須由電工完成，若他人隨意亂接亂掛，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款100元。
??????? 6、電線老化，破皮，亂拖亂拉，不按規(guī)定架設(shè)使用的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
??????? 7、配電箱無(wú)防雨措施，無(wú)門(mén)、無(wú)鎖、安裝位置不當(dāng)，電箱下引出線混亂的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
??????? 8、照明燈未安裝漏電保護(hù)器的、潮濕場(chǎng)所，地下室未使用安全電壓的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
??????? 9、閘具損壞未及時(shí)更換、用其它金屬代替熔絲的，每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。