??????? 4）臨近營業(yè)線施工：臨近既有線施工可能影響和危及鐵路行車安全的施工。
??????? 5）拆除工程：在鬧市區(qū)和臨近既有鐵路進(jìn)行拆除大型構(gòu)筑物、建筑物的拆除工程。
??????? 6）消防安全：建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地上人員密集，易燃可燃材料多樣，壓力容器作業(yè)、液化氣瓶使用、用電不慎極易導(dǎo)致火災(zāi)重大事故。
??????? 7）其它：采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備而國家、鐵道部暫無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性大的工程；其它安全控制難度大的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。
??????? 2.中度和低度風(fēng)險(xiǎn)：不屬于高風(fēng)險(xiǎn)，但存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)。
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??????? 第四章? 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
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??????? 第九條 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)貫穿設(shè)計(jì)、施工整個(gè)階段。
??????? 可行性研究階段設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程安全有重大影響的工點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)、評估，確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級，并提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)措施。
??????? 初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)可研階段風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際深化風(fēng)險(xiǎn)措施設(shè)計(jì)。
??????? 施工圖階段應(yīng)根據(jù)初設(shè)階段審查意見，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級、風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行核查，達(dá)到具有針對性、適用性、防控性設(shè)計(jì)深度。
??????? 施工階段應(yīng)在施工圖風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施性施組對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行核對、識(shí)別、再評估、再完善，提出針對性、適用性施工措施。
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??????? 第五章 風(fēng)險(xiǎn)管理程序和內(nèi)容
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??????? 第十條? 風(fēng)險(xiǎn)管理基本程序
??????? 1. 設(shè)計(jì)單位提出風(fēng)險(xiǎn)等級建議。設(shè)計(jì)單位在可研、初設(shè)和施工圖階段分別按設(shè)計(jì)深度提出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、防控措施和風(fēng)險(xiǎn)等級建議，納入設(shè)計(jì)文件。
??????? 2. 設(shè)計(jì)審查。在審查可研、初設(shè)和施工圖時(shí)，要把風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)作為審查重點(diǎn)之一。對于沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)或風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)達(dá)不到深度要求的，沒有防控措施或防控措施不到位的，未列措施費(fèi)用或費(fèi)用不足的，要納入審查意見，督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步修改和完善。
??????? 3. 風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)技術(shù)交底。施工前，太原房建集團(tuán)公司組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)技術(shù)交底。
??????? ?4. 施工單位提報(bào)風(fēng)險(xiǎn)等級。施工單位在開工前，必須按規(guī)定完成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，提出風(fēng)險(xiǎn)等級評定意見，經(jīng)監(jiān)理單位審查簽署意見后報(bào)太原房建集團(tuán)公司。
??????? 5.太原房建集團(tuán)公司評定風(fēng)險(xiǎn)等級。太原房建集團(tuán)公司組織對施工單位提報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告組織評審，必要時(shí)可組織專家評審，確定風(fēng)險(xiǎn)等級后以正式文件公布，并上報(bào)局建房辦。
??????? 6. 施工單位提報(bào)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案。施工單位在開工前須編制風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位主管負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)監(jiān)理單位審查，經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并簽署意見后報(bào)太原房建集團(tuán)公司審批。
??????? 7. 專項(xiàng)施工方案審批。太原房建集團(tuán)公司應(yīng)組織對施工單位提報(bào)的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行針對性、適用性審查并批復(fù)。
??????? 8. 風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)開工報(bào)告審批。Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行單項(xiàng)開工報(bào)告審批制度。太原房建集團(tuán)公司應(yīng)明確Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)開工條件和開工報(bào)告審批程序。沒有取得開工報(bào)告嚴(yán)禁開工。
??????? 太原房建集團(tuán)公司應(yīng)在Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)開工報(bào)告批準(zhǔn)后一周內(nèi)，將開工報(bào)告連同專項(xiàng)施工方案報(bào)路局建房辦審查備案。
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??????? 第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制措施
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??????? 第十一條　建立風(fēng)險(xiǎn)分級防控體系。
??????? 風(fēng)險(xiǎn)管理分為路局、太原房建集團(tuán)公司以及監(jiān)理、施工
??????? 單位三級管理。路局制定并完善職工保障性住房建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法并督導(dǎo)落實(shí)。太原房建集團(tuán)公司對風(fēng)險(xiǎn)管理全面負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位開展項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要分別建立風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)防控組織體系，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
??????? 第十二條? 實(shí)行Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全包保和跟班作業(yè)制度。太原房建集團(tuán)公司（項(xiàng)目管理部）、施工總包單位、監(jiān)理單位對Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行安全包保，并確定負(fù)責(zé)人對Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行帶班作業(yè)。
??????? 第十三條　實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度。實(shí)施過程中工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化時(shí)，太原房建集團(tuán)公司須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分析論證，重新確定風(fēng)險(xiǎn)等級，相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
??????? 第十四條　實(shí)行Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案專家論證制度。按照分級管理原則組織風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案論證，特別是極高、高度風(fēng)險(xiǎn)的施工方案須請專家論證。
??????? 第十五條? 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控檢查制度。太原房建集團(tuán)公司（現(xiàn)場項(xiàng)目管理部）對Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)每月檢查不少于2次，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月要定期對施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
??????? 第十六條? 實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)“紅線”管理制度。Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)未經(jīng)評審、未確定風(fēng)險(xiǎn)等級、風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工。對于突破以上安全風(fēng)險(xiǎn)“紅線”的行為，要對有關(guān)單位追責(zé)處理。
??????? 第十七條　實(shí)行安全Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)告知制度。太原房建集團(tuán)公司要督促施工單位在Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)現(xiàn)場樹立揭示牌。揭示牌應(yīng)標(biāo)明Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)級別、主要防控措施、包保領(lǐng)導(dǎo)、施工單位帶班負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位主管人員等內(nèi)容。
??????? 第十八條 實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核制度。路局建房辦負(fù)責(zé)全局安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核，制定考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容，每季組織一次考核，半年組織一次考評，并通報(bào)考核結(jié)果。安全風(fēng)險(xiǎn)考核結(jié)果列入年度保障性住房建設(shè)考核重要內(nèi)容。
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??????? 第七章 應(yīng)急預(yù)案及處置
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??????? 第十九條 凡列入風(fēng)險(xiǎn)管理的工點(diǎn)，太原房建集團(tuán)公司必須針對性地制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)本著統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)搶險(xiǎn)的原則，并按照鐵道部和路局相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
??????? 第二十條 施工單位要在開工前制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案（作為單項(xiàng)施組的附件），建立應(yīng)急搶險(xiǎn)組織，配備相應(yīng)的人員和必要的機(jī)具設(shè)備物資等，并經(jīng)常組織演練，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)處置能力。
??????? 第二十一條 施工單位建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、響應(yīng)及信息報(bào)送機(jī)制。根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視以及作業(yè)中異常狀態(tài)確定預(yù)警級別，形成異常狀態(tài)報(bào)告；對可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，第一時(shí)間報(bào)告上級有關(guān)部門及相關(guān)單位。
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??????? 第八章 附 則
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??????? 第二十二條? 本實(shí)施辦法由局職工保障性住房建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
???????? 第二十三條? 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。
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??????? 附件：1.Ⅰ級安全風(fēng)險(xiǎn)控制表
??????? ??? 2.Ⅱ級安全風(fēng)險(xiǎn)控制表
??????? ??? 3.Ⅲ級安全風(fēng)險(xiǎn)控制表
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??????? 太原鐵路局職工保障性住房建設(shè)管理辦公室
??????? 二○一二年六月十六日
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