一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性
1、法律要求:《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
2、保證企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、核心制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制的重要組成部分,是安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。
3、社會(huì)和市場(chǎng)的需求:社會(huì)需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)員工,市場(chǎng)需求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程的安全做出承諾。
4、責(zé)任追究的依據(jù):只有實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度才能做到“層層有分工、事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)”。在發(fā)生事故后,才能根據(jù)安全生產(chǎn)職責(zé),來(lái)認(rèn)定和處理有關(guān)責(zé)任人員。
5、歷史教訓(xùn):安全生產(chǎn)責(zé)任制度非常重要。因未建立和實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度或不認(rèn)真執(zhí)行安全職責(zé),而使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和各類(lèi)從業(yè)人員受到行政責(zé)任追究、處分直至判刑的例子,屢見(jiàn)不鮮。
二、 建立安全責(zé)任制的方法
1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織、審核:
就目前情況而言,安全生產(chǎn)責(zé)任制能否建立和實(shí)行,仍然取決于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)如何。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,能夠從代表先進(jìn)生產(chǎn)力,代表文明發(fā)展方向,代表廣大人民根本利益的高度,全面正確地理解安全生產(chǎn)的意義和作用,從法律的角度來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性。那么,就一定能教育和帶領(lǐng)各類(lèi)從業(yè)人員認(rèn)真制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。把從主要負(fù)責(zé)人自己到每一名從業(yè)人員都納入安全生產(chǎn)責(zé)任制的體系之中,崗位和職責(zé)一一對(duì)應(yīng)。否則,安全責(zé)任制的建立就會(huì)出現(xiàn)上級(jí)給下級(jí)定,對(duì)人不對(duì)己等問(wèn)題。這樣,即使建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,也只能落在紙上,而不能落實(shí)到實(shí)際工作中。
2、依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求制定:光有安全思想還不夠。因此,在制定安全責(zé)任制之前應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)國(guó)家生產(chǎn)安全方面的有關(guān)法律法規(guī)。
3、根據(jù)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置的情況制定:各部門(mén)和各崗位人員的安全職責(zé)。
4、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),自下而上,自上而下地制定:制定各部門(mén)和各崗位人員的安全職責(zé)的工作應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。首先由各部門(mén)和各崗位人員根據(jù)各自的工作內(nèi)容和流程制定各自的安全職責(zé)。然后,由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)收集的安全責(zé)任制進(jìn)行統(tǒng)合、修訂、征求意見(jiàn)、再修訂工作,以避免安全職責(zé)重復(fù)不清,甚至給安全責(zé)任留下真空地帶。最后,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽批生效后執(zhí)行。