第一章? 總? 則
第一條? 為了落實“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,實現(xiàn)對危險部位、場所、設(shè)施等不安全因素的危險預(yù)知預(yù)控,確保安全生產(chǎn),根據(jù)我局施工生產(chǎn)及生活基地的具體情況,特制定本管理制度。
第二條? 危險控制點分級控制管理是以控制危險因素(源)為核心,針對生產(chǎn)過程中每個危險因素(源)的設(shè)備環(huán)境、人的行為和安全管理等因素,實施有效的控制管理,并分級負(fù)責(zé)和監(jiān)督檢查。
第三條? 本制度規(guī)定了危險因素(源)定點、分級、控制管理、信息管理、定期檢查及考核的要求和內(nèi)容。
第四條? 本制度適用于局屬各施工局、項目部、指揮部、分局及廠、處、基地費用單位和各協(xié)作隊伍(以下簡稱局屬各單位)的施工場所及所有施工人員、設(shè)備等。
第二章? 危險因素(源)控制點和分級
第五條? 危險因素(源)控制點一般按危險因素劃分,也可按危險單元劃分。危險控制點的確定,一般考慮以下幾種因素:
1、容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、火災(zāi)、爆炸、急性中毒等事故;
2、設(shè)備安全度低、作業(yè)環(huán)境不良、事故發(fā)生率高;
3、具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度,作業(yè)密度高;
4、潛在危險大。
第六條? 危險分析
1、危險因素分析。對危險源系統(tǒng)中存在的物的不安全因素,如:易燃易爆物資、腐蝕和腐蝕性物資、生產(chǎn)性毒物、生產(chǎn)性粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫和低溫、設(shè)備與設(shè)施的本質(zhì)安全化狀況、設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境缺陷等進(jìn)行分析,預(yù)知可能產(chǎn)生的危害。
2、事故模式分析。設(shè)想系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備在運行中,將會發(fā)生什么事故,并對這些事故可能會產(chǎn)生的影響進(jìn)行描述。事故模式分析可應(yīng)用系統(tǒng)安全工程分析方法,如:魚刺圖分析法、事故樹分析法(ETA)、事件樹分析法(ETA)等從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為兩方面分析危險點一旦失控可能造成的危害、傷害程度。
第七條? 制定安全措施
針對事故模式,根據(jù)“假想事故原因和條件分析”的結(jié)果,制定危險因素(源)的安全控制措施。應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的適合現(xiàn)場實際的部分。
2、工程技術(shù)措施。應(yīng)把改善勞動生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,提高安全技術(shù)裝備水平放在首位,力求在消除危險因素和隱患的基礎(chǔ)上,搞好管理措施。
3、預(yù)測、控制事故的措施,包括危險預(yù)知活動、崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等。
4、管理措施。應(yīng)明確崗位生產(chǎn)作業(yè)中各級管理者的責(zé)任。
5、應(yīng)急救援措施方案。A級危險因素控制點必須建立事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時有效處理突發(fā)事故,最大限度地降低事故損失。