隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn),是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的形態(tài)和行為,是滋生事故的土壤。事故源于隱患,隱患不除,則事故未已,2007年全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故50多萬(wàn)起,死亡10萬(wàn)多人。
“海因里希法則”告訴我們,每起嚴(yán)重事故背后,必然有近30次輕微事故和300多起未遂先兆、以及1000多個(gè)事故隱患。要想消除一起嚴(yán)重事故,就必須把這1000多個(gè)隱患事先消除。
2008年已經(jīng)被國(guó)家安監(jiān)總局確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”,“治理隱患,防范事故”確定為今年安全生產(chǎn)月的主題。什么是隱患?《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》中已經(jīng)明確定義:隱患包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。隱患存在于企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程,舊的隱患治理了,還可能產(chǎn)生新的隱患,因此排查治理必須持之以恒。實(shí)踐證明排查治理隱患是抓落實(shí)的得力抓手,只有治理一項(xiàng)隱患,才有可能避免一起事故、增加一分安全,只有持續(xù)深入抓好隱患排查治理,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
筆者公司今年到現(xiàn)在為止發(fā)生的兩起事故有一個(gè)共同的原因就是隱患未排除,最終導(dǎo)致了事故發(fā)生。3月12日發(fā)生的鍋爐工觸電碰傷導(dǎo)致一肋骨輕微骨裂事故,原因就是電工安裝線路時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)用電操作規(guī)程,將清洗機(jī)使用的磁力起動(dòng)器放在鼓風(fēng)機(jī)電機(jī)下面,而相連的配電柜空氣開(kāi)關(guān)已經(jīng)老化,并且清洗機(jī)使用完畢后未能被及時(shí)斷電或拆除,留下了安全隱患,遇見(jiàn)不安全行為從而發(fā)生了事故。4月6日NOBS車(chē)間發(fā)生的4#次鈉釜次鈉損失事故也是如此,按要求次鈉放料管應(yīng)先加閥門(mén)再連管道,這樣萬(wàn)一碰斷放料管,關(guān)上閥門(mén)既可避免泄漏,公司12個(gè)次鈉釜有11個(gè)是如此連接的,但NOBS車(chē)間4#次鈉釜焊接時(shí)是先焊短管再連閥門(mén),留下了安全隱患,致使放料管碰斷后應(yīng)急救援無(wú)法實(shí)施,導(dǎo)致泄漏事故發(fā)生。所以說(shuō)只要隱患不排除,就很難避免事故的發(fā)生。
事故是可防、可控的,關(guān)鍵是要落實(shí)隱患治理措施。只要及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患,并及時(shí)消除安全隱患,把對(duì)事故的預(yù)防提前到對(duì)隱患的預(yù)防上,就會(huì)預(yù)防事故發(fā)生。安全隱患不只是存在于現(xiàn)場(chǎng)的物或環(huán)境中,人的安全意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)淡漠,落實(shí)隱患治理措施時(shí)重生產(chǎn)輕安全,圖省事,怕麻煩,有糊弄思想是最大的隱患。這就要求我們首先要搞好教育培訓(xùn)。人、設(shè)備、環(huán)境是安全隱患的匯集點(diǎn),三者中人又是最活躍、最重要的因素。人通過(guò)思維和探討,可以改變?cè)O(shè)備等存在的不安全因素,來(lái)創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
因此,安全隱患治理,首先要從人的“思想隱患”整治入手,堅(jiān)持把強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)作為預(yù)防事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作,為安全生產(chǎn)管理奠定最基礎(chǔ)、最根本、最有力的條件。不斷加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)規(guī)章制度和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,不斷提高員工業(yè)務(wù)技術(shù)、操作技能水平,不斷提升員工預(yù)防隱患和事故發(fā)生的能力。
其次要加強(qiáng)綜合治理,把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到隱患治理上來(lái)。明火尚不可懼,隱患才最難防。隱患是事故發(fā)生的苗頭,是事故發(fā)生的前提條件,預(yù)防事故發(fā)生就是要預(yù)防隱患發(fā)生。認(rèn)真查找和發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患,落實(shí)隱患治理的整改措施、整改責(zé)任、整改期限,對(duì)檢查督查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患,抓大不棄小,要排查一處整改一處,一抓到底;對(duì)制定的措施,要制定一條落實(shí)一條,一絲不茍,及時(shí)割裂、阻止具有因果關(guān)系的事故條件之間的聯(lián)系,消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,消除隱患的存在,就能有效防止事故發(fā)生。反之,事故的發(fā)生就不可避免。
俗話說(shuō),鏟除雜草要趁小,整改隱患要趁早,雜草叢生莊稼少,險(xiǎn)象環(huán)生事故多。小隱患能引發(fā)大事故,正所謂“千里之堤,潰于蟻穴”。安全管理必須嚴(yán)密,嚴(yán)密到不能漏過(guò)任何細(xì)微的隱患,做到萬(wàn)無(wú)一失,“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,只有嚴(yán)密防范“萬(wàn)一”,根治隱患,才能減少事故的發(fā)生。