“立黨為公、執(zhí)政為民”是胡錦濤總書記結(jié)合實(shí)際為我黨提出的執(zhí)政要求，和“三個代表”重要思想一脈相承。具體到消防監(jiān)督中就是要做到“立警為公、執(zhí)法為民”，這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)、歸宿點(diǎn)。當(dāng)前，各級公安消防機(jī)構(gòu)為切實(shí)做到“立警為公、執(zhí)法為民”，紛紛出臺了各種各樣的便民利民措施。筆者認(rèn)為要真正端正執(zhí)法思想，堅(jiān)持執(zhí)法為民，必須正確把握好以下四種關(guān)系：

    一、消防工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系

    消防工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)工作的中心是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力的發(fā)展必然要求與之相適應(yīng)的安全力。生產(chǎn)力持續(xù)快速健康的發(fā)展要求有一個良好的安全保障機(jī)制。沒有安全的生產(chǎn)力是畸形的，在發(fā)展中往往付出沉重的代價，甚至使生產(chǎn)力本身遭到嚴(yán)重破壞。在現(xiàn)代社會生產(chǎn)力發(fā)展中，安全力與生產(chǎn)力是否同步發(fā)展是衡量生產(chǎn)力是否先進(jìn)的重要標(biāo)志。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，安全力在生產(chǎn)力中的作用越來越重要。與此同時，生產(chǎn)力創(chuàng)造的成果，即作為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要的生產(chǎn)資料、生活資料也必須具有良好的安全性。消防力是安全力的重要組成部分，必然是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。所以說生產(chǎn)力產(chǎn)生、發(fā)展到創(chuàng)造成果的過程也是消防力產(chǎn)生、發(fā)展和創(chuàng)造成果的過程，消防力是生產(chǎn)力的伴生體，它與生產(chǎn)力從來就沒有分開過，也不可能分開，是生產(chǎn)力的一部分。同樣，消防工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，抓經(jīng)濟(jì)必須抓消防，二者不可偏廢。同時，消防工作要和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，必然造成社會資源成本的非正常增加。若消防工作滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，則又成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成過度的風(fēng)險。公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督也必須正確把握這一關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局出發(fā)，科學(xué)地分析問題，解決問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，不斷提高人們的物質(zhì)文化生活水平。

    二、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系

    嚴(yán)格執(zhí)法是公安消防機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，要求公安消防機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照消防法律法規(guī)賦予的職責(zé)，依照法定程序?qū)嵤┫辣O(jiān)督檢查、采取強(qiáng)制措施、實(shí)施消防行政處罰。熱情服務(wù)是我們公安消防機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和使命所決定的，要求公安消防機(jī)構(gòu)以熱忱的態(tài)度積極采取便民利民措施，努力降低行政執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效益，保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利，減少不必要的支出。二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，有主有次，相輔相成。嚴(yán)格執(zhí)法是前提，是依法治國的基本國策對消防工作的具體要求，是維護(hù)穩(wěn)定消防法律關(guān)系的重要手段。放棄嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)就無從談起，就有可能導(dǎo)致法律的權(quán)威下降，導(dǎo)致社會消防法律關(guān)系失衡，造成消防工作滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，甚至發(fā)生不應(yīng)有的火災(zāi)危害。熱情服務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)法的方式，也是消防執(zhí)法的歸宿。它要求我們在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，要把宣傳法律、教育群眾寓于執(zhí)法之中，把提供服務(wù)、節(jié)約成本作為消防執(zhí)法的重要內(nèi)容，把解決問題、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾作為消防執(zhí)法的最終目的。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法不能對人民群眾橫眉冷對，強(qiáng)調(diào)熱情服務(wù)也不能降低法律標(biāo)準(zhǔn)，二者不可偏廢。

    三、嚴(yán)把關(guān)口與降低門檻的關(guān)系

    在當(dāng)前的大形勢下，公安消防機(jī)構(gòu)出臺便民措施降低門檻，給社會的直覺是我們消防機(jī)構(gòu)以前的門檻過高、關(guān)口過嚴(yán)。在此，我們應(yīng)當(dāng)正確理解門檻、關(guān)口的內(nèi)涵。如果是法律設(shè)定門檻、關(guān)口，則公安消防機(jī)構(gòu)只能嚴(yán)把，無權(quán)降低。如果是公安消防機(jī)構(gòu)超越法律擅自設(shè)置的監(jiān)督壁壘，則應(yīng)當(dāng)立即取消。在建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收、公眾聚集場所使用開業(yè)前檢查、大型活動舉辦前檢查等工作中，公安消防機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，嚴(yán)把關(guān)口，杜絕先天性火災(zāi)隱患。不能借吸引外資、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法為民之名，放棄法律搞“消防綠色通道工程”。否則，只能適得其反。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，對于規(guī)范沒有規(guī)定或規(guī)范規(guī)定不詳?shù)南涝O(shè)計(jì)，可以進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)，在保障安全的前提下推廣應(yīng)用新技術(shù)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。

    四、以法治火與以德治火的關(guān)系

    以法治火與以德治火是我國以法治國和以德治國基本方略對消防工作的具體要求。消防法規(guī)是法律形式化的社會消防行為規(guī)范，消防道德是消防工作中人們自覺形成的共同的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，社會主義消防道德的主要內(nèi)容通過消防立法上升為法規(guī)，成為全社會共同的行為規(guī)范，二者是一個緊密的結(jié)合體。消防法規(guī)具有強(qiáng)制性，由國家機(jī)關(guān)制定并靠強(qiáng)制手段保障實(shí)施，而道德是靠人們的理想信念、社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗及教育等力量對比來維持。這一思想要求我們既要掌好權(quán)、用好權(quán)，依法行政，又要加強(qiáng)消防宣傳與教育培訓(xùn)，用社會主義消防道德規(guī)范人們的消防行為，使消防工作既有法規(guī)的強(qiáng)制性，又有人們的自覺性，最大限度地消除火災(zāi)隱患，保障消防安全。