目前,消防進農村工作正在全面開展,如何有效地推進農村消防工作、加快農村消防建設的步伐,保障農村消防工作健康、有序、持續(xù)地發(fā)展,已成為消防工作急需解決的問題之一。實踐證明在農村消防工作中,只有建立長效機制,才能真正形成村民自治、人人參與的農村消防工作格局,才能真正落實“安全自查、隱患自除”,以消除或減少火災危害。
一、建立農村消防長效機制的主要措施
1.健全組織。農村消防工作要得到持續(xù)、穩(wěn)步的發(fā)展,就必須建立一個強有力的農村消防組織保障體系,否則,農村消防工作就會“群龍無首”,形成無人愿管、無人愿問的現象,不可能保證農村消防工作的正常開展。建立一個強有力的農村消防組織保障體系,是確保農村消防工作持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的基礎。一是以村主任或村支部書記為消防安全責任人,成立防火安全領導小組,明確專兼職消防管理人員,全面落實農村日常消防管理工作,各村以治安警務室為基礎設立農村消防辦公室,作為農村消防咨詢服務的中心。二是依托治安巡邏隊,健全農村專職或義務消防組織,負責農村消防巡查、隱患整改和初期火災的撲救工作。三是建立由農村志愿者組成的消防宣傳隊和消防志愿服務隊,負責農村的消防宣傳工作,及時解決農村消防工作中的問題。
2.健全制度。一方面要明確防火安全領導小組、兼職消防管理人員、消防安全宣傳員、消防安全檢查人員、義務消防隊、治安巡邏人員等的職責,一方面要健全村民防火公約、安全用火用電、安全檢查、消防安全宣傳教育培訓、防火安全領導小組工作例會、義務消防隊訓練、火災隱患舉報、消防器材維護保養(yǎng)等制度,規(guī)范消防管理行為。
3.要加強對農村消防人員的培訓、教育,使他們盡快適應農村消防建設發(fā)展的需要。一是強化派出所包村民警的培訓,通過基層民警傳幫代,保證農村消防骨干隊伍力量;二是對安全生產管理人員進行經常性的培訓教育;三是對農村治安防范工作中的義務消防員、巡邏隊員、治保隊員等各種聯防力量進行培訓教育。
4.要加強對農村居民的消防宣傳教育。廣泛開展消防宣傳進農村、進學?;顒?,一個學生帶動一個家庭,使農村消防工作婦孺皆知。
5.要保障經常性的經費來源。合理的經費投入是農村開展消防工作的基礎保障。當前,農村消防基礎設施差,人員素質較低,消防宣傳教育不普及,防范意識不強,要有效地改變目前的現狀,就必須確保經費來源。各地可根據實際情況,采取以政府扶持、單位捐贈為主,村民集資為輔的辦法,解決農村消防建設資金問題。
二、建立農村消防長效機制應注意的幾個問題
1.建立良好的政府部門聯動機制,確保農村消防長效機制的全面性
建立農村消防長效機制,要在政府的統一領導下,農業(yè)、民政、公安等有關部門及時研究制訂和完善農村消防工作的相關政策,逐步實現農村消防工作的規(guī)范化,要以提高農村抗御火災的整體能力為目標,以提高農民消防安全素質為重點,真正形成“政府組織,群眾自治,人人參與”的農村消防工作新格局。
2.建立農村消防長效機制,要確保長效機制的實用性
農村消防的目的是在城鎮(zhèn)公安消防隊不能保證及時到達火災現場的情況下,提高農村自身預防火災和抗御火災的整體能力而開展的一項消防工作,某種程度上是一項落實“自防自救”的工作。農村消防長效機制應具有實用性的特點,應立足農村現有經濟基礎,因地制宜,結合農村實際,少花錢,多辦事。切忌假、大、空,切忌一陣風走過場,真正使農村消防工作落到實處。
3.因地制宜,確保農村消防工作長效機制的可持續(xù)性
各村經濟發(fā)展不平衡,因此,開展農村消防工作的著力點也應有所不同。健全長效機制應從各村的實際情況出發(fā),以點帶面,選準切入點和突破口,科學合理地制定農村消防工作建設標準,政府各有關職能部門要充分發(fā)揮農村村委會、公安派出所、民政所、農業(yè)所的職能作用,動員各方力量廣泛參與農村消防建設,積極推動農村消防工作的順利開展。