隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，易燃易爆化學(xué)物品廣泛應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活中不可缺少的重要物質(zhì)。這些物品在一定條件下是安全的，但當(dāng)其一旦受到某些因素的影響，就可能發(fā)生燃燒、爆炸，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，如管理人員從業(yè)人員管理不規(guī)范，憑主觀意志行事，更容易使易燃易爆化學(xué)物品造成火災(zāi)爆炸事故。由此可見(jiàn)，實(shí)行規(guī)范化管理是非常必要的。
    所謂規(guī)范化管理，即法制化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，它是科學(xué)化管理的基本要求。用法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證某項(xiàng)管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)總體管理目標(biāo)，把一切管理活動(dòng)約束在規(guī)范之中，減少管理活動(dòng)的盲目性和隨意性。易燃易爆化學(xué)物品規(guī)范管理是公安消防部門(mén)的一項(xiàng)重要行政管理職能。在多年的危險(xiǎn)物品管理工作中，消防部門(mén)形成了一套規(guī)范化管理措施，收到了一定的管理效果，但也存在著一些問(wèn)題，如管理范圍不明確，管理措施不規(guī)范，管理法規(guī)不健全，管理體制不理順等。為了更好地實(shí)施易燃易爆化學(xué)物品的管理職能，現(xiàn)就規(guī)范化管理談些淺見(jiàn)。

    一、易燃易爆化學(xué)物品規(guī)范化管理的范圍
    易燃易爆化學(xué)物品規(guī)范化管理的范圍，主要指兩個(gè)方面。一方面是指當(dāng)前依照國(guó)家法規(guī)，納入消防監(jiān)督管理的物品；另一方面是指易燃易爆化學(xué)物品各個(gè)管理環(huán)節(jié)的工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等方面的規(guī)范。依法管理的易燃易爆化學(xué)物品是指有燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射等性質(zhì)，在生產(chǎn)裝卸、運(yùn)輸貯存、使用過(guò)程中，易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損的物品。公安部《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》和《化學(xué)危險(xiǎn)物品消防安全監(jiān)督管理品名表》規(guī)定了公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該監(jiān)督的類(lèi)、項(xiàng)、品名。
    易燃易爆化學(xué)物品消防監(jiān)督管理的主要環(huán)節(jié)有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸?shù)?個(gè)環(huán)節(jié)，公安機(jī)關(guān)為保障社會(huì)公共安全，針對(duì)上述各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)制定一系列的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度，對(duì)其人、地、物等方面進(jìn)行制約和規(guī)范，并不斷通過(guò)消防監(jiān)督檢查，人員培訓(xùn)和火災(zāi)處理等來(lái)實(shí)施嚴(yán)格管理，使各個(gè)管理環(huán)節(jié)與各項(xiàng)規(guī)范措施形成一個(gè)閉合型管理體系，以對(duì)易燃易爆化學(xué)物品嚴(yán)密控制，防止各類(lèi)事故的發(fā)生。

    二、規(guī)范化管理的保障措施
    易燃易爆化學(xué)物品規(guī)范化管理，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“積極預(yù)防，從嚴(yán)管理，服務(wù)生產(chǎn)，保障安全”的方針，從各重要環(huán)節(jié)上進(jìn)行規(guī)范，實(shí)施嚴(yán)密管理。
    （一）法制化。公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)化學(xué)物品管理，是代表國(guó)家行使的一種行政職能，必須法制化，以完備的法律形式來(lái)規(guī)范和統(tǒng)一這種管理，使危險(xiǎn)物品管理具有權(quán)威性。我國(guó)現(xiàn)已形成較為完整的法規(guī)體系，對(duì)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、使用經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸?shù)戎饕h(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。例如《中華人民共和國(guó)消防條例》、《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》、《易燃易爆化學(xué)物品消防監(jiān)督管理辦法》等都是危險(xiǎn)物品管理的行政法規(guī)。
    （二）制度化。這是指公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)制定出一套對(duì)危險(xiǎn)物品管理的規(guī)章制度。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和公安部門(mén)的有關(guān)管理辦法，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各單位都應(yīng)制定一套適用需要的制度、守則和規(guī)程等，把國(guó)家的法規(guī)和管理部門(mén)的管理辦法轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，把責(zé)任分解落實(shí)到使用單位法人代表、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各崗位工作人員的肩上，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，綜合治理，齊抓共管。
    （三）標(biāo)準(zhǔn)化。危險(xiǎn)物品管理，是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的專(zhuān)門(mén)管理工作。根據(jù)易燃易爆化學(xué)物品的特性，國(guó)家和有關(guān)部門(mén)制訂了一系列的防火標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和辦法，在各個(gè)環(huán)節(jié)上都有嚴(yán)格的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    （四）程序化。程序化是指導(dǎo)某項(xiàng)管理工作的步驟和順序。危險(xiǎn)物品管理的程序化，就是把危險(xiǎn)物品管理中的某些管理行為程序化，以保證危險(xiǎn)物品管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施。即規(guī)定消防監(jiān)督機(jī)關(guān)和管理對(duì)象應(yīng)通過(guò)哪些步驟順序來(lái)執(zhí)行國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
    程序化還要求管理部門(mén)的辦事手續(xù)、各種表格、證件都要規(guī)格化。對(duì)管理對(duì)象申報(bào)的事項(xiàng)規(guī)定答復(fù)時(shí)限，公開(kāi)辦事程序，講究辦事規(guī)格和效率。