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火患釘子戶(hù) 為何難拔除

作者:重慶商報(bào)  
評(píng)論: 更新日期:2008年03月07日

  核心提示

  九龍坡楊家坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重大火災(zāi)隱患拖了長(zhǎng)達(dá)12年之后,在有關(guān)部門(mén)的督促下,問(wèn)題才在今年得以解決,主城區(qū)重大火災(zāi)隱患“舊賬”基本算清。

  梁平縣原舊城改造統(tǒng)建工程的火患拖了7年之久也難以解決,最后縣政府撥出60萬(wàn)元專(zhuān)款才進(jìn)行了整改。

  今年8月至11月,消防部門(mén)對(duì)17家存在火患的單位實(shí)施查封。今年8月專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái),將43個(gè)重大火患單位掛牌整治。

  火患整改為何如此艱辛?昨日,記者進(jìn)行了調(diào)查。

  熱點(diǎn)個(gè)案

  萬(wàn)余居民搬新房擔(dān)驚受怕心難安

  1997年以來(lái),萬(wàn)余居民陸續(xù)住進(jìn)梁平縣城東正街、一橫街、北正街等地新房子,很快就感到焦躁不安。居民擔(dān)憂(yōu)的是,只要一幢樓房發(fā)生火災(zāi),附近居民都難以逃脫厄運(yùn)——消防官兵趕來(lái)滅火這些地方卻無(wú)法供水,一車(chē)消防水用完后,只得從異地運(yùn)水來(lái)才能繼續(xù)滅火,如此滅火的后果可想而知。為此,居民們開(kāi)始了漫長(zhǎng)的投訴。

  梁平縣消防部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn),存在消防隱患的58幢樓房屬于該縣舊城改造統(tǒng)建工程,建筑面積25.8萬(wàn)余平方米,居民人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人,8-11層的樓房占90%以上。主要存在的問(wèn)題是均未按規(guī)定安裝室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)。鑒于原舊城改造統(tǒng)建工程面積大,使用功能復(fù)雜,一旦發(fā)生火災(zāi),不能利用應(yīng)有的消防設(shè)備有效撲救初期火災(zāi),將給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成不可估量的損失,有可能導(dǎo)致重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

  熱點(diǎn)調(diào)查

  消防報(bào)告如廢紙市政府掛牌監(jiān)督

  消防部門(mén)查明,隱患是在1994年至1998年期間,由梁平縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司對(duì)梁山鎮(zhèn)進(jìn)行舊城改造開(kāi)發(fā)時(shí)逐漸形成。

  在改造工程尚未完工時(shí),消防部門(mén)接到市民投訴就介入了促改工作。1997年10月14日,消防部門(mén)向縣政府行文,請(qǐng)求督促梁山鎮(zhèn)一橫街改造指揮部所屬建筑工程,限期補(bǔ)辦防火審核手續(xù)、安裝消防設(shè)施、交納消防配套費(fèi)。孰料部分工程剛竣工,尚未申請(qǐng)消防驗(yàn)收,開(kāi)發(fā)商就讓居民入住了。

  1999年該火患區(qū)發(fā)生一場(chǎng)火災(zāi)后,梁平消防部門(mén)再次向縣政府行文,提出吸取近期火災(zāi)教訓(xùn),希望通過(guò)加強(qiáng)消防部隊(duì)建設(shè)來(lái)防控火災(zāi)。

  2003年,改造工程全部竣工,依然未經(jīng)消防驗(yàn)收就全部投入使用?!芭f賬”未算清,新的隱患又出現(xiàn)。據(jù)悉,消防部門(mén)為此問(wèn)題向有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)了十幾次文件。2003年11月20日,消防部門(mén)向市政府報(bào)告了這一重大火災(zāi)隱患,市政府當(dāng)即將梁平縣舊城改造原統(tǒng)建工程納入市級(jí)重大火災(zāi)隱患整改范圍,對(duì)其進(jìn)行掛牌監(jiān)督,并限期在2004年度整改完畢。

  今年8月梁平縣政府撥專(zhuān)款60萬(wàn)元,用于該重大火災(zāi)隱患的整改,目前整改已經(jīng)完畢,正等待市相關(guān)部門(mén)前往驗(yàn)收。

  熱點(diǎn)分析

  拆攤牽動(dòng)眾利益火患一拖十二年

  處于主城區(qū)的楊家坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防通道,自1992年以來(lái)就被上百家違章攤位占據(jù),市場(chǎng)一旦發(fā)生火災(zāi),消防車(chē)進(jìn)不來(lái),市場(chǎng)業(yè)主和近1000戶(hù)居民也會(huì)逃生困難。

  該問(wèn)題很多年來(lái)都得不到根治,經(jīng)該區(qū)政府督察辦公室專(zhuān)題調(diào)研才找到了“癥結(jié)”,拆除攤位將牽涉到多個(gè)單位以及個(gè)別職能部門(mén)的利益。

  “不讓違章攤位,就讓官位!”九龍坡區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳建偉,針對(duì)楊家坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防通道被堵的問(wèn)題,表明了強(qiáng)硬態(tài)度,并成立了火災(zāi)隱患整治指揮部。今年5月8日下午,該區(qū)專(zhuān)門(mén)將違章占道涉及的楊家坪第一小學(xué)、冠鑫實(shí)業(yè)公司、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位負(fù)責(zé)人召集起來(lái),落實(shí)責(zé)任,并與之簽訂了“楊家坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)隱患整改責(zé)任書(shū)”。

  該火災(zāi)隱患整治指揮部指揮長(zhǎng)宋湘平說(shuō),業(yè)主單位自行將違章攤位拆除,并將拆除市場(chǎng)的業(yè)主推薦進(jìn)入立丹、新世紀(jì)等超市,至今沒(méi)出現(xiàn)占道現(xiàn)象死灰復(fù)燃問(wèn)題。

  熱點(diǎn)鏈接

  問(wèn)責(zé)倒查消除火患近九成

  今年2月,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)引入“問(wèn)責(zé)制”和“倒查制”,明確提出:在此次火災(zāi)隱患大排查、大整治結(jié)束后,對(duì)仍未進(jìn)行有效整治或未提出切實(shí)可行整治計(jì)劃的重大火災(zāi)隱患,無(wú)論發(fā)生火災(zāi)與否,都要追究單位消防安全責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)今后發(fā)生的火災(zāi)事故,凡是屬于已發(fā)現(xiàn)隱患而未督促整改,或應(yīng)發(fā)現(xiàn)而工作失職疏忽的,除嚴(yán)厲追究業(yè)主的責(zé)任外,還要倒查政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)相關(guān)人員的責(zé)任。

  昨日,記者在市消防總隊(duì)獲悉,今年整治工作開(kāi)展以來(lái),全市共查出火災(zāi)隱患4927件,消除火災(zāi)隱患4364件,責(zé)令36家隱患單位停產(chǎn)停業(yè),查封不合格場(chǎng)所17個(gè),強(qiáng)制拆除13起,共處罰款101萬(wàn)余元。

  截至目前,納入2004年度市級(jí)掛牌監(jiān)督的6個(gè)重大火災(zāi)隱患中,重慶歌樂(lè)山烈士陵園等3件重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所已經(jīng)自行徹底整改,并通過(guò)驗(yàn)收。涪陵區(qū)關(guān)廟市場(chǎng)、梁平梁山鎮(zhèn)舊城改造統(tǒng)建工程、彭水縣新世紀(jì)廣場(chǎng)大廈等3件重大火災(zāi)隱患單位均已進(jìn)行整改或者處于整改中?!?/P>

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