搞好安全生產(chǎn)工作，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。而安全生產(chǎn)是一件長期、復(fù)雜、基礎(chǔ)、細(xì)致的工作，要搞好安全生產(chǎn)工作，就必須夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
        目前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于各類事故的多發(fā)期，就開發(fā)區(qū)而言，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，造成大量從業(yè)人員勞動素質(zhì)不高，由于企業(yè)管理經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)不足，管理人員也存在憑經(jīng)驗(yàn)辦事的情況，安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要不相適應(yīng)，安全基層基礎(chǔ)脆弱，矛盾問題還不少。具體地說：一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看，我區(qū)處于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要時期，處于事故易發(fā)多發(fā)期，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，職工群眾生產(chǎn)生活方式急劇變革，由此帶來安全風(fēng)險急劇增加，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)低、城市安全風(fēng)險高、農(nóng)村安全不設(shè)防等問題突出；二是從安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)看，一些地方和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)重視還不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在；三是從周邊造成事故的原因看，最主要的還是有相當(dāng)一大批從業(yè)人員安全素質(zhì)差，既缺少安全生產(chǎn)知識，又缺乏自我保護(hù)意識，安全培訓(xùn)不到位，現(xiàn)場管理非常亂；四是從安全生產(chǎn)監(jiān)管能力看，當(dāng)前各基層單位人員少，裝備差，安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)很難滿足實(shí)際工作需要，還存在漏管失控現(xiàn)象。
        基礎(chǔ)不牢，地動山搖。對于這些基礎(chǔ)性矛盾和問題，必須保持高度警惕，盡快采取措施予以解決。夯實(shí)安全基礎(chǔ)，就必須堅(jiān)持不懈地狠抓基層基礎(chǔ)基本功“三基”建設(shè)，將安全生產(chǎn)建立在科技進(jìn)步、科學(xué)管理和勞動者素質(zhì)提高的基礎(chǔ)之上。一是要健全責(zé)任體系狠抓安全責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，進(jìn)一步明確相關(guān)人員、相關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，抓緊建立黨政安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。要進(jìn)一步突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將企業(yè)的主體責(zé)任分解細(xì)化成崗位責(zé)任，每個崗位都有明確的安全職責(zé)表，讓每個人知道自己的崗位職責(zé)和履職標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到明責(zé)、知責(zé)、盡責(zé)。二是要持續(xù)保持安全生產(chǎn)打非治違高壓態(tài)勢。非法違法是導(dǎo)致安全生產(chǎn)重特大事故的主要原因，非法不除，事故難免。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊取締，強(qiáng)化打非治違制度建設(shè)，推動打非治違工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，讓非法違法生產(chǎn)無所遁形，得不償失。三是要強(qiáng)力推進(jìn)安全風(fēng)險預(yù)控和標(biāo)準(zhǔn)化，動企業(yè)安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位，促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)整體達(dá)標(biāo)。四是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)，確保重點(diǎn)崗位人員全部持證上崗，確保上級部署在基層一線的貫徹落實(shí)。五是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)，修訂完善政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，普及應(yīng)急救援基本知識，及時定期組織預(yù)案演練，提高政府和企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。六是要加強(qiáng)基層安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)安全創(chuàng)建，督促農(nóng)村、社區(qū)做好安全檢查，宣傳教育和隱患治理，從整體上提高安全生產(chǎn)保障水平。