2016年12月24日，河北省唐山市、山東省德州市先后發(fā)生兩起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故，造成7人死亡、6人受傷。
        兩起事故暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問(wèn)題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，立即作出重要指示，要求切實(shí)加強(qiáng)歲末年初煙花爆竹“打非”等安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)和強(qiáng)化煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作，國(guó)務(wù)院安委辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹“打非”等安全監(jiān)管工作的緊急通知》（安委辦明電【2016】23號(hào)）要求各地全面強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全監(jiān)管。一處非法生產(chǎn)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，讓人痛心，“一地出事故，全國(guó)受教育”，我們基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員要時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安，要始終保持清醒頭腦，以如履薄冰的心態(tài)嚴(yán)抓嚴(yán)管。要經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)一線、走村入戶(hù)開(kāi)展督查檢查，以實(shí)干精神推動(dòng)安全責(zé)任、管理措施的落實(shí)，確保節(jié)日期間安全平穩(wěn)有序。
        一要堅(jiān)守安全紅線，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，是最大的民生工程，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，堅(jiān)守安全紅線，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”責(zé)任體系要求，務(wù)必夯實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任、部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到橫向到底、縱向到邊的安全生產(chǎn)全方位立體排查，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，高限處罰一起，落實(shí)“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”，以事故為鑒，不斷舉一反三，大張旗鼓地倡導(dǎo)“一人生病，大家吃藥”，把全國(guó)大大小小的事故全部“小題大做”地進(jìn)行剖析，持續(xù)開(kāi)展形式多樣、貼近實(shí)際的安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)，最大限度地避免悲劇的發(fā)生。
        二要深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決消除事故隱患。在安全生產(chǎn)工作中，一些事故之所以發(fā)生，往往是管理者和從業(yè)者都忽視了某些細(xì)枝末節(jié)，致使“小漏洞”發(fā)展成“大事故”，要加強(qiáng)源頭管控，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效促進(jìn)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查，強(qiáng)化監(jiān)管。強(qiáng)化安全工作事前問(wèn)責(zé)、事前處理的觀念，要本著“寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲”的宗旨，落實(shí)“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)隱患就可以問(wèn)責(zé)”的管理措施;要以法律為武器，落實(shí)好部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，深入開(kāi)展非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑安裝、旅游、供水供電供氣等領(lǐng)域的大排查、大管控、大整治“三大行動(dòng)”;要重拳打非治違，對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓和追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施，有效遏制非法違法生產(chǎn)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故;要以安全、以實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，建立“黑名單”管理制度倒逼企業(yè)發(fā)展，逐漸淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)安全性，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，減少和防范一般性事故。按照安全隱患整改“五落實(shí)”消除隱患，確保安全發(fā)展。
        三要強(qiáng)化安全宣教，提升全民安全生產(chǎn)意識(shí)。要認(rèn)真做好安全宣傳教育，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員以及全社會(huì)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，讓人人都成為糾治非法違法“能手”;方式、多渠道開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識(shí)和初起險(xiǎn)情應(yīng)急處置等常識(shí)技能，努力提高全社會(huì)安全意識(shí)和事故防范能力;通過(guò)結(jié)合安全生產(chǎn)警示教育周、安全生產(chǎn)大檢查及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治、電視廣播等人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，深入基層、深入企業(yè)，廣泛開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，全面提升全民責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí);激發(fā)全民的“三不傷害”保護(hù)意識(shí)，使規(guī)范操作入腦、入心，人人爭(zhēng)做拒絕“三違”的先行者，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)防范意識(shí);堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成人人參與安全生產(chǎn)、人人抵制非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決把非法違法多發(fā)勢(shì)頭打下去;牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，要發(fā)揮規(guī)章制度的威嚴(yán)和威力，通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格、合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)，讓違章者膽寒，遵章者榮耀，從而形成一種遵章守紀(jì)光榮、違章違紀(jì)可恥的安全環(huán)境。