各位代表、同志們：
        隨著集團公司產(chǎn)能規(guī)模的不斷壯大，提升企業(yè)綜合管理水平，強化安全管理就顯得更加重要，因此，我們必須堅持以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹國務院安全生產(chǎn)電視電話會議重要講話，師黨委八屆七次全委（擴大）會議精神，特別是集團公司一屆七次黨委（擴大）會議精神。全面落實科學發(fā)展觀，大力推進實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅克難，強化職責，狠抓落實，認真落實集團公司2016年各項目標任務，牢牢把握“一崗雙責，黨政同責”的總基調，全面謀劃集團公司戰(zhàn)略藍圖和運行時間表，把安全生產(chǎn)視為企業(yè)生產(chǎn)運行的保障線，進一步加強集團公司安全生產(chǎn)工作，緊緊圍繞“科學發(fā)展，安全發(fā)展”這一主題，為全面完成集團公司2016年各項目標任務夯實基礎并保駕護航。
        一、2015年度安全工作回顧
        （一）進一步強化安全“紅線”意識，全面落實安全責任。
        集團公司黨委高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”為宗旨，將安全生產(chǎn)工作放在更加突出重要的位置，持之以恒抓安全生產(chǎn)工作，層層落實，形成共識。一年來，馮董、丁總在集團公司各類會議上，多次強調：安全生產(chǎn)要堅持黨政同責、一崗雙責，各級領導干部既要履行崗位業(yè)務工作職責，又要履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，要求各級黨政主要領導對安全生產(chǎn)工作都負領導責任，對本單位安全生產(chǎn)工作負總責，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任，逐級落實安全生產(chǎn)責任，通過健全組織機構、完善管理機制、明確目標責任、嚴抓執(zhí)行能力、加強績效考核等切實可行的監(jiān)管機制和措施，為集團公司生產(chǎn)管理目標的順利實現(xiàn)提供良好的基礎保障。
        （二）主要工作和業(yè)績
        全年送培受訓三類安全管理人員300人，積極開展場前教育6000人次，組織安全生產(chǎn)年、月活動三期，懸掛橫幅標語200余副，播放警示教育專題片七場，舉辦應急救援演練5次，組織迎接上級檢查和安全文明績核考核大檢查41次，受檢項目412項次，下發(fā)整改通知75份，整改責任書4份，停工令4份，隱患整改率達95%以上，投資300余萬元，統(tǒng)一配置安全網(wǎng)1200章；配電箱200余臺，漏電檢測儀20臺，有害氣體檢測儀10臺，塔吊黑匣子10部，現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)4套，完成了公路工程安全生產(chǎn)標準化二級達標評審工作。
        （三）存在的不足
        1 、安全形式依然嚴峻。2015年11月6日，奎屯天北新區(qū)生產(chǎn)工藝廠房項目室外管網(wǎng)溝槽坍塌，造成四人死亡的較大安全生產(chǎn)事故，給企業(yè)形象抹上了不光彩的一筆，也給企業(yè)和個人在經(jīng)濟和政治上造成不小的損失。這次事故教訓深刻，也暴露出我們在安全生產(chǎn)管理中存在的漏洞。
        2、規(guī)章制度執(zhí)行不利。集團公司各項規(guī)章制度基本健全,但落實執(zhí)行無序，檢查考評滯后，管控方法不佳；事先監(jiān)控不嚴，造成安全隱患蔓延；導致舊病未愈新病又發(fā)，久病不醫(yī)而大病難治，從而使得制度流產(chǎn)，規(guī)章失靈，管控失效。
        3、安全管理標準不一。面對集團公司在建工程點多線長，專業(yè)復雜的特點，如何更加全面有效的做好分專業(yè)制定管理標準，有效的監(jiān)督、指導和和服務于施工現(xiàn)場安全管理、是我們面臨的新課題，有待于進一步探索新思路。
        二、2016年工作思路
        2016年是十三五規(guī)劃的開局之年，是七師輝煌之年，更是我們北方集團騰飛之年，現(xiàn)就如何貫徹執(zhí)行會議精神，全面實現(xiàn)奮斗目標，提出如下工作思路和措施。
        （一）健全組織明確職責。
        依據(jù)今年生產(chǎn)任務，結合公司實際，建立健全集團公司安委會、應急救援管理機構、安全考核評價小組、分子公司安全科、項目部安全組、班組安全員六大安全管理體系，完善各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，堅持“一崗雙責、黨政同責”，明確各級、各部門的崗位職責，層層與各單位第一責任人簽訂安全目標責任書，建立健全安全應急救援組織，完善安全救援應急預案，修訂補充和完善安全文明施工績效考核制度，嚴抓落實。
        （二）轉變安全監(jiān)管模式。
        一是全面實行以分子公司、項目部為核心的主管自控、自主評價、自主治理的安全管理模式、使安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)，及時治理。二是強化分子公司管理控制能力、定期對所管轄的在建工程項目組織定期和不定期檢查、狠抓在建工程項目執(zhí)行力和自我管控能力，重點加強一線設防，確保安全生產(chǎn)。三是加強集團公司的監(jiān)管力度，定期組織的安全績效考核檢查、隨機抽查分子公司或項目部，對在建工程安全績效考核檢查工作是否開展，對照績效考評結果是否真實，發(fā)現(xiàn)問題是否及時查處。只有如此，才能使安全生產(chǎn)管理走向班組自理、項目自主、分子公司自控，集團公司監(jiān)管的科學管理軌道。
        （三）加大安全生產(chǎn)投入。
        為保證安全生產(chǎn)、文明施工工地的順利開展，各單位要從資金上保證安全生產(chǎn)專項投入，要嚴格按照安全生產(chǎn)資金管理辦法，按施工產(chǎn)值根據(jù)各專業(yè)的提取標準，提取安全生產(chǎn)措施費用。要做到?？顚Ｓ貌坏门沧鏊?。
        1、重大安全質量隱患掛牌督辦：
        在上級主管部門，集團公司及分子公司和項目部組織的各項檢查中，針對查出的各項重大安全隱患，項目部應通過分公司經(jīng)理及時上報集團公司安全生產(chǎn)部，，報經(jīng)分管領導簽發(fā)的《重大隱患督辦牌》，并懸掛于施工現(xiàn)場、明確隱患來源、整改責任人和督辦人，規(guī)定整改期限，未經(jīng)督辦人跟蹤驗收合格不得撤牌，嚴防重大安全事故的發(fā)生。
        2、規(guī)范安全文明施工標準：
        集團公司結合《兵團建筑施工標準化圖集》和以往年度在文明施工中的一些好的做法，正在編制《北方集團安全文明施工標準化圖集》、該工作于2016年4月年底前完成初稿，2016年起開始運行。
        3、編制安全手冊普及安全教育
        依據(jù)國家安全法規(guī)，結合集團公司安全生產(chǎn)實際，通過收集整理在2016年4月底前編制集團公司《安全管理手冊》較系統(tǒng)的規(guī)范從場前教育開始、到工程竣工退場全過程安全管理要領、規(guī)程、制度、措施和崗位職責，達到全員自我培訓教育的目的，提高全面安全生產(chǎn)管理素質和管理行為。
        4、認真開展安全生產(chǎn)年、月活動
        依據(jù)兵師上級主管部門規(guī)定，結合集團公司實際情況，通過精心策劃，組織以豐富多樣的內容，生動感人的事跡，刻骨銘心的案例、切實可行的措施，科學合理的手段，多種多樣的形式，開展好安全生產(chǎn)年、月活動，提升集團公司安全教育水平。
        （四）規(guī)范勞務用工提高工人素質。
        依據(jù)勞動法規(guī)，各單位招聘錄用的勞動工人，施工機械操作人員，對特殊工種等，必須在廣達勞務公司進行登記注冊，并經(jīng)勞務公司考察，身份合法，年齡合適，身體健康，持證有效，品德良好，能勝任工作的勞務人員，必須經(jīng)勞務公司進行崗前教育考試合格后，方可由用人單位錄用，用人單位在進行了三級安全教育后方可上崗作業(yè)。嚴防老弱病殘、體弱多病，帶病上崗，技能不符，無證上崗，甚至劣跡在身者進入 施工現(xiàn)場，已次規(guī)避勞務糾紛和安全事故的發(fā)生。
        （五）嚴厲執(zhí)行安全工作責任追究。
        問責的目的是警醒和警示，讓那些不作為管理人員的引以為戒，正確履職。要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和新修訂的 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 》規(guī)定，對發(fā)生安全事故的單位領導、相關責任人嚴肅處理。用鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的標準抓好安全生產(chǎn)。
        安全生產(chǎn)責任重大，直接關系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以高度的責任心和使命感，更加積極負責、扎實認真地做好2016年度安全生產(chǎn)工作，為公司發(fā)展做出我們應有的貢獻。