2012年7月31日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上，通報(bào)了上半年安全生產(chǎn)情況。通報(bào)指出，今年以來，全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。上半年事故總起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降26.9%和17.2%；多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故有一定幅度下降，13個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位沒有發(fā)生重大事故；煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均下降32.1%，較大以上事故下降明顯，百萬噸死亡率降至0.356，同比下降30.2%。7月份全國(guó)事故總量和較大以上事故進(jìn)一步下降，今年以來沒有發(fā)生特別重大事故。
　　安全生產(chǎn)的良好形勢(shì)，得益于今年4月中旬至9月底，在全國(guó)集中開展的“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為”（以下簡(jiǎn)稱“打非治違”）專項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、各行業(yè)、各類企業(yè)特別是煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)各自特點(diǎn)，采取有效手段“打非治違”，以顯著成效迎接黨的“十八大”召開。
　　但是，一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域重大事故仍時(shí)有發(fā)生，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一些企業(yè)“打非治違”是雷聲大，雨點(diǎn)??；說得多，做得少；計(jì)劃好，措施少……；打的都是“老實(shí)人” “死老虎”。一些地方非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、違規(guī)違章行為還不能得到根治，成了打不死的“老虎”，重要原因是有些地區(qū)和單位沒有真正把“打非治違”與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)同步起來，而僅僅滿足一時(shí)的“成效顯著”，打一陣子過后“馬放南山” “舊病復(fù)發(fā)”。實(shí)事求是地說，“打非治違”不是僅憑下發(fā)幾份文件，開展幾個(gè)活動(dòng)就能長(zhǎng)遠(yuǎn)奏效的，靠“陣風(fēng)式”的治理，只能保持一時(shí)，絕不能保持長(zhǎng)效。
　　所以，“打非治違”不能僅僅靠“集中開展”幾次運(yùn)動(dòng)式治理就完事；在取得短期效果后，缺少長(zhǎng)效機(jī)制支撐，運(yùn)動(dòng)式治理更易于陷入沉疴難除、反復(fù)治理的尷尬境地，就會(huì)像“韭菜割了一茬又長(zhǎng)一茬”。
　　建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)）中，結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，以及政府安全監(jiān)管、行業(yè)安全準(zhǔn)入、政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、應(yīng)急救援、考核和責(zé)任追究等要求都已經(jīng)非常明確。正在修正中的《安全生產(chǎn)法》，在草案中也準(zhǔn)備將近年來安全生產(chǎn)工作行之有效的做法以法律的形式予以規(guī)范：如安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度，注冊(cè)安全工程師制度，安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)制度，事故隱患排查治理制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，勞務(wù)派遣形式用工的安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)履行制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)重大生產(chǎn)安全事故隱患作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息社會(huì)公示制度，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和信息系統(tǒng)建設(shè)制度等等。
　　建立長(zhǎng)效機(jī)制，要在預(yù)防和治本上狠下功夫。關(guān)鍵要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，完善、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任，使運(yùn)動(dòng)式治理從政府主導(dǎo)型的強(qiáng)制性治理走向多元主體參與的合作治理。