盛部長提出：“安全是鐵路的飯碗工程，安全工作大如天，安全壓倒一切！”車務(wù)部門是鐵路的窗口，服務(wù)過程貫穿于社會生產(chǎn)、流通的各個方面，直接承載著“人和物空間位置移動”的運輸服務(wù)，服務(wù)對象涵蓋所有社會群體和個體。因此，安全生產(chǎn)是車務(wù)部門的核心價值，直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟的健康發(fā)展。樹立安全風(fēng)險管理理念，堅持科學(xué)化發(fā)展，不僅是車務(wù)部門的重要職責(zé)，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
        一、職工隊伍思想現(xiàn)狀
        我段管轄××線××站至××站、××線××站至××站，××線××站至××站、××支線共計××個車站和××個乘務(wù)車間。一等站××個，二等站××個，三等站××個，四、五等站××個。段機關(guān)設(shè)××個科室，××個勞動服務(wù)公司。管轄里程為××公里。全段現(xiàn)有職工××人，段黨委下屬生產(chǎn)一線黨支部××個，機關(guān)后勤黨支部××個，黨員總數(shù)××人，黨員占全段職工總數(shù)的××％。2011年被評為全局“安全優(yōu)質(zhì)站段”。
        但隨著各種外界環(huán)境因素的影響，職工思想向多元化發(fā)展。一是內(nèi)容枯燥、簡單乏味的形式容易使職工對安全風(fēng)險管理產(chǎn)生抵觸心理；二是職工的自主意識增強，對不受約束和少受約束的心理期望值高，容易形成抵觸制度約束的問題；三是職工自立意識增強了，要求平等，要求受到尊重，傳統(tǒng)的家長式的管理方法行不通了；四是職工的趨利意識增強了，簡單的說教喚不起職工的重視。諸多因素共同作用，影響著職工的思想穩(wěn)定，導(dǎo)致職工居安思危、防微杜漸、如履薄冰的意識淡了。安全風(fēng)險教育首先是在思想上對職工進行教育引導(dǎo)。職工思想多元化對傳統(tǒng)的安全風(fēng)險管理手段提出挑戰(zhàn)。管理要從職工的意識形態(tài)入手，分析違章尤其是習(xí)慣性違章作業(yè)的安全風(fēng)險，職工習(xí)慣性違章的意圖本質(zhì)是什么，是責(zé)任性差還是冒險麻痹，只有掌握了解作業(yè)者在生產(chǎn)過程中的行為和心理，才能有效、針對性地進行安全風(fēng)險教育，提高職工對安全風(fēng)險管理的重視程度，才能真正確保安全生產(chǎn)。
        二、安全現(xiàn)狀分析
        1. 重理論研究、輕現(xiàn)場實踐的問題。一是現(xiàn)有鐵路區(qū)段通過能力低于實際的通過能力需求，二是機車（人員）交路或機車（人員）配置不能有效滿足運輸需要的時候，特別是貨物列車，若不能解決這些硬件上的問題，而只是通過軟件上的組織方法提高或聯(lián)系的密切等方式來加以控制，就不能切實解決機車乘務(wù)員超勞，以及列車站外等線等實際問題。
        2. 重視設(shè)備投入、輕人員素質(zhì)?，F(xiàn)有投入的視頻監(jiān)控、新型列尾裝置、減速頂、停車器等新設(shè)備，相應(yīng)的管理的制度、作業(yè)人員培訓(xùn)以及安全防范注意事項沒有得到快速的跟進，使得作業(yè)人員還處于或者稍高于原有狀態(tài)，不能很好的適應(yīng)新設(shè)備的新要求，必然會導(dǎo)致新設(shè)備不能有效發(fā)揮其功能，或者不能較好的實現(xiàn)其使用期限，造成新設(shè)備的過早損壞或淘汰。
        3. 重短期突擊、輕機制運作的問題。例如站區(qū)內(nèi)的雜草、站區(qū)通道垃圾問題，因其不僅涉及到人工及成本投入問題，而且涉及到車站周邊居民的生活習(xí)慣及環(huán)境條件問題，其問題的有效解決不能僅僅依靠一個部門或者單位來解決，而是需要多個部門進行長期的綜合治理才能有效解決，但是因其涉及的單位部門多，往往無法長期有效開展綜合整治工作，因此一般只有在進行某類專項活動時才能得到解決，平日則處于無人管理狀態(tài)。
        三、結(jié)合實際努力做好安全風(fēng)險管理的方法和途徑
        安全風(fēng)險管理應(yīng)注重安全知識、安全技能的教育。車務(wù)段新老工人交替，絕大多數(shù)人都在一線行車崗位，他們的素質(zhì)高低和能力大小都與我段的安全運輸生產(chǎn)息息相關(guān)，但他們往往業(yè)務(wù)知識貧乏，安全技能不強，安全風(fēng)險意識薄弱，事故預(yù)防與應(yīng)變能力差，這是我段現(xiàn)實問題，面臨的困窘，需要亟待解決的問題。雖然大多都是熟練工種，技術(shù)含量不是太高，但要培養(yǎng)一群高素質(zhì)、安全能力強的行車一線員工需經(jīng)過千錘百煉的鍛造，因此我段要從抓好職工尤其是重點崗位人員的安全知識教育、安全技能教育入手，循序漸進，日臻完善的過程。不管哪個層次進行的安全風(fēng)險管理，一定要注重實效。單純的組織學(xué)習(xí)、考試往往形式化，方法過于陳舊。如果教育內(nèi)容、形式過于單一，枯燥乏味，可能會是你講我聽，左耳朵進右耳朵出，入耳不入腦，過眼云煙，這樣的安全風(fēng)險管理不能從靈魂深處觸及一些人的自覺行為，難以調(diào)動職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，管理者累，被管理著疲憊，勞命傷財。如何改進安全風(fēng)險管理的方式方法，對管理者提出了新的課題。
        1.“以人為本”的主流理念推動安全風(fēng)險管理。把傳統(tǒng)的工作方法融入到日常安全風(fēng)險管理工作中，堅持崗前規(guī)章試問，班中互控，班后總結(jié)制度，圍繞“五必知”（必知崗區(qū)卡控重點；必知崗位風(fēng)險點；必知崗位職責(zé)；必知崗位標(biāo)準(zhǔn)；必知非正常作業(yè)程序）強化安全風(fēng)險教育，增強安全風(fēng)險意識，提高安全風(fēng)險防控能力，切實落實以人為本思想教育。圍繞“六必談”（對發(fā)生違章違紀(jì)的必談；對新調(diào)入的職工和徒工必談；對提職、改職或工作崗位變動的必談；對無特殊原因不能堅持正常出勤的必談、對情緒波動、表現(xiàn)反常的必談；對發(fā)生其它情況和問題需要進行談話的必談）。“五必訪”（對因病住院的和因傷的必訪；對父母或家庭成員去世的必訪；對家庭生活特困或發(fā)生重大變故的必訪；對不明原因請假或無故不上班超過2個班的必訪；對家庭鬧矛盾的必訪）開展工作。把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全風(fēng)險管理工作的基本出發(fā)點，是時代進步的需要，只有不斷創(chuàng)新探索安全風(fēng)險管理的新方法、新途徑，才能更好地達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的。
        2．方法創(chuàng)新、實際有效。人人上講臺，為職工提供一次自我超越的機會，消除管理者與職工之間的距離，進一步提高每位職工的積極性，達(dá)到理解風(fēng)險管理、理解安全風(fēng)險管理的目的，培養(yǎng)安全自主管理的意識和素質(zhì)，增強職工系統(tǒng)思考的能力。
        3．實施“人性化安全風(fēng)險管理文化”。譬如：可在車站醒目地點經(jīng)常性貼掛安全漫畫、警示標(biāo)語，警示案例。既能在無形中進行了安全風(fēng)險管理，又能增強安全氛圍。貼近生活、貼近群眾，增強車站的親和力、凝聚力。
        4. 切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強化安全管理工作，嚴(yán)格落實規(guī)章制度，狠剎職工兩違。管理干部要經(jīng)常深入班組一線，對接發(fā)列車、穿越正線調(diào)車作業(yè)、施工安全卡控、防洪、暑運、小長假旅客運輸和職工人身安全卡控、專用線監(jiān)控等安全重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行檢查，確保行車、貨裝、旅客乘降、消防、職工勞動安全。以強化現(xiàn)場作業(yè)控制為重點，建立健全適應(yīng)車務(wù)段安全風(fēng)險管理要求和方法，強化對班組的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，使車務(wù)段各項安全工作有序可控。
        5.加強對黨員管理和教育，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用，用自身的行動帶動身邊的同志完成運輸生產(chǎn)任務(wù)。
        6. 加強安全風(fēng)險過程控制。實行安全風(fēng)險管理，基礎(chǔ)是加強對安全風(fēng)險的研判，從強調(diào)安全的結(jié)果實現(xiàn)向安全結(jié)果過程管理的轉(zhuǎn)變，堅持“全員、全方位、全過程、全時段”的安全管理，全面推行過程控制，使各項制度和措施逐步科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，通過對安全風(fēng)險的科學(xué)管控和有效處理，利用既有的安全控制管理系統(tǒng)和鐵路安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對安全管理信息實時監(jiān)測，隨時掌握安全風(fēng)險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問題，不斷強化安全風(fēng)險過程控制，防止事故發(fā)生。只有這樣，建立在過程控制基礎(chǔ)上的安全結(jié)果才是必然的，最后的安全結(jié)果才有基礎(chǔ)、才有保障，安全工作才能健康穩(wěn)定的發(fā)展。
        安全風(fēng)險管理是一項重要工作內(nèi)容和工作機制，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障，對促進鐵路科學(xué)化發(fā)展，構(gòu)建和諧鐵路具有十分重要的意義。當(dāng)前，緩解安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的治本之舉在于安全風(fēng)險管理培訓(xùn)，只有做到了“抑末務(wù)本”，緊緊抓住安全風(fēng)險管理培訓(xùn)這個重要環(huán)節(jié)，借鑒國內(nèi)外成功企業(yè)成熟的教育培訓(xùn)管理模式及方法，結(jié)合本單位實際情況，大力強化職工安全風(fēng)險教育，推進安全風(fēng)險管理，不斷提高職工的素質(zhì)，才能適應(yīng)運輸安全生產(chǎn)的需要，為運輸安全生產(chǎn)提供保障。