安全生產(chǎn)許可證代表的是企業(yè)安全生產(chǎn)條件已經(jīng)滿足國家規(guī)定的法定條件，表示企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面經(jīng)政府監(jiān)管部門審查，已經(jīng)做到了制度完善，設施齊全，工藝可靠，管理到位，安全投入、人員資質和技術管理已經(jīng)具備了國家規(guī)定的相關條件。

　　這本是國家頒布安全生產(chǎn)許可條例的真實原委，但是，最近筆者親歷的一個事件說明，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，不代表可以一勞永逸。

　　最近，單位通過網(wǎng)上發(fā)包、議標、競標、綜合評審，將綜合服務中心亮化工程進行了外委。外委給一家具備從業(yè)資質、施工資質和安全生產(chǎn)許可證的裝修企業(yè)，并且承包企業(yè)還為我們提供了安全管理人員資質和特種作業(yè)人員資質情況。

　　工程發(fā)包后，作為企業(yè)安監(jiān)人員，自己總算松了一口氣，自認為把一項工程外委給一家具有法人資質和安全生產(chǎn)資質的企業(yè)，比較放心，但是，現(xiàn)實情況有時與我們預想的相差甚遠。該工程由單位后勤服務中心負責，于1月23日開工。

　　起初，我們沒有在意施工單位的安全生產(chǎn)情況，也沒有過問他們有幾個人，用的是什么設備，需要遵循哪些安全規(guī)程等等。

　　1月27日下午下班時，作為發(fā)包方，筆者在單位樓前對他們使用的升降平臺、作業(yè)人員的工作行為進行了半個多小時的觀察，發(fā)現(xiàn)了三個可疑之處。一是高空作業(yè)人員在升降平臺上工作不系安全帶和不佩戴安全帽帽;二是施工場地安全管理人員不在現(xiàn)場，而是自己一個人蹲在小平房內(nèi)休息;三是施工場地沒有圍欄，僅購置了一些絲帶做警示。

　　為了制止他們違章作業(yè)，筆者當即在小平房內(nèi)找見現(xiàn)場管理人員把現(xiàn)場存在的違章行為進行了口頭告知，要求他們登高作業(yè)必須系安全帶和戴安全帽，管理人員必須在現(xiàn)場，施工場地設圍欄。

　　28日，筆者又隨即對施工現(xiàn)場進行了一次全面檢查，又查處了5個方面的問題。一是施工場地圍欄沒有設置;二是升降平臺平衡石裸露在外，并有斷裂現(xiàn)象;三是工作人員沒有絕緣手套和絕緣鞋;四是每班工作之前沒有檢查記錄;五是現(xiàn)場管理人員沒有安全施工情況檢查記錄。

　　通過檢查，筆者深感，這家取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其安全生產(chǎn)實際狀況與國家法定的安全生產(chǎn)條件相差甚遠，就拿高空作業(yè)系安全帶一事，本是一個常識問題，可是就是在這樣一個正規(guī)企業(yè)，也犯同樣的錯誤。另外，現(xiàn)場安全管理人員不在現(xiàn)場，而是躲在一個小平房內(nèi)休息，反映了一個企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在監(jiān)督不到位問題。

想必，這家企業(yè)如果在申請許可之時，是這樣的狀況，國家就不可能給這樣的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)，是一個動態(tài)過程，企業(yè)獲得了安全生產(chǎn)許可證，不代表可以一勞永逸?，F(xiàn)實中，不少發(fā)生事故的企業(yè)，也是證照齊全，恰恰因為放松了管理，而發(fā)生事故。

當下，全國范圍內(nèi)，獲得安全許可的企業(yè)總共有多少家？那么如何許可后企業(yè)的監(jiān)督管理？如何確保許可證的含金量？這已成為安全生產(chǎn)許可制度不得不思索的關鍵問題。

　　從企業(yè)的層面，應該加強內(nèi)部管理，以動態(tài)化管理消除隨時產(chǎn)生的隱患。從政府監(jiān)管方面，要制定許可后的跟蹤管理制度。組織人員現(xiàn)場考察他們能否滿足國家的法定條件。如果存在弄虛作假，存在安全設施不齊全，投入不到位，管理不到位，違章指揮，違章作業(yè)，違紀違規(guī)行為比較嚴重的，監(jiān)管部門就應該隨即發(fā)現(xiàn)，隨即取消其許可證，使安全生產(chǎn)許可證做到名副其實，代表一個單位真實的安全生產(chǎn)管理水平。