外企多，經(jīng)營理念、管理體制、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面與中資企業(yè)存在一定差異，是凈月高新區(qū)在安全生產(chǎn)工作中需要破解的問題。

　　開展秋冬季“六打六治六整頓”專項行動以來，凈月高新區(qū)務(wù)實創(chuàng)新，多措并舉，突出重點，集中整治，完善安防體系建設(shè)，采取一系列行之有效的辦法，保障各類投資企業(yè)真正實現(xiàn)安全創(chuàng)富的夢想。區(qū)安委會各成員單位共組織執(zhí)法人員1056人次，出動執(zhí)法車輛219輛次，檢查企業(yè)412戶次，查找隱患356項，整改隱患330項，整改率93%，對未整改隱患都做到了“五落實”。

　　突出重點集中整治

　　“秋冬會戰(zhàn)”期間，凈月高新區(qū)先后開展了對建筑施工、石油管道和燃?xì)夤芫€、涉粉塵爆炸、“兩重大一重點”單位等多個領(lǐng)域的專項整治行動。

　　第一時間制定并印發(fā)了行動通知，成立了以區(qū)管委會主任管樹森為組長，各分管戰(zhàn)線副主任為副組長，安委會各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組員的秋冬季“六打六治六整頓”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，成立了以區(qū)安委會副主任李東光為組長的督查巡視組，確保行動取得實效。

　　督查巡視組采取“四不兩直”的方式，先后利用7個工作日，對建筑施工、涉粉塵爆炸、危化品儲存和運輸、人員密集場所、職業(yè)危害防治等“秋冬會戰(zhàn)”行動各重點領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，先后對14家單位進(jìn)行督查，查改各類隱患122項。

　　全區(qū)突出重點、集中整治，結(jié)合實際全面開展對各重點行業(yè)領(lǐng)域的打非治違工作。

　　區(qū)城建委對63家重點工程項目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，出動執(zhí)法人員108人次，查改隱患128處，下達(dá)各類執(zhí)法文書35份，查封工地7戶次，落實各類隱患整改資金18萬元。

　　區(qū)消防大隊、區(qū)安監(jiān)局對“三合一”、“多合一”廠房、疏散通道、疏散樓梯、安全出口進(jìn)行全面查改，要求兩家單位依法停產(chǎn)停業(yè)整頓，并督促相關(guān)部門依法拆除違章建筑。

　　召開專題會議，由區(qū)規(guī)劃局、行政執(zhí)法局、城建委和燃?xì)夤痉止づ浜?，依法對占壓燃?xì)夤芫€的違章建筑進(jìn)行拆除，現(xiàn)已完成168處隱患整改工作。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、規(guī)劃局等部門配合，形成了整改成本低、利于土地資源利用的全區(qū)油氣管道走廊整體整改方案。

　　區(qū)安委辦制定工作方案，將粉塵防爆與職業(yè)危害防治工作相結(jié)合，由區(qū)安監(jiān)局對全區(qū)67戶涉粉塵爆炸的木器加工、飼料加工等企業(yè)進(jìn)行逐一摸底排查，查改各類隱患57項。

　　區(qū)交警大隊與區(qū)安監(jiān)局開展聯(lián)合執(zhí)法行動，全面開展對危險品運輸車輛的排查，開展查扣“大型貨車非法改型、改裝”工作，目前共查獲非法改型、改裝的大型貨車12臺，已全部恢復(fù)原貌。

　　創(chuàng)新外企安全監(jiān)管

　　大陸汽車電子開展了“一個平安工廠”建設(shè)，組織千人安全疏散；麥德龍超市開展了“一個平安商場”建設(shè)，組織應(yīng)急救援演練等，實現(xiàn)了企業(yè)由被動的“要我安全”向主動的“我要安全”良性轉(zhuǎn)變……

　　在凈月高新區(qū)，針對外資企業(yè)多的特點，開發(fā)區(qū)加強(qiáng)對外資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，采取內(nèi)外相容、創(chuàng)新發(fā)展的方式，加大對外企安全生產(chǎn)的管理力度。

　　在外資企業(yè)安全監(jiān)管上，凈月高新區(qū)立足區(qū)情，積極學(xué)習(xí)外資企業(yè)的國際行業(yè)安全監(jiān)管相關(guān)法律和專業(yè)知識，做到內(nèi)外兼修、有的放矢，并嚴(yán)格依據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅守法律底線，開展有效監(jiān)管，做到服務(wù)與監(jiān)管“兩手抓、兩不誤”。

　　喜來登酒店外籍負(fù)責(zé)人對開發(fā)區(qū)的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作存在一定為難情緒，凈月高新區(qū)安監(jiān)局從細(xì)節(jié)上展示風(fēng)采，采取“教管結(jié)合”的方式，耐心、真誠、積極地與企業(yè)溝通，從法理和情理等多方面入手，讓企業(yè)充分信任，高效地落實了各項安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　凈月高新區(qū)安監(jiān)局積極推進(jìn)安全文化“五個一”示范工程系列活動。各類外資企業(yè)大力響應(yīng)號召，主動參與。區(qū)安監(jiān)局邀請各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍ζ髽I(yè)開展的“大排查、大整改、大演練”活動進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)，取得了實效。目前，全區(qū)正形成內(nèi)外資企業(yè)競相創(chuàng)建“五個一”安全文化陣地的良好氛圍。

　　凈月高新區(qū)還結(jié)合工作實際，超前謀劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)新安全生產(chǎn)法，同時積極學(xué)習(xí)外資企業(yè)的先進(jìn)安全管理經(jīng)驗和模式，如“大陸汽車電子”的應(yīng)急救援體系、廠區(qū)安全規(guī)劃及各類安全管理制度；“喜來登酒店”的信息化安全監(jiān)控系統(tǒng)等，并將國外的先進(jìn)經(jīng)驗通過執(zhí)法檢查、集中培訓(xùn)等方式，在全區(qū)各類企業(yè)中進(jìn)行推廣，形成了監(jiān)督與管理相容、交流與學(xué)習(xí)互通的凈月外資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理模式。

　　完善安防體系建設(shè)

　　凈月高新區(qū)成立了以區(qū)管委會主任為組長，各分管副主任為副組長、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)工作推進(jìn)辦公室。周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，全面落實開發(fā)區(qū)安全發(fā)展的長效措施，以長效體系建設(shè)推進(jìn)秋冬季安全生產(chǎn)專項行動。

　　完善網(wǎng)格化建設(shè)，構(gòu)建了三級網(wǎng)格長體系，完成了1183戶重點企業(yè)的“四一一”公示板建設(shè)工作。全區(qū)深入開展標(biāo)準(zhǔn)化“以典型帶全面”系列活動，以達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化的小規(guī)模民營企業(yè)志誠電力為典型，帶動全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

　　全區(qū)持續(xù)推動“一個平安工廠、一個平安商場、一個平安學(xué)校、一個平安工地、一個平安社區(qū)”的“五個一”示范工程建設(shè)，在凈月街道辦事處舉辦安全生產(chǎn)文藝匯演宣傳安全文化，在“麥德龍超市”等重點單位開展應(yīng)急演練40余次，筑牢安全陣地。

　　凈月高新區(qū)將智慧城區(qū)建設(shè)與安全發(fā)展相結(jié)合，通過信息化建設(shè)和信息化手段，逐步實現(xiàn)對重大危險源、重大隱患單位的實時動態(tài)監(jiān)控，并通過電子執(zhí)法終端開發(fā)，信息共享平臺建設(shè)等措施，全面提升監(jiān)管效能。

　　區(qū)安委會成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)“管行業(yè)必須管安全”的要求，落實了商貿(mào)領(lǐng)域的行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。