“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”是我國(guó)的安全生產(chǎn)方針。這一方針不僅要求我們把安全工作放在一切工作的首位,而且要求我們應(yīng)在“預(yù)防”二字上下功夫。安全預(yù)防,除了對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育、保障安全規(guī)章制度落實(shí)外,還有一個(gè)重要的手段就是做好安全投入。因此,正確認(rèn)識(shí)安全投入,重視安全投入,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)有著重大的意義。
一、正確理解安全投入的內(nèi)涵。
所謂安全投入,是指為保障安全活動(dòng)所作的一切人力、物力和財(cái)力的投入。有些企業(yè)認(rèn)為安全投入就是按國(guó)家規(guī)定提取一部分專(zhuān)項(xiàng)資金,用于安全防范。這種理解是片面的。其實(shí),人員、技術(shù)、設(shè)施等的投入、安全教育及培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)及保健費(fèi)用、事故援救及預(yù)防、事故傷亡人員的救治花費(fèi)等,均視為安全投入。
二、正確認(rèn)識(shí)安全投入的重要性。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一些生產(chǎn)企業(yè)只顧眼前利益,重視生產(chǎn)的投入而忽視了對(duì)安全的投入,放松了對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,致使安全投入嚴(yán)重不足。還有些企業(yè)安全機(jī)構(gòu)不健全,安全管理人員短缺或配備的安全管理人員文化水平低,專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)差,直接影響著正常的安全生產(chǎn)。因此,必須充分認(rèn)識(shí)安全投入的重要性,盡快改變這種被動(dòng)的安全管理模式,變被動(dòng)花錢(qián)為主動(dòng)投入,使安全管理向現(xiàn)代化的管理過(guò)渡。規(guī)范的安全投入不僅能夠把生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的事故頻率減到最低,而且還會(huì)確保企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,從而使企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、安全投入要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
安全投入要按照國(guó)家發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》來(lái)進(jìn)行。該辦法對(duì)各行各業(yè)安全費(fèi)用的提取均列出了具體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)安全費(fèi)用的提取依據(jù)、方式、數(shù)額、使用范圍都做出了明確規(guī)定。為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理,編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,以規(guī)范企業(yè)安全投入。
四、安全投入要突出效果。
對(duì)于安全投入,不但要有針對(duì)性,還要考慮可能性和實(shí)效性,盡量避免沒(méi)有實(shí)際效果的盲目投入。生產(chǎn)企業(yè)在安全投入前,應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)確的系統(tǒng)分析,找出規(guī)律性的問(wèn)題,對(duì)那些危險(xiǎn)性大,容易造成事故的隱患或缺陷,進(jìn)行超前的安全投入;對(duì)容易發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行預(yù)防、預(yù)控,徹底改變過(guò)去那種事后投入的管理方法,力求做到事半功倍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用使用過(guò)程的監(jiān)督檢查和把關(guān),確保安全資金用對(duì)地方,安全投入達(dá)到預(yù)期目的。