國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中日前在成都舉行的安全生產(chǎn)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上說(shuō)：我國(guó)安全監(jiān)管體制多次變化，長(zhǎng)期存在的政出多門(mén)、職能交叉等問(wèn)題沒(méi)有完全解決，監(jiān)管效率比較低。加上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量不足，技術(shù)裝備落后，業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力參差不齊，致使安全監(jiān)管不到位，搞形式，走過(guò)場(chǎng)，“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題普遍存在。
    　　縱觀我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，雖然全社會(huì)在安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識(shí)上有也較大的強(qiáng)化和轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)理論研究有了初步發(fā)展，安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，安全生產(chǎn)法規(guī)體系初步建立，安全管理體制基本形成，安全文化建設(shè)進(jìn)一步深入。但目前安全生產(chǎn)總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重特大事故造成的社會(huì)危害問(wèn)題依然突出。特別是一些地方的負(fù)責(zé)人，只看到整頓關(guān)閉煤礦對(duì)地方發(fā)展可能帶來(lái)的某些問(wèn)題，看不到這些小礦害人死人、禍國(guó)殃民的現(xiàn)狀。導(dǎo)致他們?cè)谡叩膱?zhí)行力就這樣逐級(jí)遞減。
    　　盡管?chē)?guó)務(wù)院和地方政府在安全生產(chǎn)工作上出臺(tái)了一系列政策措施，但不少單位或部門(mén)在執(zhí)行這些政策措施時(shí)仍然停留在口頭上、文件中和會(huì)議上，喜歡以文件貫徹文件精神、喜歡以會(huì)議貫徹會(huì)議精神，并沒(méi)有讓這些政策措施真正貫徹落實(shí)到縣、鄉(xiāng)和企業(yè)實(shí)際工作中，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針在貫徹執(zhí)行中打了折扣。受利益的驅(qū)動(dòng)，至今仍有一些地方和企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為效益風(fēng)險(xiǎn)大于安全風(fēng)險(xiǎn)。他們認(rèn)為只要效益上去，在安全上降低一些標(biāo)準(zhǔn)，減少一些投入，甚至受到一些處罰，也是值得的。
    　　筆者認(rèn)為：當(dāng)前安全監(jiān)管?chē)?yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去的主要原因是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員失職瀆職，甚至徇私舞弊，充當(dāng)非法違法的保護(hù)傘。殊不知：這樣做，對(duì)社會(huì)影響極為惡劣。因此，要徹底改變這種不良風(fēng)氣，一是要建立完善的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。特別是在安全生產(chǎn)實(shí)踐中要貫徹好、執(zhí)行好“安全第一、預(yù)防為主”的方針和安全生產(chǎn)責(zé)任制，出現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題時(shí)要實(shí)行責(zé)任追究制，讓有關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)的處罰，同時(shí)，要針對(duì)出現(xiàn)的安全問(wèn)題加強(qiáng)防范，避免類(lèi)似安全問(wèn)題再次發(fā)生。
    　　二要抓好安全生產(chǎn)方面的軟硬件建設(shè)。首先是要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，逐步提高全民安全素質(zhì)。其次是加大安全生產(chǎn)投入，不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)保障水平。再次是要提高國(guó)家監(jiān)管層次、加強(qiáng)監(jiān)察力度，優(yōu)化國(guó)家監(jiān)察職能、理順政府監(jiān)管關(guān)系。
    　　安全是一個(gè)永恒的主題，它是人類(lèi)最重要、最基本的要求，安全生產(chǎn)既是人們生命健康的保障，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，更是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。同時(shí)，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。“前車(chē)之鑒，后事之師”，安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。只要我們真正把安全放在第一位，把安全裝在每一個(gè)人的心中，從現(xiàn)在做起，從一點(diǎn)一滴做起，沒(méi)有克服不了的困難。