安全生產(chǎn)工作是治黃事業(yè)的一個重要組成部分。隨著改革的開放、治黃事業(yè)的發(fā)展，為了給治黃工作創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，逐步建立和完善各項規(guī)章制度，加大安全宣傳教育和安全培訓(xùn)力度，提高職工安全素質(zhì)和防范事故能力，大力推行安全目標(biāo)管理，層層落實責(zé)任制。對安全生產(chǎn)工作積極開拓，勇于創(chuàng)新，推行新的科學(xué)管理方法，使安全生產(chǎn)工作逐步走向法治化、規(guī)范化、科學(xué)化的道路。
（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
根據(jù)國家和有關(guān)地方政府的法律、法規(guī)，結(jié)合黃河的實際情況，制定具有黃河特色的規(guī)章制度，使治黃安全生產(chǎn)工作有法可依，有章可循，加強(qiáng)了依法管理，依法監(jiān)察，使一些違章現(xiàn)象得到有力的糾正。
（二）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
建立以單位，企業(yè)行政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，主管安全的領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的制度，實行目標(biāo)管理，層層分解，直至科室、班組，并簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，從而達(dá)到了全員目標(biāo)責(zé)任制，保證了安全總目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)事故的調(diào)查處理和隱患的監(jiān)控治理。
對各類等級事故的調(diào)查處理逐步規(guī)范化、嚴(yán)肅化，在處理事故時，堅持“三不放過”的原則，即事故原因沒查清不放過，肇事者和群眾沒受到教育不放過，沒有防范措施不放過。做到事故及時上報、按時調(diào)查處理，當(dāng)年發(fā)生的事故當(dāng)年結(jié)案。每年都進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查，對事故隱患進(jìn)行摸底，掌握事故隱患的分布及重點，對新建、改造的工程項目和安全衛(wèi)生設(shè)施實行“三同時”，即安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。采取一定的有力措施，使一些大的隱患得到監(jiān)控和治理，以確保安全生產(chǎn)。
（四）推動安全生產(chǎn)知識的宣傳教育和培訓(xùn)。
采取多種形式對安全生產(chǎn)知識進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn)，以提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)和社會安全生產(chǎn)意識。首先可以利用會議宣傳。每年召開一次全局性安全生產(chǎn)工作會議，在其他會議上也要講安全生產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)和安全人員做到走一路教一線，住一地教一片，警鐘常鳴，各環(huán)節(jié)都經(jīng)常提醒，時刻堅持教育，真正從思想上提高安全意識。其次也可通過報紙、雜志及開展各種安全知識競賽活動進(jìn)行宣傳。也可利用標(biāo)語、板報、安全標(biāo)志牌、簡報、文件、通知、掛圖、安全生產(chǎn)車等宣傳。比如說：施工現(xiàn)場設(shè)置醒目的標(biāo)牌和標(biāo)語，安全知識板欄，做到生產(chǎn)之前有聲勢，生產(chǎn)之中有宣傳，現(xiàn)場有標(biāo)牌，駐地有板欄使安全教育隨人走而行，隨家搬而走，使施工人員時刻都能得到警示，從而提高安全意識，確保安全生產(chǎn)。再者,開展業(yè)務(wù)技術(shù)和安全技術(shù)培訓(xùn)。對特殊工種人員實行專門技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，經(jīng)考核合格后才能持證上崗操作。通過安全教育和安全培訓(xùn)，提高了整個治黃隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)職工的自我保護(hù)能力，從而使“三違”現(xiàn)象得到進(jìn)一步的制止。
（五）正確貫徹“預(yù)防為主”方針，確保安全生產(chǎn)。
1.要積極預(yù)防，防患于未然。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。任何事物的發(fā)展規(guī)律都是從小到大，從量變到質(zhì)變的；事故的形成過程，無論從主觀還是客觀上也是如此。因此，只有見微知著，防微杜漸，把防事故的重點和難點，始終放在消除事故因素上，就像預(yù)防疾病一樣，積極適時地“打預(yù)防針”，及早預(yù)見可能出現(xiàn)的各種問題并研定處置方法，變被動為主動，變消極為積極，才能有效控制事故因素的滋生和漫延。對于事故苗頭，要刨根尋底，查清癥結(jié)，徹底解決，從根本上消除隱患。而且還要善于舉一反三，引為它鑒，實事求是的從主客觀上全面吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，從一人一車，一時一事的細(xì)微未節(jié)上嚴(yán)格落實各項預(yù)防措施，嚴(yán)把安全關(guān)。
2.要以系統(tǒng)論的觀點，全方位地開展預(yù)防工作。安全生產(chǎn)涉及到方方面面，如果就安全抓安全，或顧頭失彼，都是搞不好的。因此，要把安全與其它工作辨證地統(tǒng)一起來，并作為一條主線，貫穿各項工作的始終，滲透到一切工作的各個環(huán)節(jié)，落實到每人一日二十四小時的分分秒秒。具體實施上，要從大處著眼，小處入手，扎扎實實做好安全生產(chǎn)的各項基本建設(shè)。如結(jié)合政治工作進(jìn)行思想教育；結(jié)合貫徹《安全生產(chǎn)條例》進(jìn)行組織紀(jì)律、規(guī)章制度的教育和安全設(shè)備、設(shè)施、裝置的基本建設(shè)，努力從根本上消除不安全因素，打好預(yù)防事故的基礎(chǔ)，克服治標(biāo)不治本，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，消極堵漏洞的被動局面。
3.要克服“熱一陣、涼一陣；緊一陣、松一陣”的現(xiàn)象。預(yù)防事故貴在防微杜漸，持之以恒。領(lǐng)導(dǎo)要切實作到警鐘長鳴，常抓不懈，不能講起來重要，抓起來次，忙起來不要。人人要居安思危，有備無患，不能認(rèn)為“一票否決”是領(lǐng)導(dǎo)的事，與己無關(guān)，熟視目睹，漠然置之。人人都像對待疾病一樣，防重于治，以防為主，“事閑勿荒，事繁勿慌”，預(yù)測于前，妥善處理于后，張馳適度，持之一恒，緊張而有序的把教育、組織、制度、措施全面落實，就會避免或杜絕各類事故的發(fā)生，以促進(jìn)安全生產(chǎn)。
（六）動態(tài)管理保障安全生產(chǎn)。
動態(tài)管理就是對安全跟蹤、預(yù)測和控制，使安全生產(chǎn)在每日每時，每個環(huán)節(jié)、每個崗位和角落都得到保證。安全生產(chǎn)工作的動態(tài)管理就是要發(fā)現(xiàn)鑒別，判斷可能導(dǎo)致發(fā)生災(zāi)害、事故的各種因素，積極地采取對策和消除、控制災(zāi)害、事故的發(fā)生，對可能產(chǎn)生或可能發(fā)展成事故的因素，給予科學(xué)的驗證和預(yù)測，找出最佳的對策，消除或控制事故的發(fā)生和發(fā)展，從而達(dá)到生產(chǎn)處于安全狀態(tài)。
安全工作，必須年年抓、天天抓、時時抓，不能有一點松懈。要搞好安全工作，不是一個人的事，它需要大家的共同努力，特別是在改革開放的新形勢下，為適應(yīng)新形勢、新特點，就要探索出新的安全管理辦法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。搞好安全生產(chǎn)是保障社會穩(wěn)定的重要方面，認(rèn)真對待安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的實現(xiàn)，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
為穩(wěn)定大局，安定團(tuán)結(jié)，治理整頓，深化改革和順利完成各項治黃任務(wù)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨的十八大精神內(nèi)涵，把“三個代表”重要思想認(rèn)真貫徹落實到實際工作中，堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，從思想上真正樹立安全意識，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。理論聯(lián)系實際，解放思想、實事求是、于時俱進(jìn)，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代要求，不斷深化、創(chuàng)新、探索新的思路，使治黃工作在正確的理論指導(dǎo)下爭取把安全生產(chǎn)工作再推上一個新的臺階，為治黃建設(shè)再添光彩。
蘇州市安全生產(chǎn)“六化”工作淺析
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