一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)高度問題。認(rèn)識(shí)不到位是安全生產(chǎn)工作措施不落實(shí)的根本原因。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包括黨委、政府、監(jiān)管部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),要首先把認(rèn)識(shí)問題解決好,真正從思想上把安全生產(chǎn)放在第一位。
二、相關(guān)方面的責(zé)任落實(shí)程度問題。現(xiàn)在,雖然政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任都已經(jīng)明確,但在落實(shí)上還有很大差距。要通過強(qiáng)有力的舉措,使各方面的責(zé)任都落實(shí)到位,不打折扣。
三、安全建設(shè)的投入力度問題。投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。目前,安全建設(shè)投入不足的問題比較普遍。要加大包括人力、物力、財(cái)力和科技在內(nèi)的安全建設(shè)投入力度,強(qiáng)基固本,提供保障。
四、安全生產(chǎn)的宣傳廣度問題。強(qiáng)有力的宣傳是增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)在宣傳上還存在著聲勢(shì)不大、針對(duì)性不強(qiáng)的問題。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)這種局面,拓寬宣傳渠道,強(qiáng)化宣傳效果,進(jìn)一步推進(jìn)安全文化建設(shè),增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。
五、安全管理的培訓(xùn)深度問題。目前,各級(jí)安監(jiān)部門的培訓(xùn)還僅限于安全管理人員和特種作業(yè)人員,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人以及廣大從業(yè)人員的培訓(xùn)沒有很好地開展,要樹立“大宣教、大培訓(xùn)”觀念,狠抓培訓(xùn)面的拓展,使更多的管理者和從業(yè)者受到教育,并逐步納入經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化軌道。
六、安全生產(chǎn)的檢查細(xì)度問題。有的檢查流于形式,走馬觀花,沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,往往助長了被檢查單位的自滿情緒。因此,安全生產(chǎn)檢查一定要在深入、細(xì)致上下功夫,“望、聞、問、切”,一絲不茍。
七、安全隱患的整改速度問題。現(xiàn)在許多單位對(duì)存在的安全隱患麻木不仁,在整改上拖拖拉拉,磨磨蹭蹭,結(jié)果釀成了安全事故。我們必須汲取教訓(xùn),舉一反三,對(duì)存在的安全隱患要在第一時(shí)間即時(shí)整改,需要?jiǎng)?ldquo;大手術(shù)”的,必須先停產(chǎn)、再整改,不過關(guān),不復(fù)產(chǎn)。
八、違法行為的處罰量度問題。安監(jiān)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為的處罰總會(huì)遇到來自各方面的干擾,往往在自由裁量等方面不得不采取下限處罰的辦法,結(jié)果被處罰單位感到“不痛不癢”,不利于違法行為的糾正。因此,各級(jí)安監(jiān)部門一定要克服“心慈手軟”的做法,加大處罰力度,從嚴(yán)掌握處罰量度,讓被處罰單位有壓力感。
九、行政問責(zé)的追究嚴(yán)度問題。在行政問責(zé)上要不留情,不護(hù)短,不手軟,凡是因?yàn)榘踩a(chǎn)問題而被問責(zé)的官員,要一步到位,一錘定音,被降職的不得提拔,被“摘帽”的不再使用,以切實(shí)增強(qiáng)每個(gè)官員的安全責(zé)任感。
十、安全法律的懲治重度問題。“法律不是花瓶”,不能形同虛設(shè),要推行“重典治安”,進(jìn)一步建立健全安全法律,在從嚴(yán)從快上下功夫,提高安全法律的威懾力。