安全生產(chǎn)宣傳是一個(gè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育和普法的過(guò)程,搞好安全生產(chǎn)離不開(kāi)宣傳工作。而宣傳有多種手段、多種途徑和多種形式,但目的只有一個(gè),就是把這件事情更進(jìn)一步地做好。宣傳口號(hào)往往是宣傳活動(dòng)的靈魂,是貫穿整個(gè)活動(dòng)過(guò)程的主線(xiàn),因此,是否有一個(gè)好的宣傳口號(hào),是決定宣傳目的能否實(shí)現(xiàn)的重要因素。筆者認(rèn)為,要做好安全月宣傳工作,就必須把握好以下幾點(diǎn):
注重宣傳效果。從1991年到2000年,安全生產(chǎn)宣傳周活動(dòng)進(jìn)行了11年;從2002年到2008年,安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)進(jìn)行了7年。無(wú)疑,18年的專(zhuān)題宣傳活動(dòng)已為大眾的生命和健康安全支起了一把無(wú)形的保護(hù)傘,它在進(jìn)一步增強(qiáng)人們的安全意識(shí)方面有著重要作用。
然而,這把傘應(yīng)該怎樣發(fā)揮更大的社會(huì)效益呢?
筆者認(rèn)為,應(yīng)該注重宣傳“技術(shù)”的問(wèn)題。從某種程度上來(lái)說(shuō),宣傳的主題(口號(hào))雖然已“得人心”,但尚未“入人心”??谔?hào)是宣傳的手段,行動(dòng)是宣傳的目的。記不住宣傳口號(hào),宣傳目的自然會(huì)模糊起來(lái)。18年采用18個(gè)不同的主題和不同的宣傳口號(hào),宣傳的效果值得討論。
圍繞“安全生產(chǎn)”主題,18年的宣傳口號(hào)中,究竟有多少能被大眾記?。空牧伎嘤眯暮透冻龅男姓杀臼欠褚呀?jīng)得到其應(yīng)有的效果,值得我們反思、調(diào)查。應(yīng)該清楚,哪些是成功的,該發(fā)揚(yáng)下去的;哪些是失敗的,該改正過(guò)來(lái)的。
宣傳的目的是攻心,是占領(lǐng)思想高地,是通過(guò)改造主觀世界進(jìn)而改造客觀世界。如果只注重宣傳活動(dòng)的形式,忽視過(guò)程與結(jié)果,宣傳就失去了意義。
采用大眾化語(yǔ)言。安全生產(chǎn)的主體責(zé)任在企業(yè),遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)是企業(yè)的責(zé)任。一直以來(lái),我們強(qiáng)調(diào)的、宣傳的是讓企業(yè)依法履行法律責(zé)任,換句話(huà)說(shuō),安全月宣傳的對(duì)象應(yīng)該主要是企業(yè)的從業(yè)者和可能成為從業(yè)者的普普通通的群眾,因此安全宣傳的主題口號(hào)應(yīng)反映廣大企業(yè)員工的內(nèi)心主張和呼聲。
然而,現(xiàn)在采用的某些主題口號(hào)用語(yǔ)過(guò)于專(zhuān)業(yè)化,含義過(guò)于深?yuàn)W,讓大眾接受和理解起來(lái)有一定難度,這也是為什么讓人記不住的原因之一。宣傳主題的口號(hào)應(yīng)來(lái)自大眾,其形式應(yīng)該是通俗易懂的,而其內(nèi)涵又是豐富多彩的。讓口號(hào)來(lái)自基層,而不是簡(jiǎn)單地來(lái)自政府和政府部門(mén)的主辦者,取之于民、用之于民,是最高效的行政回路。
貼近群眾生活。安全月口號(hào)應(yīng)該實(shí)行社會(huì)化征集。社會(huì)化征集,參與面擴(kuò)大了,貼近企業(yè)了。同時(shí),能夠?qū)崿F(xiàn)口號(hào)的大眾化、口語(yǔ)化,有利于促成流行語(yǔ),而為更廣大的老百姓所理解和運(yùn)用。
進(jìn)行社會(huì)化征集的過(guò)程可以放長(zhǎng),參與面越大越好,從各階層到各行業(yè),因?yàn)檫@本身就是宣傳的一種形式。
國(guó)內(nèi)外的大量實(shí)踐證明,任何一項(xiàng)重要活動(dòng)或任何一個(gè)重要事件,其主題口號(hào)都是從社會(huì)廣泛征集的結(jié)果。比如北京奧運(yùn)會(huì)的“同一個(gè)世界,同一個(gè)夢(mèng)想”,我們感到很簡(jiǎn)單,很樸實(shí),很好用,但是它卻是面向全世界征集的結(jié)果。沒(méi)有社會(huì)化征集,哪能有如此精彩的口號(hào)?
宣傳主題口號(hào)的設(shè)計(jì)必須以時(shí)代背景為基礎(chǔ),這包括當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)形勢(shì),安全生產(chǎn)狀況,事故成因,法制背景,從業(yè)人員認(rèn)識(shí),政府態(tài)度,安全生產(chǎn)監(jiān)管效力,宣傳和培訓(xùn),大眾認(rèn)識(shí)和政府措施等。
其實(shí),我們目前面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同前幾年比,甚至同十幾年前比,根本任務(wù)并未產(chǎn)生根本變化。安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,安全監(jiān)管的困難依然很大。生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要矛盾依然是:一方面企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),另一方面法律的調(diào)控功能需要進(jìn)一步到位。因此,我們需要同一主題的安全宣傳活動(dòng),我們完全可以征集一個(gè)由廣大民眾參與擬定的好口號(hào),加大宣傳力度,讓它家喻戶(hù)曉,婦孺皆知。